著力走出“三個自我”怪圈

李賢曄　趙德春

習(xí)主席在古田全軍政工會上深刻指出：“政治工作要強(qiáng)化圍繞中心、服務(wù)大局的意識，走出自我設(shè)計(jì)、自我循環(huán)、自我檢驗(yàn)的怪圈?！边@一重要指示，明確了影響政治工作功能作用發(fā)揮的頑癥痼疾，指明了政治工作服務(wù)保證的目標(biāo)指向，是新體制新職能新使命下各級政治機(jī)關(guān)和政治干部必須積極面對、深入研究、著力破解的重大課題。

一、認(rèn)清“三個自我”的突出表現(xiàn)

從部隊(duì)調(diào)研情況看，政治工作“三個自我”主要有以下幾個方面突出表現(xiàn)：一是自導(dǎo)自演，孤芳自賞。有的在工作籌劃上，游離中心、遠(yuǎn)離主業(yè)，工作“準(zhǔn)星”偏移打贏“靶標(biāo)”；在運(yùn)行方式上，自我封閉、自成體系，與其他工作各唱各的調(diào)、各吹各的號；在績效評估上，自設(shè)條件、自立標(biāo)準(zhǔn)，搞我的地盤我做主。二是喧賓奪主，本末倒置。有的事業(yè)觀政績觀錯位，把政治工作當(dāng)成“門面房”，擁“政”自重、貪大求多，與軍事工作爭時間、爭人員、爭資源、爭領(lǐng)導(dǎo)精力。有的劃地為界、各自為陣，人為地把政治工作與軍事工作割裂開來，導(dǎo)致平行無交集、彼此互不融。三是圖名掛號，好大喜功。有的急功近利、貪大求全，玩“花拳繡腿”，搞“形象工程”，看似熱熱鬧鬧、聲勢很大，實(shí)際對戰(zhàn)斗力建設(shè)貢獻(xiàn)率不高；有的只武裝嘴巴，把“戰(zhàn)斗力”當(dāng)口號喊，把“能打仗”當(dāng)標(biāo)簽貼，表態(tài)調(diào)門高，落實(shí)行動緩。四是文山會海，“五多”猶在。有的習(xí)慣于用會議落實(shí)會議、文件落實(shí)文件、講話落實(shí)講話，舊“五多”未去，新“五多”又來。有的習(xí)慣于“做文章”“講官話”，拼四六句，編順口溜，抓不住問題、見不了思想、接不了地氣，干癟空洞，面目可憎。五是忘危怠戰(zhàn)，積習(xí)難除。有的戰(zhàn)斗員角色擺位不正，以不打仗的心態(tài)做打仗的準(zhǔn)備，習(xí)慣于“當(dāng)和平官、值和平班”；有的革命意志消退，缺乏使命擔(dān)當(dāng)不愿打仗、缺乏憂患意識不想打仗、缺乏應(yīng)對準(zhǔn)備不能打仗；有的戰(zhàn)斗精神弱化，血性虎氣不足，“生活味”沖淡了“硝煙味”，缺少打仗標(biāo)準(zhǔn)和沖鋒姿態(tài)。

二、剖析“三個自我”的主要成因

“三個自我”是政治工作的沉疴痼疾，它弱化了政治工作的服務(wù)保證功能，影響了政治工作威信威力的發(fā)揮，損害了政治機(jī)關(guān)和政治干部的良好形象，危害深重、影響深遠(yuǎn)。究其原因，主要有以下四個方面：一是指導(dǎo)思想偏差是其重要根源。有的事業(yè)觀、政績觀、名利觀不端正，重顯績輕潛績、重過程輕實(shí)效，喜歡抓看得見、易見效的東西，不喜歡干打基礎(chǔ)、管根本的事情，沒有真正把主建與主戰(zhàn)、對上與對下、眼前與長遠(yuǎn)一致起來，聚焦備戰(zhàn)、服務(wù)打贏的目標(biāo)指向沒有立起來落下去，中心居中、主業(yè)主抓還沒有形成思想共識和自覺行動。二是自我擺位不正是其內(nèi)在因素。有的對政治工作的目標(biāo)指向在哪里、內(nèi)在價值是什么、根本任務(wù)有哪些認(rèn)識不清、理解不透；對新形勢下聯(lián)合作戰(zhàn)政治工作的角色定位、職責(zé)權(quán)限、指揮關(guān)系、作用發(fā)揮等重大問題，還缺乏深入研究和實(shí)踐探索。從現(xiàn)實(shí)情況看，政治工作與中心工作還存在擺位不正、跟進(jìn)不力、融入不深的問題，還沒有完全從課題設(shè)置模式化、情況設(shè)想理想化、處置應(yīng)對格式化的老舊做法中走出來。三是配套機(jī)制不全是其掣肘關(guān)鍵。當(dāng)前，對政治工作如何支撐作戰(zhàn)行動、如何發(fā)揮功能作用、如何保證戰(zhàn)斗力建設(shè)等，還存在政策法規(guī)不配套、權(quán)責(zé)界面不清晰、操作落實(shí)不具體等問題。有的黨委落實(shí)議訓(xùn)議戰(zhàn)不經(jīng)常，發(fā)揚(yáng)軍事民主不充分，檢驗(yàn)考核方式不科學(xué)，缺少量化指標(biāo)和硬性措施，影響了政治工作綜合效能的發(fā)揮。四是能力素質(zhì)不夠是其短板弱項(xiàng)。有的抓工作謀劃不深、指導(dǎo)不精、用力不準(zhǔn)、落地不實(shí)，有的參加演訓(xùn)活動說不上話、插不上手、使不上勁，學(xué)軍事學(xué)指揮學(xué)科技未能常態(tài)落實(shí)，練思想練心理練作風(fēng)沒有很好結(jié)合，習(xí)主席指出的“兩個不夠、五個不會”問題還普遍存在，軍政兼通、文武兼?zhèn)涞膹?fù)合型人才尤為缺乏。

三、走出“三個自我”的對策思考

在新體制新職能新使命下，政治工作要走出“三個自我”怪圈，必須以軍隊(duì)深化改革為契機(jī)，以部隊(duì)轉(zhuǎn)型重塑為動力，進(jìn)一步端正目標(biāo)指向、打破利益壁壘、立起檢驗(yàn)標(biāo)尺、務(wù)實(shí)推動落實(shí)，真正解決好“向何處聚焦、朝哪里發(fā)力、用什么檢驗(yàn)”等問題，切實(shí)發(fā)揮好政治工作對強(qiáng)軍興軍的生命線作用。

（一）聚焦練兵備戰(zhàn)這個指向，著力解決“自我設(shè)計(jì)”的問題。自我設(shè)計(jì)，弊端是以我為軸、主觀臆斷，迷失了目標(biāo)方向、陷入了工作盲區(qū)、偏離了落實(shí)軌道。各級政治機(jī)關(guān)要牢固樹立“打仗急需的就是抓緊要建的、偏離實(shí)戰(zhàn)的就是抓緊要改的、真能打仗的就是抓緊要用的、聚焦不力的就是抓緊要統(tǒng)的”思想共識，著力強(qiáng)化四個觀念：一是“保證戰(zhàn)斗力就是最大主業(yè)”的觀念。政治工作沒有自己的獨(dú)立任務(wù)，歷來都是在圍繞中心中籌劃、服務(wù)中心中作為、保證中心中提效。要把推進(jìn)戰(zhàn)斗力建設(shè)作為第一要務(wù)，把提升戰(zhàn)斗力水平作為第一政績，做到主課主修、主責(zé)主抓，絕不能瞄歪了靶標(biāo)、偏移了軌道。二是“聚焦戰(zhàn)斗力就是最大擔(dān)當(dāng)”的觀念。抓工作雖然千頭萬緒，但能否始終圍繞戰(zhàn)斗力聚焦用力，檢驗(yàn)的是能力，考驗(yàn)的是擔(dān)當(dāng)。要積極適應(yīng)“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”新格局，常思打贏之憂、常研打贏之策、常想打贏之責(zé)，在以戰(zhàn)領(lǐng)建、抓建為戰(zhàn)中肩負(fù)起推動轉(zhuǎn)型的使命擔(dān)當(dāng)。三是“提升戰(zhàn)斗力就是最強(qiáng)本領(lǐng)”的觀念。軍隊(duì)天然是戰(zhàn)斗隊(duì)，軍人天職是戰(zhàn)斗員，這本領(lǐng)那本領(lǐng)，關(guān)鍵看有沒有打贏的真本領(lǐng)。政治干部要把能戰(zhàn)勝戰(zhàn)作為第一素養(yǎng)和第一追求，多研備戰(zhàn)打仗之道，多強(qiáng)帶兵打仗之能，爭做“兩個行家里手”，以自身的過硬素質(zhì)帶動部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提升。四是“圍繞戰(zhàn)斗力就是最高標(biāo)準(zhǔn)”的觀念。標(biāo)準(zhǔn)代表導(dǎo)向，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)向就不鮮明。要堅(jiān)決破除表面政績標(biāo)準(zhǔn)、消極安全標(biāo)準(zhǔn)、虛假訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)、特色工作標(biāo)準(zhǔn)、單純生活標(biāo)準(zhǔn)等“偽標(biāo)準(zhǔn)”，牢固樹立戰(zhàn)斗力這個唯一的根本標(biāo)準(zhǔn)，始終把好戰(zhàn)斗力建設(shè)的“方向盤”。

（二）打破屏障壁壘這個癥結(jié)，著力解決“自我循環(huán)”的問題。自我循環(huán)，弊端是條塊相割、封閉阻塞，看似忙忙碌碌、實(shí)則空轉(zhuǎn)空耗，導(dǎo)致效率低下、質(zhì)效不高。一是要解決好“兩張皮”的問題。圍繞任務(wù)牽引，對接作戰(zhàn)需求，堅(jiān)持軍事工作與政治工作同步籌劃、同向用勁、同力推進(jìn)，扎實(shí)做好宣傳鼓動、立功創(chuàng)模、心理疏導(dǎo)、政策激勵等工作，著力解決一些單位實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練熱火朝天、氛圍高漲，政治工作卻隔岸觀火、冰鍋冷灶的現(xiàn)象，在全時跟進(jìn)、全程服務(wù)、全力保障中彰顯價值和威力，不斷提升政治工作對戰(zhàn)斗力的貢獻(xiàn)率。二是要解決好“空對空”的問題。政治工作要虛功實(shí)做、軟件硬抓，防止流于形式、浮在表面，導(dǎo)致機(jī)關(guān)很忙、部隊(duì)很累、官兵很煩。要努力從會來會去、文來文去的指導(dǎo)模式中走出來，做好“加減乘除”工作，“加”就是加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，“減”就是減去繁文縟節(jié)，“乘”就是擴(kuò)大遞增效應(yīng)，“除”就是除去陳規(guī)陋習(xí)。政治干部要經(jīng)常躬身自省，既問一問哪些工作干好對戰(zhàn)斗力建設(shè)有利，也要問一問哪些工作不干對戰(zhàn)斗力建設(shè)有利，從中問出憂患、問出警醒、問出擔(dān)當(dāng)，把有限的時間和精力用在刀刃上。三是要解決好“粗放型”的問題。抓工作如果理解意圖“大線條”、實(shí)施指導(dǎo)“大概略”、過程控制“大呼隆”、投入產(chǎn)出“大消耗”，必然會導(dǎo)致內(nèi)部循環(huán)、原地打轉(zhuǎn)，難以到點(diǎn)到位、見底見效。要強(qiáng)化精準(zhǔn)抓建、集約高效的觀念，建立完善“工作規(guī)范化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、落實(shí)精細(xì)化”運(yùn)行機(jī)制，精選目標(biāo)找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，精確把握聚焦矛盾點(diǎn)，精細(xì)管控盯著關(guān)節(jié)點(diǎn)，全程管理、適時干預(yù)、及時糾偏，確保各項(xiàng)工作朝著既定目標(biāo)有力有序推進(jìn)，特別是在工作任務(wù)重、頭緒多的情況下，更要強(qiáng)化精準(zhǔn)度、提高效費(fèi)比，實(shí)現(xiàn)精兵制勝、減員增效。

（三）端正檢查評估這個標(biāo)尺，著力解決“自我檢驗(yàn)”的問題。自我檢驗(yàn)，弊端是既當(dāng)“運(yùn)動員”又當(dāng)“裁判員”，缺乏客觀公正，導(dǎo)致自評自賞。要握緊用好戰(zhàn)斗力這個“指揮棒”和“鐵尺子”，用以規(guī)范工作、指導(dǎo)實(shí)踐，用以評判優(yōu)劣、檢驗(yàn)得失，切實(shí)形成一切向戰(zhàn)斗力聚焦、一切用戰(zhàn)斗力檢驗(yàn)的鮮明導(dǎo)向和生動格局。具體講，就是努力實(shí)現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變：一是工作標(biāo)準(zhǔn)要從“服務(wù)日?！毕颉胺?wù)中心”轉(zhuǎn)變。日常工作千頭萬緒，但中心始終只有一個。政治工作必須把練兵備戰(zhàn)作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞戰(zhàn)斗力建設(shè)籌劃部署、展開實(shí)施和推動落實(shí)，從日常性工作、具體性業(yè)務(wù)中擺脫出來，全力服務(wù)而不自我循環(huán)，積極融入而不游離中心，始終做到內(nèi)容圍繞打仗安排、資源圍繞打仗整合、成效圍繞打仗檢驗(yàn)。二是用人標(biāo)準(zhǔn)要從“平時優(yōu)秀”向“戰(zhàn)時優(yōu)勝”轉(zhuǎn)變。選準(zhǔn)能打仗的干部，配強(qiáng)能打仗的班子，是確立戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)的最好風(fēng)向標(biāo)。要緊貼未來作戰(zhàn)需求，突出打仗標(biāo)準(zhǔn)選人用人，讓廣大干部在練兵場上加鋼淬火，在任務(wù)一線摔打磨礪，變“伯樂相馬”為“校場賽馬”，切實(shí)把那些善謀略、能組訓(xùn)、會指揮、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部選出來使用好。三是能力標(biāo)準(zhǔn)要從“勝任本職”向“勝任打仗”轉(zhuǎn)變。勝任本職是保底要求，能打勝仗才是看家本領(lǐng)。要緊盯新軍事變革前沿，適應(yīng)部隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)需求，主動來一場軍事學(xué)習(xí)的革命，刮一場頭腦解放的風(fēng)暴，通過崗位練兵、送學(xué)深造、交叉代職、任務(wù)錘煉等方式，實(shí)現(xiàn)從精通本職型向軍政兼通型、單純業(yè)務(wù)型向能打勝仗型轉(zhuǎn)變，為部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)提供強(qiáng)大人才支撐和智力支持。四是評價標(biāo)準(zhǔn)要從“領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可”向“打仗認(rèn)可”轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可固然是對某方面工作的肯定，但未必是衡量全面工作的主要尺度，更不是唯一標(biāo)準(zhǔn)。要圍繞戰(zhàn)斗力這個剛性標(biāo)尺，加緊研究建立與之配套的評估標(biāo)準(zhǔn)、評估制度、評估方法，做到抓有遵循依據(jù)、建有量化指標(biāo)、干有參照體系，使戰(zhàn)斗力真正成為檢驗(yàn)建設(shè)成效的“硬杠杠”、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的“原動力”。