探討水庫小型水利工程建設(shè)管理存在的問題及應(yīng)對措施

摘 要：水庫小型水利工程的主要功能是對農(nóng)業(yè)灌溉和農(nóng)村水資源調(diào)節(jié)的作用。水庫的小型水利工程建設(shè)中，要使其獲得經(jīng)濟效益的同時，還能夠創(chuàng)造更高的社會效益，就要針對工程建設(shè)管理中所存在的問題進行分析，并具有針對性地提出有效的應(yīng)對措施，以確保工程建設(shè)質(zhì)量，維護農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水庫；小型水利工程；建設(shè)管理；問題；應(yīng)對措施

前言

中國目前已經(jīng)進入到社會主義城鎮(zhèn)化發(fā)展的攻堅階段，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對城鎮(zhèn)化發(fā)展起到了基礎(chǔ)性作用，其中，水庫小型水利工程建設(shè)尤為重要。水庫在指定的區(qū)域范圍內(nèi)建設(shè)小型水利工程，其規(guī)模小、投資少的特點，使得小水利工程建設(shè)中的管理問題往往會被忽視，特別是處于農(nóng)村地區(qū)的小型水利工程，對技術(shù)要求也不是很好，同時還受到農(nóng)村環(huán)境條件的局限，使得水庫的小型水利工程所具備的功能難以充分發(fā)揮。針對小型水利工程建設(shè)中所存在管理問題進行分析是非常必要的，以使得相應(yīng)的管理措施具有針對性并發(fā)揮時效性。

1 水庫小型水利工程建設(shè)管理問題

1.1 水庫小型水利工程建設(shè)施工質(zhì)量控制不到位

水庫的小型水利工程所發(fā)揮的主要功能是為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)，即用于農(nóng)田灌溉并對區(qū)域范圍內(nèi)的水資源進行調(diào)節(jié)。從目前的水庫小型水利工程建設(shè)情況來看，施工質(zhì)量問題時有發(fā)生。水庫的小型水利工程規(guī)模很小、工期也很短，對工程建設(shè)施工沒有制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，這就為水庫小型水利工程施工的質(zhì)量問題埋下了隱患。水庫的小型水利工程建設(shè)中，之所以存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，是由于資金投入沒有及時到位，即便是水利工程投入使用，也沒有采取必要的維護措施，因此而導(dǎo)致質(zhì)量問題存在[1]。水庫的小型水利工程運營后，水渠不暢通的現(xiàn)象或者漏水問題的存在是較為常見的，由于小型水利工程建設(shè)中存在著質(zhì)量問題而使得水利工程的壽命縮短。從技術(shù)管理的角度而言，由于水庫小型水利工程的施工人員專業(yè)技術(shù)水平普遍較低，沒有采取必要的施工管理措施而嚴(yán)重影響到工程建設(shè)質(zhì)量。

1.2 水庫小型水利工程建設(shè)中沒有采取有效的維護管理措施

水庫小型水利工程的建設(shè)資金主要依賴于財政撥款，但是工程建設(shè)由地方有關(guān)部門來承擔(dān)。為了確保工程建設(shè)順利，就要采取必要的管理措施，特別是水庫小型水利工程建設(shè)中的各種維護管理措施一定要落實到位，不僅關(guān)乎到施工人員的安全，更關(guān)乎到工程建設(shè)質(zhì)量和工程建設(shè)進度[2]。從目前的水庫小型水利工程建設(shè)情況來看，由于施工人員普遍知識水平比較低，他們認(rèn)為維護管理工作由專業(yè)的維護人員履行責(zé)任，自己則做好本職工作即可，甚至?xí)谑┕ぶ写嬖谄茐男孕袨?，這樣就會影響小型水利工程建設(shè)進度和建設(shè)質(zhì)量，即便是工程竣工后投入使用，各種隱患也會保留出來。

1.3 水庫小型水利工程建設(shè)中沒有實施規(guī)范管理

承擔(dān)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的單位多會重視經(jīng)濟效益而忽視了工程管理。通過降低工程管理成本而提高利潤，工程管理人員會在管理中以加快水庫小型水利工程進度為主要內(nèi)容，而在建設(shè)管理中沒有規(guī)范化展開，導(dǎo)致工程管理人員和施工人員都會加快工程進度而忽視了工程建設(shè)質(zhì)量。由于沒有將規(guī)范的管理制度建立起來，使得水庫小型水利工程沒有實施規(guī)范管理而對地方的生產(chǎn)生活產(chǎn)生了負(fù)面影響。

2 應(yīng)對水庫小型水利工程建設(shè)管理問題的有效措施

2.1 要多渠道地收集水庫小型水利工程建設(shè)資金

水庫小型水利工程建設(shè)中，雖然投入的資金數(shù)額比較少，但是如果資金運作不當(dāng)，就會導(dǎo)致建設(shè)資金被大量地消耗而導(dǎo)致施工中資金投入不足的現(xiàn)象，水利工程建設(shè)質(zhì)量難以保證。為了避免由于建設(shè)資金不足而影響工程進度，小型水利工程建設(shè)同時還要開發(fā)多種吸納資金的渠道，廣泛地籌集資金，使得小型水利工程有充足的建設(shè)資金而使得工程保質(zhì)保量地完工。

2.2 水庫小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中要注重高端人才的引進

市場的競爭是人才的競爭。小型水利工程的建設(shè)質(zhì)量要有所保證，就要提高工程建設(shè)的人才質(zhì)量。中國在近年來對小型水利工程給予了高度重視，通過發(fā)揮水利工程的功能而對農(nóng)村資源環(huán)境予以改善，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的促進作用。提高小型水利工程建設(shè)，人才是根本，只有引進高端專業(yè)技術(shù)人才，才能夠保證小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的質(zhì)量[3]。此外，政府有關(guān)部門還要發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，針對高端技術(shù)人才不僅要從政策上給予優(yōu)惠，而且還要強化培訓(xùn)培養(yǎng)，以促使小型水利工程更好更快地發(fā)展。

2.3 水庫小型水利工程建設(shè)要重視質(zhì)量監(jiān)督管理

水庫小型水利工程較為分散且覆蓋范圍廣，因此，要提高工程建設(shè)質(zhì)量，就要注重質(zhì)量監(jiān)督管理，特別是實施遠程監(jiān)督管理，不僅可以提高監(jiān)督效率，而且還可以做到質(zhì)量管理準(zhǔn)確到位。水庫小型水利工程屬于水庫的基礎(chǔ)工程，對推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的作用。因此，有關(guān)監(jiān)督部門要強化對小型水利工程的質(zhì)量監(jiān)督管理力度，以確保水庫小型水利工程能夠持續(xù)而穩(wěn)定地運行。

3 結(jié)束語

綜上所述，水庫小型水利工程建設(shè)是關(guān)乎到民生的大事。但是，由于工程多分布在農(nóng)村地區(qū)，加之工程規(guī)模小、投資少，要使得小型水利工程能夠獲得較高的經(jīng)濟效益，就需要將其基礎(chǔ)性的作用充分地發(fā)揮出來。目前的水庫小型水利工程建設(shè)中會存在一些建設(shè)管理問題而使得工程建設(shè)質(zhì)量難以保證。為了保證水庫小型水利工程的質(zhì)量，就要實施相應(yīng)的應(yīng)對措施，以使得小型水利工程的功能性得以充分發(fā)揮。

參考文獻

[1]薛長勤，景琰俠，樊宏孝.淺析小型水利工程設(shè)施在大型灌區(qū)中的作用與建設(shè)思路[J].陜西水利，2011（03）：88.

[2]易斌.農(nóng)村小型水利工程管理的發(fā)展現(xiàn)狀分析[J].農(nóng)家科技，2011（S1）：125-128.

[3]王弛.如何規(guī)范農(nóng)村小型水利工程建設(shè)管理[J].水利科技與經(jīng)濟，2012，18（07）：32-33.