水利水電工程建設(shè)管理現(xiàn)狀以及改革優(yōu)化策略分析

摘 要：水利水電工程建設(shè)過程中實施一系列管理工作可以為工程提供準(zhǔn)確的定位信息及數(shù)據(jù)，協(xié)助建設(shè)單位快速尋找到工程的施工難點，并對應(yīng)的安排施工進(jìn)度，在很大程度上提升了水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量與效率，并降低建設(shè)過程的安全風(fēng)險。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程區(qū)域?qū)嶋H情況，加大管理改善力度，從而更好地保障工程建設(shè)的進(jìn)行。本次研究主要分析了水利水電工程建設(shè)管理現(xiàn)狀，同時分析了存在的問題以及幾點對應(yīng)的水利水電工程建議。

關(guān)鍵詞：水利水電；工程建設(shè)；管理現(xiàn)狀；改革優(yōu)化

1 概述

隨著科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展，我國經(jīng)濟水平不斷提升，我國國家政府加大了對水利水電工程的支持力度?？梢哉f水利水電工程建設(shè)是我國重要基礎(chǔ)設(shè)施，直接關(guān)系到人們的生產(chǎn)生活。所以對水利水電工程建設(shè)進(jìn)行有效的管理非常重要。文章就水利水電工程建設(shè)管理中所面臨的問題進(jìn)行了分析，并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，以利于提高水利水電工程建設(shè)的管理效率以及管理水平。

2 目前我國水利水電工程建設(shè)管理的現(xiàn)狀

2.1 針對水利水電工程建設(shè)方面的資金投入明顯不能滿足實際需要

資金是水利水電工程建設(shè)順利開展最為基礎(chǔ)的一個條件，一項工程只有擁有足夠的資金投入，才能保證水利水電工程的每一道工序可以順利進(jìn)行。一般情況下，水利水電工程具有非常大的施工難度，同時其建設(shè)的周期也較長，涉及到的費用也非常的高，同時還有工序復(fù)雜的特征，所以在工程實際建設(shè)過程中就非常容易出現(xiàn)資金不足的情況。因為水利水電工程是一項基礎(chǔ)性的工程，資金的主要來源渠道是銀行貸款，其非常容易受到國家大政方針的影響，進(jìn)而導(dǎo)致施工的質(zhì)量和效率受到直接的影響。

2.2 大部分工程建設(shè)明顯缺乏一系列完善的工程責(zé)任制度

水利水電工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)有完善的項目法人責(zé)任制度，也就是說，在開展水利水電工程之前必須完成合格項目法人的組建，這樣一來，工程建設(shè)就可以有一個明確的主體指向，有利于促使工程的質(zhì)量以及工程的水平得到保證。但是在開展實際工作的過程中，大部分工程施工單位因為自身種種原因，導(dǎo)致其沒有嚴(yán)格按照項目法人責(zé)任制度完成工作的開展，也有一部分單位雖建立了相關(guān)的制度，但是主要職位均被政府機構(gòu)人員所壟斷，直接造成權(quán)責(zé)不分情況的存在。

2.3 水利水電工程涉及到的工程立項存在明顯的不科學(xué)性

工程立項具有非常明顯的嚴(yán)謹(jǐn)性，稍有出錯，將會影響到后期的每一項工作。在充分調(diào)查了解了工程所在地的具體情況基礎(chǔ)上，相關(guān)機構(gòu)必須開展公眾參與工作，以一個公示、座談會等方式完成，最大程度的掌握群眾的意見以及建議，進(jìn)而進(jìn)行項目的立項，但是在實際操作的過程中，很少會有機構(gòu)或者是部門嚴(yán)格按照要求完成立項工作，因為大部分部門都是在不了解當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件、不了解水文條件以及不了解生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上武斷決策的，這樣一來就直接導(dǎo)致決策嚴(yán)重缺乏科學(xué)性以及合理性，在建設(shè)的過程中還會直接造成水利水電工程出現(xiàn)地表植物和生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重等問題的出現(xiàn)，損害環(huán)境，浪費國家財政資金。

3 水利水電工程建設(shè)管理的改革優(yōu)化策略

3.1 從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)形式的管理理念，保證足夠的保障資金投入量

施工單位管理者需要滿足實際情況重點關(guān)注社會的實際發(fā)展趨勢，緊跟時代發(fā)展的步伐，對自身管理理念進(jìn)行合理的、及時的調(diào)整，促使政策要求和社會發(fā)展需要可以與工程建設(shè)管理理念掛鉤，最終目的指向一致。水利水電工程建設(shè)中，資金為重中之重，足夠的資金是保證水利水電工程建設(shè)完成的基礎(chǔ)條件。在開展水利水電工程建設(shè)之前，管理者應(yīng)保障項目有足夠的資金投入，從根本上避免資金不足，因為資金不足會直接造成施工的中止，同時需要促使各部門與上下級之間的溝通加強，及早使資金到位。在開展水利水電工程建設(shè)中，管理者需要加強管控資金，提高資金的利用效率，同時使用資金需要謹(jǐn)慎小心，防止浪費資金，促使資金效益最大化的實現(xiàn)。

3.2 按照實際情況的需要完成一系列責(zé)任制度的完善以及落實

制度是保障每一項工作得以正常開展的基礎(chǔ)條件，正所謂“無規(guī)矩不成方圓”，對水利水電工程建設(shè)相關(guān)管理工作來說，涉及到的項目法人責(zé)任制度非常重要，同時也是必不可少的，所以在實際工作中，需要施工單位嚴(yán)格按照一系列施工的要求完成項目法人責(zé)任制度的制定以及完善，同時還要嚴(yán)格落實。在開展水利水電工程建設(shè)的過程中，需要促使每一個人的職責(zé)都得到明確，也就是說，需要每一項責(zé)任明確到個人，這樣一來，在出現(xiàn)問題的時候就可以第一時間找到責(zé)任人，避免責(zé)任缺失的情況發(fā)生，這也是規(guī)范的施工建設(shè)隊伍所必須做到的。

3.3 促使水利工程市場監(jiān)測力度以及施工現(xiàn)場監(jiān)管力度得到最大程度的提升

水利水電工程是基礎(chǔ)性工程，發(fā)揮的作用非常明顯。因此，在對水利水電工程進(jìn)行工程立項之前，需要相關(guān)的管理者從根本了解市場的實際需要，準(zhǔn)確定位工程，促使人民群眾的需要能夠得到最大化滿足。水利水電工程建設(shè)管理中，工程施工現(xiàn)場管理是非常重要的一個環(huán)節(jié)，因此，每一個管理者應(yīng)給工程施工創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，促使工程施工涉及到的各項機制得到最大程度的完善以及健全，同時使用一系列科學(xué)有效的施工措施，完成現(xiàn)場施工管理，促使其可以有序的進(jìn)行，促使施工的安全以及效率得到基礎(chǔ)保障。

3.4 進(jìn)一步提高水利水電工程管理人員的綜合業(yè)務(wù)素養(yǎng)

水利水電工程管理人員的各方面素養(yǎng)會對工程的質(zhì)量有著非常重要的影響，加強對水利水電工程建設(shè)管理人員的培訓(xùn)，安排人員學(xué)習(xí)先進(jìn)業(yè)務(wù)知識，提升管理人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，減少決策失誤，提高管理人員對工程施工中各種問題的處理能力。除了對管理人員的業(yè)務(wù)培養(yǎng)外，還需要加強對管理人員職業(yè)道德的培訓(xùn)，增強管理人員的責(zé)任意識和職業(yè)道德，提高管理人員的綜合素養(yǎng)，從而更好地指導(dǎo)水利水電工程的建設(shè)管理工作。

4 結(jié)束語

在實際建設(shè)過程中，水利水電工程存在一定的特殊性，其特別容易受到地理環(huán)境的影響，基于此，建設(shè)單位應(yīng)合理利用管理制度，充分了解區(qū)域中水文環(huán)境和地質(zhì)條件，確保建設(shè)過程的安全性，因為水利水電工程與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，所以對其建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督管理非常重要。水利水電工程存在一定問題，如資金不足、項目責(zé)任不明以及工程立項盲目等，因此加強水利水電工程建設(shè)管理，是社會發(fā)展的必然趨勢。在當(dāng)前經(jīng)濟新常態(tài)下，工程管理者應(yīng)不斷轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)形式的管理理念，同時還要學(xué)習(xí)國外優(yōu)秀的管理經(jīng)驗，在上述的基礎(chǔ)上促使自身綜合素養(yǎng)得到明顯的提升；促使工程資金投入滿足實際情況的需要，同時還要促使構(gòu)建的一系列責(zé)任制度得到嚴(yán)格落實，加強監(jiān)管水利水電工程建設(shè)，促使水利水電工程施工的質(zhì)量以及水平得到最大程度的提升。

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