如何加強農(nóng)村飲水安全管理

摘 要：一直以來“三農(nóng)問題”都是黨和國家集中關(guān)注的問題，如何提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，實現(xiàn)全民小康是長期的議題。而飲水安全問題作為直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益的民生問題，是當前擺在地方政府面前的一項重要議題。如何加強農(nóng)村飲水安全管理，讓農(nóng)民喝上干凈水、放心水，是當前我國農(nóng)村建設(shè)中必須解決的問題。文章主要就當前我國農(nóng)村飲水狀況出發(fā)，分析在農(nóng)村飲水安全管理中出現(xiàn)的問題，探討如何加強農(nóng)村飲水安全管理。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水；安全管理；現(xiàn)狀；對策

水，是生命之源，縱觀當前人類世界面臨的各種生存問題中，水資源危機不僅影響到社會生產(chǎn)生活的正常運行，還是維持人的生命延續(xù)的重要威脅，而其中飲水安全問題是最為直接和嚴重的問題。在全球人類群體中，有五分之一的人飲用水存在安全隱患，將近三十億人群缺乏必要的飲水衛(wèi)生設(shè)施，每年因為長期飲用不安全水引發(fā)疾病死亡的案例超過了三百萬，就我國而言，有超過四分之一的人口日常飲用的水都是不符合安全飲用水標準的，飲水安全是一個世界性的問題，引起了廣泛關(guān)注。而在我國農(nóng)村因為農(nóng)民自身的不關(guān)注，政府相關(guān)部門對這個問題關(guān)注力度也存在失察，農(nóng)村儼然已經(jīng)成了我國飲水安全問題的重災(zāi)區(qū)。

1 農(nóng)村飲水安全狀況

隨著我國國民經(jīng)濟的不斷增長，農(nóng)村經(jīng)濟也被帶動發(fā)展，農(nóng)村居民生活水平獲得發(fā)展的同時，農(nóng)村人口也在不斷攀升，在這個過程中，國家政策調(diào)整，東部沿海大城市實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村地區(qū)得到更大程度的開發(fā)利用，無論是資源的利用率還是開發(fā)程度都前所未有，這帶來經(jīng)濟提升的同時也對環(huán)境與生態(tài)隨產(chǎn)生深刻的影響，對水資源的污染日益嚴重。當前我國城市地區(qū)自來水已經(jīng)基本普及，而農(nóng)村地區(qū)的自來水普及率僅僅才達到34%，在偏遠貧困山區(qū)甚至更低。

飲水安全的基本要求是人們不僅有水喝，還要能喝得起水，同時要保證喝得安全衛(wèi)生，實現(xiàn)飲水安全主要依靠水資源的數(shù)量與水的質(zhì)量兩方面。根據(jù)相關(guān)權(quán)威數(shù)據(jù)統(tǒng)計，一般中等發(fā)達國家農(nóng)村安全飲水實現(xiàn)百分之七十的普及率，在發(fā)達國家更是實現(xiàn)了百分之九十以上，而在我國農(nóng)村情況比較好的東部也只達到了百分之七十，在西部地區(qū)僅僅只有百分之四十，顯然就我國目前的情況來看，我國的農(nóng)村飲水安全還存在相當多的問題，與世界其他發(fā)達國家相比存在相當大的差距。

根據(jù)國家相關(guān)的飲水困難標準進行計算，當前我國農(nóng)村地區(qū)存在飲水安全問題的用戶多達3億，而在脫離飲水困難的人群中，大部分也僅僅是擺脫了有水喝的基本問題，實際上無論是飲水質(zhì)量還是飲水的數(shù)量層面，都與國家制定的全面小康社會的相關(guān)標準相差甚遠，農(nóng)村飲水安全問題急需解決。

2 當前我國農(nóng)村飲水安全存在的問題

從我國當前農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀中可以看出，在農(nóng)村飲水安全中主要存在以下幾個問題：

2.1 飲水工程建設(shè)存在重大問題

飲水工程直接關(guān)系到農(nóng)村人們的生活用水安全，一直以來，雖然地方政府都在努力開展農(nóng)村飲水工程建設(shè)，試圖幫助農(nóng)村群眾解決用水問題，已經(jīng)取得了一些可喜的成就，但是依然存在許多問題急需解決，比如工程資金投入力度跟不上實際需求，工程很難發(fā)揮應(yīng)該發(fā)揮的效果；工程建設(shè)人員技術(shù)水平不合格，工程出現(xiàn)質(zhì)量問題；飲水工程建后管理方不明確，在具體的管理過程中出現(xiàn)各方互相圖為責任的現(xiàn)象等等。這些問題的存在使得飲水工程雖然工作開展了，但是卻無法真正保障農(nóng)村人們的飲水安全。

2.2 集中供水普及并不樂觀

能否集中供水直接關(guān)系到人們的日常生活，在我國農(nóng)村因為居民居住比較分散，集中供水一直是一個大問題，大部分地區(qū)無法實現(xiàn)集中供水，少數(shù)地區(qū)在積極開展嘗試，卻效果不理想。由于農(nóng)村科技條件相對落后等原因，水質(zhì)得不到有效保障，使得一些未經(jīng)過加工凈化的水直接流通入農(nóng)民的日常生活，因而給農(nóng)村人們的飲水安全造成隱患。

2.3 農(nóng)民一直以來保護水資源的意識比較低

過去農(nóng)村山清水秀，但是在不斷發(fā)展過程匯總，無論是人們的生活垃圾還是工業(yè)生產(chǎn)垃圾都越來越多，而農(nóng)村當?shù)厝说沫h(huán)境保護意識還存在明顯缺失，沒有有意識的去保護水資源，比如亂扔垃圾等行為很常見，這種日常行為直接影響到農(nóng)村用水水質(zhì)，加上農(nóng)村科技應(yīng)用水平比較低，被污染的水直接進入到農(nóng)民的日常生活中，造成了飲水安全問題。

2.4 飲用水質(zhì)惡化嚴重

城市化發(fā)展過程中，農(nóng)村生活水平提升，但是也伴隨著生活垃圾和工業(yè)廢水的劇增，加上農(nóng)業(yè)活動中排放的農(nóng)藥、禽畜糞便等，直接影響到地方淺層地下水和地表水，而直接飲用這些未經(jīng)處理的已經(jīng)被污染的水，會嚴重影響人體健康，出現(xiàn)腸道性疾病甚至傳染病。

3 如何加強農(nóng)村飲水安全管理

3.1 做好農(nóng)村飲水工程建設(shè)與建后管理工作

開展農(nóng)村因素工程建設(shè)需要再按照國家相關(guān)規(guī)定的前提下根據(jù)地方實際情況開展工程建設(shè)，同時需要做好工程建設(shè)之后管理工作，使飲水工程發(fā)揮應(yīng)有的作用。

按照相關(guān)規(guī)定科學規(guī)劃農(nóng)村飲水工程建設(shè)。針對當前農(nóng)村飲水工程建設(shè)中存在的問題，地方政府要本著為人民服務(wù)的精神采取有力措施積極去解決問題，比如針對資金緊缺的問題，需要加大投資的力度，做好建設(shè)資金的使用監(jiān)管，確保資金用對、用到位。

根據(jù)地方具體實際情況開展建后管理工作，使農(nóng)民得實惠。在飲水工程建設(shè)只是一個步驟，要想飲水工程真正發(fā)揮作用還需要做好減后的管理工作，立足為人民服務(wù)的原則，根據(jù)地方居民的生活水平來進行水費征收工作，加強對工程的有效管理，明確管理中每一個環(huán)節(jié)責任歸屬，制定好行之有效的管理機制，并落實到實際工作中。

3.2 做好農(nóng)村水資源保護工作

水質(zhì)污染是當前農(nóng)村飲水安全存在的最集中突出的問題，如何做好農(nóng)村飲水安全的水資源建保護工作迫在眉睫，主要可以從以下幾個方面著手：

3.2.1 明確劃分飲用水源保護區(qū)域。將飲用水源劃分出來是為了更好的開展飲水安全保護工作，可以在水源保護區(qū)建立欄桿，嚴禁往保護區(qū)內(nèi)排放生活垃圾或者工業(yè)垃圾。做好水源保護區(qū)保護工作，保護飲水水質(zhì)，是進行農(nóng)村飲水安全管理的前提工作。

3.2.2 開展水資源周邊生態(tài)環(huán)境的保護。劃分水源保護區(qū)域是對水源進行保護的重要一步，但是在這個基礎(chǔ)上還需要做好平常對水資源保護的管理工作，保護好地方水資源，建立好相關(guān)的保護機制，通過告示、警示牌等方式提醒地方居民保護水資源。

3.2.3 從源頭開展水資源保護。目前來說，會對農(nóng)村水質(zhì)產(chǎn)生影響的主要是農(nóng)村水污染問題，而治理水污染問題需要從源頭抓起，嚴格控制污染發(fā)生量。在實際操作中可以根據(jù)農(nóng)村地方的生產(chǎn)生活特點，引入適宜的污水治理技術(shù)，實現(xiàn)污水進化與利用同步，同時推廣科學合理的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，減少農(nóng)業(yè)活動帶來的水污染。

3.3 加強對農(nóng)民的教育

農(nóng)民是農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活的主體，也是飲水安全管理的受益人，在開展農(nóng)村飲水安全管理過程中有必要充分發(fā)揮農(nóng)民的作用，積極開展對農(nóng)民的教育工作，讓農(nóng)民意識到水污染對自身健康的影響，明確飲水安全的重要性，從而有效開展水資源保護教育工作，在這個基礎(chǔ)上，還需要做好節(jié)約用水的教育，幫助農(nóng)民養(yǎng)成節(jié)約用水的好習慣。農(nóng)村飲水安全問題關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，而目前我國相關(guān)工作中還存在很多沒做到位，無論是前期的飲水工程建設(shè)還是后期的飲水管理工作，都需要繼續(xù)進行優(yōu)化，有針對性地去解決問題，最終實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全。

參考文獻

[1]張建永，朱黨生，曾肇京，等.我國城市飲用水水源地分區(qū)安全評價與措施[J].水資源保護，2011，27（1）：1-5.