對(duì)水庫(kù)安全管理措施的分析

摘 要：水庫(kù)作為水利基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，在防洪防澇、供水、灌溉和保護(hù)生態(tài)等方面發(fā)揮著重要的作用。但由于社會(huì)和歷史原因，我國(guó)水庫(kù)建設(shè)年代久，運(yùn)行維護(hù)差，尤其是中小型水庫(kù)的安全管理長(zhǎng)期得不到重視。水庫(kù)安全管理還沿用傳統(tǒng)的人工管理、巡查等手段，一方面使水庫(kù)高效運(yùn)行的難度增大，另一方面使水庫(kù)安全隱患加大。在這樣的背景下，對(duì)水庫(kù)安全管理要從思想上、制度上和管理技術(shù)措施上進(jìn)行革新，以確保水庫(kù)的安全正常運(yùn)行。

關(guān)鍵詞：中小型水庫(kù)；安全管理；自動(dòng)化；生態(tài)化

前言

隨著國(guó)家對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行投入的加大，基礎(chǔ)水利設(shè)施管理變得尤為重要。水庫(kù)在日常用水、農(nóng)田灌溉、生態(tài)平衡以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面扮演了極其重要的角色，尤其是中小型水庫(kù)的貢獻(xiàn)最大。鑒于此，提高中小型水庫(kù)運(yùn)轉(zhuǎn)效率和增強(qiáng)水庫(kù)安全管理，則成為了各大中小型水庫(kù)管理者面臨的重中之重。

1 當(dāng)前中小型水庫(kù)安全管理的現(xiàn)狀和問(wèn)題

一直以來(lái)，由于水庫(kù)選址、土質(zhì)、周圍環(huán)境等的影響；另外，水庫(kù)運(yùn)行時(shí)都關(guān)注于其實(shí)際應(yīng)用，因此在水庫(kù)設(shè)計(jì)和修建規(guī)劃上有或多或少的缺點(diǎn)，使得中小型水庫(kù)在管理上受到很大程度的影響。除此之外，水庫(kù)大壩安全管理資金匱乏，由此導(dǎo)致安全管理中存在相當(dāng)大的漏洞。再者很多中小型水庫(kù)大壩工程修建年代久遠(yuǎn)，很多都是在新中國(guó)成立之初所修建的，其設(shè)計(jì)、修建圖紙檔案無(wú)處可尋，當(dāng)時(shí)修建的科學(xué)性無(wú)法論證。

最后，一些水庫(kù)管理單位并沒(méi)有嚴(yán)格依照國(guó)家有關(guān)水利工程的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行運(yùn)行，這在很大程度上影響了水庫(kù)大壩工程安全管理的效果。如果中小型水庫(kù)不能安全、正常地運(yùn)行，將不僅造成水資源浪費(fèi)，也會(huì)影響和破壞周圍水庫(kù)與環(huán)境安全。所以對(duì)中小型水庫(kù)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的安全管理勢(shì)在必行。

2 中小型水庫(kù)安全管理原則

中小型水庫(kù)安全管理原則，主要可以從以下幾個(gè)方面考慮：

2.1 中小型水庫(kù)“安全第一，防護(hù)為主，綜合治理”方針

水庫(kù)的安全管理關(guān)乎經(jīng)濟(jì)和民生生計(jì)，因此水庫(kù)工程管理意義重大，通常中小型水庫(kù)安全管理過(guò)程中主張“安全第一，防護(hù)為主，綜合治理”這個(gè)方針，這樣不僅增強(qiáng)了水庫(kù)管理的科學(xué)性，也提高了其可行性。其中，管理者只有做到對(duì)水庫(kù)的定期檢查、維修，防護(hù)好水庫(kù)工程，才能確保水庫(kù)安全。

2.2 中小型水庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施

目前，多數(shù)中小型水庫(kù)安全管理都沒(méi)有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，使得水庫(kù)管理就像盲人摸象，隨意性較大。所以要實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化安全管理模式，使水庫(kù)安全管理目的性強(qiáng)，規(guī)范性高、可行性足。中小型水庫(kù)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化主要涉及兩方面：其一是水庫(kù)工程維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)化；其二是水庫(kù)大壩安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。水庫(kù)工程維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)化即要求在日常維護(hù)過(guò)程中將水庫(kù)維護(hù)分為核心維護(hù)區(qū)域、重點(diǎn)維護(hù)區(qū)域和一般維護(hù)區(qū)域，在每個(gè)維護(hù)區(qū)域中都有詳細(xì)的管理細(xì)則；水庫(kù)大壩安全管理標(biāo)準(zhǔn)化即著重強(qiáng)調(diào)對(duì)大壩的安全管理。首先采取有效的安全鑒定工作，可以直接清除工程大壩存在的潛在威脅或者誘發(fā)因素。綜合分析鑒定結(jié)果，查處水庫(kù)大壩存在危險(xiǎn)的具體位置，并記錄好隱患發(fā)生的具體因素，最終制定出合理的解決方案，同時(shí)做好記錄備案處理，以具體的水庫(kù)大壩鑒定結(jié)果作為依據(jù)，遵照“先重后輕”的原則對(duì)發(fā)生問(wèn)題的位置實(shí)施合理規(guī)劃，并制定除險(xiǎn)加固方案。

2.3 實(shí)施自動(dòng)化管理

科學(xué)技術(shù)的更新和發(fā)展，推動(dòng)了自動(dòng)化管理在中小型水庫(kù)安全管理中的應(yīng)用，水庫(kù)安全管理自動(dòng)化，不僅涉及儀器設(shè)備操作自動(dòng)化，也涉及工程測(cè)試自動(dòng)化、管理方式手段自動(dòng)化等。比如，儀器設(shè)備測(cè)試數(shù)據(jù)管理自動(dòng)化、設(shè)備操作自動(dòng)化、數(shù)據(jù)資料處理自動(dòng)化、技術(shù)分析自動(dòng)化以及智能化等。

3 中小型水庫(kù)安全管理措施

3.1 完善水庫(kù)安全管理制度

一般來(lái)說(shuō)，水利工程運(yùn)行期間，由于安全管理不當(dāng)、企業(yè)為盈利疏于運(yùn)行安全防范和管理、運(yùn)行人員事先未進(jìn)行運(yùn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，導(dǎo)致多數(shù)工作人員缺乏自我安全防護(hù)意識(shí)、部分工作人員實(shí)際操作不規(guī)范等，都給中小型水庫(kù)運(yùn)行帶來(lái)重大的安全隱患。所以，水庫(kù)管理部門要建立水庫(kù)運(yùn)行安全管理規(guī)章制度，提高工作人員的安全防護(hù)意識(shí)和安全管理水平。為提高運(yùn)行人員的安全意識(shí)，企業(yè)需積極教育宣傳，與此同時(shí)協(xié)調(diào)水利工程建設(shè)單位的關(guān)系，掌握水庫(kù)建設(shè)周邊生態(tài)薄弱點(diǎn)和水庫(kù)建設(shè)重點(diǎn)工序，有的放矢，對(duì)提高中小型水庫(kù)工程的安全管理有極大的幫助。

3.2 建立全面的安全鑒定評(píng)估體系

當(dāng)前，我國(guó)還沒(méi)有建立水利工程相關(guān)的安全鑒定評(píng)價(jià)體系，因此很難客觀地體現(xiàn)水利工程的運(yùn)行結(jié)果，有的僅是對(duì)工程加固項(xiàng)目，再有就是用幾項(xiàng)指標(biāo)用來(lái)判斷工程加固結(jié)果，值得注意的是該方法可再用性很差，既不方便也不快捷，因此很難應(yīng)用到大型水庫(kù)工程加固評(píng)價(jià)中。

依照國(guó)家規(guī)定的水庫(kù)安全評(píng)估法，尋找水利工程設(shè)計(jì)、水利工程運(yùn)行以及安全管理方面的專家，嚴(yán)格依照專家的建議精確地找到中小型水庫(kù)運(yùn)行存在的問(wèn)題，然后對(duì)存在的問(wèn)題通過(guò)專家探討再次確認(rèn)出問(wèn)題部位，分析原因，提出合理的解決方案。中小型水庫(kù)安全管理過(guò)程中，除險(xiǎn)加固工程作為該工程的重點(diǎn)，其加固工程的實(shí)施和加固方案的合理性對(duì)工程運(yùn)行的質(zhì)量至關(guān)重要，所以運(yùn)行前數(shù)據(jù)資料的搜集至關(guān)重要，這就要求工作人員在運(yùn)行前期，針對(duì)運(yùn)行場(chǎng)地進(jìn)行深入的勘察，以便設(shè)計(jì)師和水利專家提出合理、可行的解決方案。

3.3 重點(diǎn)對(duì)水庫(kù)大壩進(jìn)行安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)以及防洪安全管理

傳統(tǒng)的水庫(kù)安全管理工作人員會(huì)對(duì)水庫(kù)大壩是否滲漏、裂縫等情況進(jìn)行撒網(wǎng)式檢查，但人工靠眼看、耳聽(tīng)、手摸、、腳踩等直觀方法，或輔以錘、釬、等簡(jiǎn)單工具對(duì)壩體表面和異常現(xiàn)象進(jìn)行常規(guī)方法檢查可靠性不高。隨著信息技術(shù)、遙感技術(shù)的發(fā)展，可以就水庫(kù)各項(xiàng)坐標(biāo)輸入計(jì)算機(jī)，依靠遙感、攝像等技術(shù)進(jìn)行全自動(dòng)化分析，24小時(shí)不間斷的對(duì)水庫(kù)形態(tài)變化進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。同時(shí)還可以收集水庫(kù)地區(qū)降雨量和水庫(kù)存儲(chǔ)量間的平衡程度等數(shù)據(jù)，由計(jì)算機(jī)程序?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行分析，以便工作人員能及時(shí)掌握水庫(kù)在洪水期存在的防洪安全問(wèn)題，及時(shí)提出正確的解決方案。

3.4 結(jié)合生態(tài)環(huán)境，進(jìn)行安全管理

我國(guó)中小型水庫(kù)選址大多在山區(qū)，因此，在設(shè)計(jì)運(yùn)行方案時(shí)，結(jié)合山區(qū)環(huán)境的特點(diǎn)來(lái)設(shè)計(jì)加固工程，同時(shí)也要確保環(huán)境安全。隨著人們對(duì)保護(hù)環(huán)境安全意識(shí)的增強(qiáng)，就需要水利工程在加固一處水庫(kù)的同時(shí)，不但不能破壞該處的環(huán)境，反而需要美化環(huán)境、綠化環(huán)境，以防水土流失。綠化環(huán)境包括很多方面：第一，水庫(kù)管理房、大壩周邊環(huán)境綠化。由于水庫(kù)大壩頂常有車輛通過(guò)，因此大壩頂建設(shè)時(shí)必須用瀝青鋪面，保證交通安全。靠近村落的水庫(kù)建設(shè)，為了不影響生態(tài)文明村的建設(shè)，可種植花草樹木來(lái)實(shí)現(xiàn)；第二，水庫(kù)坡面綠化。針對(duì)水庫(kù)坡面的建設(shè)，可用碎石子和鋪設(shè)青草來(lái)保護(hù)坡面不受雨水的影響?？紤]到生態(tài)文明建設(shè)，建議坡面運(yùn)行采用青草為佳，其中青草應(yīng)選耐熱抗寒的，最好是四季長(zhǎng)青的植物類型。

4 結(jié)束語(yǔ)

水對(duì)人們的重要性眾所周知，而水庫(kù)作為水資源儲(chǔ)存工具，在抗旱方面起著極其重要的作用，水利工作人員也該意識(shí)到這點(diǎn)。依據(jù)國(guó)家水利工程建設(shè)的要求，以適應(yīng)水庫(kù)安全管理的改革，需要管理人員及時(shí)掌握管理體制的改革動(dòng)向，積極學(xué)習(xí)新的管理技巧，進(jìn)而完善水庫(kù)安全管理措施，為水庫(kù)安全工程的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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