促進(jìn)創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)環(huán)境對策分析

摘 要：創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)構(gòu)建下的主要元素就是創(chuàng)業(yè)行為。一般說來，創(chuàng)業(yè)行為主要包括以下幾個方面：環(huán)境構(gòu)建、創(chuàng)業(yè)能力形成以及企業(yè)家的內(nèi)涵底蘊(yùn)。文章主要針對創(chuàng)業(yè)環(huán)境構(gòu)建方面進(jìn)行了分析，首先對我國創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了簡單的闡述，并分析了影響創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，進(jìn)一步提出創(chuàng)業(yè)環(huán)境對策，希望能夠在一定程度上促進(jìn)我國創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)；創(chuàng)業(yè)環(huán)境關(guān)鍵因素；解決對策；現(xiàn)狀剖析

創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)化、整體化和規(guī)律化，是一種發(fā)展生產(chǎn)力，資源再生的經(jīng)濟(jì)增長方式。創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)是建立在新創(chuàng)事業(yè)與創(chuàng)新基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)離不開創(chuàng)業(yè)精神的培育與創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育。在21世紀(jì)，創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展飛速，創(chuàng)業(yè)水平與創(chuàng)新水平在一定程度上體現(xiàn)了一個國家了經(jīng)濟(jì)競爭力。所以鼓勵創(chuàng)業(yè)是許多國家的一項(xiàng)政策取向。在金融危機(jī)背景下，如何放緩經(jīng)濟(jì)增速非常重要，我國高校畢業(yè)生就業(yè)困難是一大難題，積極鼓勵并提倡創(chuàng)業(yè)，加大對創(chuàng)業(yè)者支持力度，開展創(chuàng)業(yè)教育，不僅有助于改善就業(yè)困難現(xiàn)狀，還能促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了促進(jìn)我國創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)定、健康發(fā)展，文章從創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面進(jìn)行了深入分析，并提出了具體的解決對策，希望能為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一定幫助。

1 我國創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀闡述

全球有很多國家在面臨信息化大潮的沖擊以及全球經(jīng)濟(jì)一體化構(gòu)建的時候，自身也在進(jìn)行著一場革命性的創(chuàng)業(yè)浪潮。絕大多數(shù)的國家都把創(chuàng)新當(dāng)作是創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的根本，鼓勵人們進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家也認(rèn)為創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前國家受到全球一體化沖擊下獲得勝利的重要因素。目前我們國家還處于工業(yè)化進(jìn)程當(dāng)中，我們國家的創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)革命浪潮下有著最好的發(fā)展機(jī)遇。在經(jīng)濟(jì)體制改革的調(diào)整以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時代步伐當(dāng)中，原有的資源配置方式被逐步淘汰，大量資源被逐步釋放，這種環(huán)境下的創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了十分巨大的養(yǎng)分供給。我們國家未來的技術(shù)機(jī)會、政策機(jī)會與市場機(jī)會更加廣闊，創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢良好。創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)也逐漸的成為我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新動力。有數(shù)據(jù)表明，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善，創(chuàng)業(yè)活力充沛。創(chuàng)業(yè)不僅能夠促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)力提升，同時還會影響當(dāng)前的市場組織結(jié)構(gòu)，市場經(jīng)濟(jì)框架以及針對性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2 創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵影響因素

創(chuàng)業(yè)行為是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，但是當(dāng)前對于創(chuàng)業(yè)的干預(yù)條件主要有以下的幾項(xiàng)：創(chuàng)業(yè)所需的環(huán)境，企業(yè)家的自身能力及企業(yè)家的精神。一般說來，后兩者將直接對創(chuàng)業(yè)的結(jié)果造成直接的影響。如果企業(yè)家自身已經(jīng)具備上述兩點(diǎn)創(chuàng)業(yè)因素以后，還需要看是否有適當(dāng)?shù)沫h(huán)境條件支持。

創(chuàng)業(yè)環(huán)境的構(gòu)建和支持主要包括下列的幾個因素，首先是創(chuàng)業(yè)人員，其次是創(chuàng)業(yè)活動和創(chuàng)業(yè)理想的配合，接著就是比如初步定性的企業(yè)文化、融資環(huán)境等方面的因素。全球創(chuàng)業(yè)觀察認(rèn)為，主要影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境的因素有以下九點(diǎn)：（1）社會規(guī)范；（2）進(jìn)入壁壘；（3）有形基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施；（4）研究開發(fā)轉(zhuǎn)移；（5）教育培訓(xùn)；（6）政府項(xiàng)目；（7）政府政策；（8）金融支持；（9）文化。創(chuàng)業(yè)環(huán)境對創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響巨大，由于創(chuàng)業(yè)環(huán)境相對來說十分復(fù)雜以及龐大，整個系統(tǒng)的構(gòu)成因素也十分巨大，是一個密不可分的整體，如果有一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，其造成的影響都會給創(chuàng)業(yè)環(huán)境整體造成影響[2]。現(xiàn)階段我國的創(chuàng)業(yè)環(huán)境還處于中下水平，在有形基礎(chǔ)設(shè)施、文化、政府支持與政府資金方面有一定的優(yōu)勢，但是在商務(wù)環(huán)境、服務(wù)、金融等方面還需要進(jìn)一步的提升。我國創(chuàng)業(yè)環(huán)境已經(jīng)獲得了一個長足的進(jìn)步，尤其是在法律和政策的支持方面，我們國家不斷推出新的政策鼓勵創(chuàng)業(yè)，所以對于我國創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)來說，創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改善非常關(guān)鍵。

3 具體措施構(gòu)建

十七大報(bào)告提出了擴(kuò)大就業(yè)以及創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的主張，對創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)一種鼓勵和支持的態(tài)度，工作得到更多重視。伴隨著國家鼓勵創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策相繼出臺，各省、各市在促進(jìn)創(chuàng)業(yè)方面都投入了更多人力、物力。由于受到金融危機(jī)的影響，創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著諸多困難，為了確保創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)、快速發(fā)展，必須形成良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵創(chuàng)業(yè)活動開展。針對我國現(xiàn)狀，為了切實(shí)的推及創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須從創(chuàng)業(yè)環(huán)境改善方面著手，逐步改進(jìn)與完善扶持政策，健全創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的服務(wù)體系，注重金融支持與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)文化培育，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)活動開展力度，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

3.1 加大政策扶持力度

加強(qiáng)政策對創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)扶持力度，首先應(yīng)落實(shí)公益性崗位補(bǔ)貼、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款等政策，最大限度的發(fā)揮政策扶持效應(yīng)。此外還應(yīng)適當(dāng)?shù)姆艑拕?chuàng)業(yè)條件限制，可以從以下三方面進(jìn)行：（1）精簡前置審批，除了行政法規(guī)與國家法律所規(guī)定的執(zhí)行前置審批以外，其余均不納入企業(yè)注冊前置審批項(xiàng)目[3]；（2）放寬市場準(zhǔn)入，根據(jù)“非禁即入”這一原則，對各種資本應(yīng)當(dāng)平等對待，鼓勵資本投資醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公共事業(yè)、壟斷行業(yè)；（3）適當(dāng)放寬企業(yè)集團(tuán)登記的條件。

對培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍適當(dāng)擴(kuò)大，將補(bǔ)貼范圍從下崗失業(yè)人員擴(kuò)大到中專、大專畢業(yè)生、進(jìn)城務(wù)工人員。加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的投入力度，鼓勵人們積極參與到創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)培訓(xùn)中來，并召集志愿者隊(duì)社區(qū)居民進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)。同時提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的力度，對于存在創(chuàng)業(yè)意愿且具備一定創(chuàng)業(yè)條件的人員，應(yīng)對其積極實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助其對相關(guān)法規(guī)、政策進(jìn)行了解，并讓其學(xué)習(xí)一定的管理、經(jīng)營知識，才能促進(jìn)其職業(yè)轉(zhuǎn)換能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力提升，進(jìn)而激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情，逐步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。

3.2 注重服務(wù)平臺搭建

注重引導(dǎo)、鼓勵高新技術(shù)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)區(qū)開辟創(chuàng)業(yè)孵化基地，通過較低租賃或者免費(fèi)的方式為創(chuàng)業(yè)人員提供床底，此外中介服務(wù)、科技、教育等單位與部分應(yīng)對創(chuàng)業(yè)人員提供政策咨詢、市場分析、信息分析、技術(shù)分析等服務(wù)。創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)平臺，應(yīng)加快建設(shè)與發(fā)展信貸服務(wù)、市場開拓、財(cái)務(wù)評估、管理咨詢、技術(shù)支持以及法律援助等機(jī)構(gòu)，并成立志愿團(tuán)，為各類型的創(chuàng)業(yè)人員提供指導(dǎo)與咨詢。

3.3 強(qiáng)化資金支持

首先應(yīng)落實(shí)小額擔(dān)保貸款的目標(biāo)責(zé)任，逐漸改進(jìn)和完善協(xié)調(diào)調(diào)查機(jī)制，并擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款的扶持范圍，除了國家限制的行業(yè)以外，均由就業(yè)資金提供貼息。拓寬籌資渠道，以小額貸款作為基礎(chǔ)，以民間融資、創(chuàng)業(yè)基金、商業(yè)貸款、再就業(yè)資金以及事業(yè)保險(xiǎn)基金等作為補(bǔ)充等籌資渠道，致力于解決創(chuàng)業(yè)人員在創(chuàng)業(yè)過程中資金困難，并且，資金扶持方面應(yīng)確保資金保障連續(xù)性，才能很好的解決啟動資金問題與擴(kuò)大經(jīng)營存在的流動資金問題[4]。

3.4 加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)文化培育

創(chuàng)業(yè)文化是人們在財(cái)務(wù)追求、價(jià)值創(chuàng)造、生產(chǎn)力發(fā)展過程中逐漸形成的意識心理、思想觀念，能夠主導(dǎo)人們的行為與思維方式。創(chuàng)業(yè)文化建立在傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境等眾多要素之上，有助于激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會活力、形成良好的經(jīng)濟(jì)社會氛圍。一般情況下，創(chuàng)業(yè)行為較為活躍的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)也較為發(fā)達(dá)，這一現(xiàn)象表明，以開拓精神和創(chuàng)業(yè)意識為主的創(chuàng)業(yè)文化，是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的活力源泉。要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，就必須從本地文化著手，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)文化培育。

4 結(jié)束語

綜上所述，創(chuàng)業(yè)環(huán)境影響因素眾多，為了形成良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，應(yīng)當(dāng)加大政策扶持力度、注重服務(wù)平臺的搭建與完善、加大資金支持度、注重創(chuàng)業(yè)文化培育，只有擁有了良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，才能促進(jìn)我國創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：解青（1960-），男，蘭州交通大學(xué)科技園副主任工程師。