淺議城市環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)存在問題及對(duì)策

摘 要：在過去的三十多年里，我國(guó)的城市環(huán)境監(jiān)測(cè)來為城市環(huán)境質(zhì)量的保證和改善做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是在發(fā)展的過程中仍存在一些問題，環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展致力于環(huán)境監(jiān)測(cè)體制和環(huán)境監(jiān)測(cè)制度。在一個(gè)高效完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系下，監(jiān)測(cè)工作才能不斷地創(chuàng)新，數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠性才會(huì)更有保障，我國(guó)的城市環(huán)境才會(huì)越來越好，人民的生活才會(huì)更加舒適健康。

關(guān)鍵詞：城市環(huán)境監(jiān)測(cè)；監(jiān)測(cè)技術(shù)；監(jiān)測(cè)設(shè)備；對(duì)策

引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)化的大力推進(jìn)，人們對(duì)生活質(zhì)量要求的不斷提高，環(huán)境污染問題也隨之產(chǎn)生[1-2]。自然環(huán)境是人們賴以生存的生活環(huán)境，環(huán)境的污染不僅影響到人民的生產(chǎn)生活，還制約著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[3]，所以對(duì)環(huán)境保護(hù)及環(huán)境管理工作的開展刻不容緩。城市環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)體系中的重要組成部分[4]，城市環(huán)境監(jiān)測(cè)是現(xiàn)階段保護(hù)環(huán)境最為有效、直接的一種方式，城市環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)是城市今后可持續(xù)發(fā)展的途徑。故開展城市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是必要的，但是城市環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)仍存在著很多問題，科學(xué)、合理的解決這些問題是環(huán)境保護(hù)及管理的今后致力的方向。

1 城市環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)存在的問題

1.1 環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)經(jīng)費(fèi)短缺

在近幾年的稽查工作中，發(fā)現(xiàn)由于受地方財(cái)政能力的限制或者由于地方政府環(huán)境保護(hù)工作重視程度不夠等原因，環(huán)境監(jiān)測(cè)站的經(jīng)費(fèi)得不到有效的保障，環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足在很大程度上阻礙了城市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的順利展開。城市環(huán)境監(jiān)測(cè)具有周期長(zhǎng)、工作復(fù)雜等特點(diǎn)，環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)變得更加繁重，依靠傳統(tǒng)的監(jiān)測(cè)技術(shù)和儀器已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要，如果缺少了先進(jìn)配套的檢測(cè)儀器，即使擁有專業(yè)技術(shù)人才和檢測(cè)技術(shù)，監(jiān)測(cè)結(jié)果也可能精確度不高，甚至?xí)霈F(xiàn)適得其反的結(jié)果；此外隨著城市環(huán)境污染日益增加，在一定程度上監(jiān)測(cè)空間、監(jiān)測(cè)頻率都有所提升，監(jiān)測(cè)難度變大，以上情況都會(huì)使得監(jiān)測(cè)站成本增加。環(huán)境監(jiān)測(cè)站資金一旦不能夠及時(shí)到位，就難以使得整個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)運(yùn)行在一定程度上不能適應(yīng)環(huán)境管理。

1.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)人員素質(zhì)亟待提高

環(huán)境監(jiān)測(cè)站的工作人員由于機(jī)制體制的限制，大部分人員都是軍轉(zhuǎn)干部，相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員并不多，這使得整個(gè)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)不高[5-6]；對(duì)于監(jiān)測(cè)技術(shù)人員的專業(yè)培訓(xùn)周期間隔較長(zhǎng)，如遇突發(fā)事件，很容易造成相關(guān)技術(shù)人員無(wú)所適從，不能有效為環(huán)境突發(fā)事件提供技術(shù)處理；在一些地區(qū)，上級(jí)部門配送下來的專業(yè)儀器，因沒有專業(yè)人員的開發(fā)與使用，也就成為擺設(shè)品，檢測(cè)儀器的日常使用和維修也只是流于形式，也就是最基本的準(zhǔn)備工作都沒有做好，綜上環(huán)境監(jiān)測(cè)整體專業(yè)素質(zhì)有待提高。

1.3 環(huán)境監(jiān)測(cè)法律法規(guī)政策不健全

我國(guó)建立了許多城市環(huán)境保護(hù)法，但是針對(duì)城市環(huán)境監(jiān)測(cè)的法律法規(guī)并沒有具體推出?，F(xiàn)階段頒布的環(huán)境保護(hù)及環(huán)境管理法律法規(guī)對(duì)于城市環(huán)境監(jiān)測(cè)內(nèi)容制定較為籠統(tǒng)，在實(shí)際執(zhí)法過程中受到阻礙，因此讓許多有歪心思的人員有機(jī)可趁，滿足不了當(dāng)代城市環(huán)境監(jiān)測(cè)所出現(xiàn)的狀況，趕不上時(shí)代發(fā)展的步伐。制定城市環(huán)境監(jiān)測(cè)法是當(dāng)下情勢(shì)所向，是城市環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范化管理的保障。

1.4 環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及結(jié)果的虛假性

環(huán)境監(jiān)測(cè)主要針對(duì)常規(guī)污染物因子，對(duì)于逐漸興起的新企業(yè)所產(chǎn)生的未知污染物按傳統(tǒng)測(cè)試因子并不能如實(shí)反映出污染狀況；其次有機(jī)污染物是對(duì)人類身體傷害最大的一種污染物，目前對(duì)其來源、數(shù)量、影響程度仍處于探索階段；生態(tài)監(jiān)測(cè)作為新的一種監(jiān)測(cè)手段，目前監(jiān)測(cè)區(qū)域主要是地表水領(lǐng)域，并不能夠反映和代表整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，其監(jiān)測(cè)方法也不完善以致數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性難以得到保障；環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)主要是政府部門主管，某些部門為了突出地方城市達(dá)標(biāo)，上報(bào)的數(shù)據(jù)就缺乏了真實(shí)有效性，因此影響到整個(gè)國(guó)家的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

2 改善城市環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的對(duì)策

一個(gè)科學(xué)高效的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系是需要專業(yè)精準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備，充足及時(shí)的經(jīng)費(fèi)，專業(yè)水平的技術(shù)人員等多個(gè)方面，就現(xiàn)階段城市環(huán)境監(jiān)測(cè)存在的問題，提出改善對(duì)策。

2.1 針對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)建設(shè)投入大量資金

環(huán)境監(jiān)測(cè)站是數(shù)據(jù)及信息的匯總處，只有保障了資金的充足，完善了先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備，招納了專業(yè)技術(shù)人才，提高了檢測(cè)技術(shù)才能夠保障環(huán)境監(jiān)測(cè)工作有效順利的開展。資金的充足供應(yīng)是環(huán)境監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)，所以相關(guān)政府部門的支持是不可缺少的，政府部門了解情況后可通過與社會(huì)各界企業(yè)家的宣傳，從而引進(jìn)資金推動(dòng)城市環(huán)境監(jiān)測(cè)的領(lǐng)域。同時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)各監(jiān)測(cè)站之間的有效交流，實(shí)現(xiàn)站點(diǎn)之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，并避免重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)資源的情況發(fā)生，從而整體提高監(jiān)測(cè)站的監(jiān)測(cè)水平。

2.2 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員素質(zhì)建設(shè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)部門應(yīng)當(dāng)定期展開關(guān)于監(jiān)測(cè)設(shè)備、監(jiān)測(cè)技術(shù)的培訓(xùn)活動(dòng)，具體領(lǐng)域應(yīng)請(qǐng)具體方向的專家進(jìn)行培訓(xùn)講解，充分發(fā)揮專家的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，其周期間隔應(yīng)一月一次更為合理，避免工作人員因時(shí)間較長(zhǎng)而對(duì)設(shè)備、技術(shù)的忘記；加強(qiáng)緊急事件的演習(xí)，通過演習(xí)更好的提高監(jiān)測(cè)人員的心理素質(zhì)，避免出現(xiàn)遇事無(wú)所適從的情況；加強(qiáng)和改進(jìn)工作人員的法律法規(guī)培訓(xùn)，加大監(jiān)測(cè)人員的教育培訓(xùn)工作，同時(shí)也要保證工作人員的工資福利等待遇，在最大程度上發(fā)揮出工作人員的主觀能動(dòng)性，以此加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的綜合素質(zhì)。

2.3 建立健全的法律法規(guī)政策

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度下，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度存在差異，應(yīng)綜合各城市的環(huán)境條件、地理位置，確定出屬于國(guó)家層面上各地區(qū)必須遵守的總法規(guī)，同時(shí)也應(yīng)根據(jù)具體情況制定出不同層次的城市環(huán)境監(jiān)測(cè)法律法規(guī)政策；并在合適的時(shí)間推出有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步建立和試行城市環(huán)境審計(jì)制度，制定強(qiáng)制性的環(huán)境管理規(guī)定和措施，實(shí)施依法管理和保護(hù)，用法律的來制止城市環(huán)境的惡化；同時(shí)政府應(yīng)鼓勵(lì)人民、企業(yè)參與到城市環(huán)境保護(hù)中，通過多種宣傳方式提高人民的環(huán)境認(rèn)識(shí)，了解每個(gè)人所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，加強(qiáng)環(huán)境權(quán)益的責(zé)任感。

2.4 監(jiān)督管理部門嚴(yán)格有效監(jiān)督

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測(cè)的儀器也在更新，我們?cè)趽碛邢冗M(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備時(shí)，應(yīng)該對(duì)污染物和廢棄物等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套分析方法的制定，確保分析方法的可執(zhí)行性；擁有室內(nèi)實(shí)驗(yàn)室時(shí)，應(yīng)充分利用，通過相關(guān)實(shí)驗(yàn)取得質(zhì)量控制，從而保證數(shù)據(jù)有效和真實(shí)；各級(jí)政府都應(yīng)該把日常管理放到日程中，擔(dān)起自己的監(jiān)督責(zé)任，同時(shí)也應(yīng)該建立起監(jiān)督管理部門，兩者同時(shí)發(fā)揮作用，做到嚴(yán)格的監(jiān)督管理來確保環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)以及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)有效性，更好的去發(fā)展和改善國(guó)家的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。

3 結(jié)束語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境發(fā)展也應(yīng)該是一個(gè)良好的趨勢(shì)?，F(xiàn)階段城市環(huán)境監(jiān)測(cè)仍存在著監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足，工作人員素質(zhì)亟待提高，法律法規(guī)政策的不完善及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)存在的虛假等問題，通過企業(yè)資金資助，政府大力支持，人民主動(dòng)承擔(dān)環(huán)保權(quán)益，加大城市環(huán)境監(jiān)測(cè)內(nèi)部工作人員素質(zhì)的提高，監(jiān)督管理部門的有效嚴(yán)格監(jiān)督等方式以此確保環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的有效施行，建設(shè)出符合我國(guó)國(guó)情的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，創(chuàng)造出更優(yōu)越舒適的人民生活環(huán)境。

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