民用飛機適航審定流程體系研究

摘 要：近些年國內(nèi)民用飛機的研制步伐加快，民用飛機的適航審定體系建設趨于完善，多種新研制機型的適航審定工作陸續(xù)開展，通過總結梳理新舟系列飛機的適航審定工作，研究民用飛機的適航流程審定體系，為新研制民機的適航審定工作提供參考。

關鍵詞：適航審定；流程；民用飛機

1 適航體系

目前，國際上存在2種比較全面和完善的民用飛機適航體系標準，一是以美國的FAA為主的適航體系，另外一種是以歐洲的EASA為主的民機適航體系。我國當前的民航適航審定體系主要是參照美國FAA的適航標準制定，包含“行政法規(guī)”、“適航規(guī)章”、“適航管理程序”、“適航咨詢通告”以及“適航管理文件”等規(guī)章標準。

新研制機型在整個生命周期中，要經(jīng)歷初始適航和持續(xù)適航兩個階段。其適航管理涵蓋飛機初始概念設計，方案優(yōu)化更改，制造工藝，試驗試飛，市場運行等各個方面。從初始設計到完成試驗試飛獲得適航審批的這個階段屬于初始適航，當交付用戶后的市場運行階段屬于持續(xù)適航。飛機的初始適航主要有設計符合性審批和生產(chǎn)符合性審批。其中設計符合性的審批是新研制的飛機按照相應的適航條款進行各種符合性驗證并取得該機型的型號合格證TC的過程，或者改進機型按照相應的適航條款進行各種符合性驗證并取得該機型的補充型號合格證STC的過程。生產(chǎn)審批指對飛機制造人進行資格審定，以保證該產(chǎn)品的制造符合已批準的設計要求，取得生產(chǎn)許可證PC的過程。

2 適航審定過程

飛機研制的過程較長，一般要經(jīng)歷10多年時間，而在這漫長的研制過程中，飛機的適航審定部門是在全程介入審核的。民機適航審定的主要工作流程見圖1。

（1）概念設計階段。從新型號的研制初期概念設計開始，飛機研制單位就要和適航審定當局就當前的初始設計進行溝通、熟悉和合作。包括型號合格審定過程的宣貫，安全保障合作計劃（PSP）的簽署或修訂，審定適用規(guī)章的指導，潛在審定項目的熟悉，審定計劃的討論，設計保證體系的初步評估等。

（2）要求確認階段。隨著設計的深入，研制人要針對適航審定條款的內(nèi)容進行優(yōu)化設計，提交型號合格證的申請，局方要決策是否受理申請，以及首次TCB會議前的準備，召開首次TCB會議，編制合格審定項目計劃，按需編制專項合格審定計劃草案，專用條件、等效安全和豁免的審批，召開中間TCB會議直至確定審定基礎。

（3）符合性計劃制定。審定基礎制定之后，研制單位即要開展詳細設計并和適航當局進行溝通，商榷最終的審查組介入范圍，確定授權與監(jiān)督范圍，制定制造符合性檢查計劃，完成審定計劃或專項合格審定計劃，TCB審議審定計劃或專項合格審定計劃。

（4）計劃實施。依照前期設定的審定計劃進行逐步驗證實施，并邀請局方對符合性試驗進行檢查，按照適航標準逐條符合之后，適航當局就會頒發(fā)型號合格證TC或補充型號合格證STC。計劃實施有3類：a.與產(chǎn)生符合性驗證數(shù)據(jù)有關的活動，如試驗（工程驗證試驗和飛行試驗）、分析、檢查等符合性驗證數(shù)據(jù)或資料生成類的計劃實施。b.申請人應用符合性驗證數(shù)據(jù)向審查組表明符合性的活動，如編寫符合性報告等符合性表明類的計劃實施。c.審查代表對申請人表明的符合性進行確認的活動，如審查申請人提交的符合性報告、進行必要的飛行試驗等來確定型號設計構型、確認型號設計對審定基礎的符合性、判斷航空器是否有不安全的狀態(tài)等符合性確認類的計劃實施。

（5）證后持續(xù)適航階段。取得型號合格證之后，就要完成型號合格審定總結報告，完成型號檢查報告，設計保證系統(tǒng)、手冊以及更改的控制與管理，持續(xù)適航文件的修訂，證后適航文件的修訂，證后評定，資料保存，以及航空器交付時所需的必要文件。之后就可以按照局方批準過的型號設計資料進行制造生產(chǎn)。當交付用戶運營后，就屬于持續(xù)適航的管理范疇。

3 審定體系

隨著新研制機型在概念設計階段與局方接洽，商定規(guī)章政策和審定基礎后，申請人向局方提交新機型的型號合格證TC申請。局方初步對申請人的資歷以及設計保證體系進行評估，評估完成，申請人首先要向適航當局提交合格審定計劃，局方對申請人進行預評審，以考慮是否受理申請人的TC申請。局方考核完成正式受理TC申請后，便立即成立型號合格審定委員會（TCB），并召開首次TCB會議，組建適航審定體系。典型的適航審定體系見圖2。

4 流程模型模型

將適航審定的五個流程（概念設計、要求確定、符合性計劃、計劃實施和證后管理）和適航審查過程中的主要審查任務，按照先后順利進行梳理，形成整個新研制飛機的審定流程模型，結果見圖3。

5 結束語

在整個適航取證過程中，“要求確定”至“符合性計劃實施”階段的適航管理工作異常繁重，型號申請人的各個專業(yè)組內(nèi)部、各個專業(yè)組之間以及和適航審定當局的關系錯綜復雜。文章對該階段的適航任務進行了梳理，采用圖示模型的方式將任務順序予以標明，使得在型號研制中各個階段的適航工作更加清晰明了。國內(nèi)民用飛機的適航審定工作相對國外發(fā)展的比較晚，但隨著新舟60系列飛機持續(xù)運營、新舟700的適航取證工作的深入，民機適航審定各方面流程和規(guī)范必將更加完善和規(guī)范。

參考文獻

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