淠河總干渠水資源保護(hù)的思考

摘 要：溉區(qū)水資源利用一直是溉區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)，而隨著水污染問題的加劇，如何保證溉區(qū)水資源質(zhì)量成為了當(dāng)前溉區(qū)工作的重點(diǎn)，只有保證水資源質(zhì)量以及水資源利用的可持續(xù)性，才能確保溉區(qū)發(fā)展。因此必須以長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼觀看待水資源保護(hù)問題，不但要看到眼前利益，還要為后期的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

關(guān)鍵詞：水資源；保護(hù)；措施

1 淠河總干渠概況

淠河總干渠是淠史杭灌區(qū)淠河灌區(qū)的主動(dòng)脈，以響洪甸、佛子嶺、磨子潭和白蓮崖水庫為主要水源，橫跨長(zhǎng)江、淮河兩大流域，從六安市裕安區(qū)橫排頭樞紐至合肥市肥西縣新民壩，全長(zhǎng)104.5公里，承擔(dān)著660萬畝農(nóng)田的灌溉任務(wù)，是安徽省重要的糧食基地，同時(shí)也是合肥經(jīng)濟(jì)圈省會(huì)城市合肥市級(jí)六安市、淮南城市供水和沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活用水的輸水渠道，已列入重要飲用水源地名錄。

2 水資源概況

2.1 存在問題

隨著區(qū)域用水要求的提升，用水主體還是由單一的灌溉用水轉(zhuǎn)為工業(yè)用水、城市用水、生態(tài)補(bǔ)水等多元化用水，而原來灌溉渠單一的供水功能已經(jīng)無法應(yīng)對(duì)更加高質(zhì)量、高要求的供水標(biāo)準(zhǔn)。隨著區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，區(qū)域用水結(jié)構(gòu)和用水需要發(fā)生了深刻變化，生產(chǎn)、生活用水逐年增多，同時(shí)淠河總干渠穿過六安市區(qū)，沿途經(jīng)眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，周邊的居民區(qū)和工業(yè)企業(yè)等點(diǎn)污染逐漸增多，入渠污染物總量不斷增加，水質(zhì)污染日益嚴(yán)重，水土流失和農(nóng)業(yè)面源等帶來的污染問題日趨嚴(yán)重，渠道水質(zhì)受沿渠排污、匯流影響，部分河段水質(zhì)呈現(xiàn)緩慢下降趨勢(shì)，使灌區(qū)水資源更加緊張。

2.2 保護(hù)目標(biāo)

2011起安徽省委省政府明確提出，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，加強(qiáng)水源地保護(hù)，提高水環(huán)境承載能力。讓人民群眾喝上安全潔凈的飲用水，以淠河總干渠水資源水質(zhì)維持Ⅱ類為保護(hù)目標(biāo)，確保六安、合肥的城市供水、沿渠鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生活需水安全，滿足淠河總干渠沿渠工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求，提高居民保護(hù)水資源意識(shí)，促進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)淠河總干渠水資源可持續(xù)發(fā)展。

3 水資源保護(hù)的措施

我國水資源雖然儲(chǔ)量豐富，但是分布不均，且人均占有量較低?，F(xiàn)代灌溉區(qū)除了要滿足灌溉用水外，還兼供多元化的用水渠道，因而壓力倍增。并且隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加速，水資源污染問題也日漸突出，因而溉區(qū)不但要將工作重點(diǎn)放到開發(fā)水資源上，還應(yīng)當(dāng)從改善水環(huán)境入手，提高溉區(qū)水資源質(zhì)量。溉區(qū)不但要提高區(qū)域民眾的水資源保護(hù)意識(shí)，還要加強(qiáng)水資源的綜合測(cè)評(píng)，通過切之有效的措施改善水環(huán)境。

3.1 水資源保護(hù)的工程措施

3.1.1 清淤疏浚措施。水污染治理中水質(zhì)的改善是重點(diǎn)，其中內(nèi)源污染是水污染中最難以解決的問題，其主要污染來源為城市生活廢水以及工業(yè)廢水，而水土流失所帶來的泥沙、廢渣也是導(dǎo)致內(nèi)源污染的主要原因，除此之外地表徑流攜帶的農(nóng)業(yè)污染物對(duì)內(nèi)源水質(zhì)的影響最大。上述污染物一部分會(huì)隨隨流稀釋自凈，但是其中很大一部分會(huì)沉積在水底淤泥中，若水流激起水底淤泥，其中的污染物便會(huì)釋放，隨水體進(jìn)入內(nèi)源，影響水質(zhì)，針對(duì)這一問題可以通過清淤疏浚的方式進(jìn)行解決，通過對(duì)水底淤泥的清理，對(duì)河道的疏通，減少水底污染物的沉積，并加強(qiáng)水體的自凈功能。

3.1.2 城市排污工程的建設(shè)。保護(hù)渠道水體是保護(hù)溉區(qū)水質(zhì)的有效措施，而渠道水體的主要污染來源為建設(shè)污水和夾帶污染物的雨水，因此通過建設(shè)截留工程阻斷建設(shè)污水以及雨水，從而控制水質(zhì)。城市雨水污水一般需要經(jīng)過處理后才能排放至自然水體中，但是若遇到連續(xù)陰雨天，目前城市截留管網(wǎng)對(duì)于雨水污水的輸送能力有限，只能將一部分的污水輸送至污水處理廠，而其余的混合污水則會(huì)通過城市下水道直接排入水體，這是導(dǎo)致城市周邊溉區(qū)水體污染的原因之一。針對(duì)這一問題，需要加強(qiáng)城市下水道、排水系統(tǒng)的建設(shè)，嚴(yán)格控制城市下水道溢流問題，加強(qiáng)排水系統(tǒng)的輸水效率以及輸水功能，將原有的合流排水系統(tǒng)改為分流系統(tǒng)，另外加設(shè)雨水污水的貯存區(qū)域，從而提高城市污水處理能力，提高雨水資源的利用率。

3.1.3 沿渠鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理及垃圾處理措施。淠河總干渠沿渠有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道共45個(gè)行政村（居委會(huì)）、82個(gè)自然村，除城區(qū)3個(gè)街道、9個(gè)社區(qū)已完善污水、垃圾處理設(shè)施外，其他行政村污水垃圾處理設(shè)施沒有或者不完善。嚴(yán)禁水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活污水直接向渠道中排放，改造現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)排污管道，實(shí)現(xiàn)雨污分流，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)污水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)各種污水的集中處理，與城市排污系統(tǒng)聯(lián)通。建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)壓縮站、垃圾池、配備垃圾桶、垃圾車及專職人員負(fù)責(zé)垃圾收集、裝運(yùn)。

3.1.4 生態(tài)工程技術(shù)。渠道綜合整治消除渠道工程安全隱患和險(xiǎn)工險(xiǎn)段，如滑坡、管涌、滲漏、散浸等，水土保持實(shí)施坡面整治及綠化、護(hù)堤林帶、灘地喬木帶、植物隔離等植物措施，退耕還林、還草。

3.2 水資源保護(hù)的非工程措施

3.2.1 水功能區(qū)管理。根據(jù)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化實(shí)際情況，調(diào)整完善地表水水功能區(qū)；修訂完善水功能區(qū)納污總量控制指標(biāo)，提出分年度限制排污總量意見，加強(qiáng)水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，完善信息通報(bào)制度。鼓勵(lì)公眾參與水資源保護(hù)和節(jié)水管理。依靠科技進(jìn)步，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品布局，加強(qiáng)水資源保護(hù)宣傳力度等。

3.2.2 有效保護(hù)飲用水源地。飲用水源的保護(hù)是同人們生存息息相關(guān)的，因而必須加強(qiáng)保護(hù)管理力度，在飲用水源區(qū)域設(shè)立保護(hù)區(qū)，并針對(duì)性的設(shè)立安全保障機(jī)制，嚴(yán)禁在保護(hù)區(qū)排污，一旦發(fā)現(xiàn)排污口立即予以取締。通過應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)管、審批入渠排污口的設(shè)置，并對(duì)相關(guān)檔案進(jìn)行審查、完善，做好檔案管理，以備后期查詢。針對(duì)淠河流域進(jìn)行有針對(duì)性的入渠排污口規(guī)劃，并依照規(guī)劃進(jìn)行布設(shè)。并對(duì)淠河流域違法入渠排污口加以整治，通過嚴(yán)格的監(jiān)測(cè)、通報(bào)手段進(jìn)行流域入渠排污口的監(jiān)管。

3.2.3 水資源保護(hù)區(qū)日常管理。建立水資源管理與保護(hù)專職隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)淠河總干渠沿岸的巡查與管理，常態(tài)化開展水面保潔與水草清理工作。

3.2.4 生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)管理。建立水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)制度；研究建立生態(tài)用水保障和補(bǔ)償機(jī)制；開展水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)研究；完善淠河流域水環(huán)境健康評(píng)價(jià)體系，逐步開展水生生物監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和管理工作。

3.2.5 建立有效的水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系。原有的環(huán)境監(jiān)測(cè)站點(diǎn)主要分布在城市及水源地周邊地區(qū)，以常規(guī)手段為主，自動(dòng)化程度很低，難以動(dòng)態(tài)、全面地反映環(huán)境變化和問題。難以支持政府實(shí)施及時(shí)、有效的監(jiān)督管理。健全環(huán)境監(jiān)測(cè)體系可提高水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料的代表性和準(zhǔn)確性，為水資源保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)。

4 結(jié)束語

通過灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、三線三邊等綜合治理措施的實(shí)施，沿渠對(duì)水環(huán)境的威脅得到了有效治理，但水質(zhì)保護(hù)工作仍任重道遠(yuǎn)。利用工程措施以及非工程措施對(duì)水功能區(qū)進(jìn)行治理，改善水質(zhì)狀況，并通過污染物限制排放以及綜合治理的方式加以保護(hù)。同時(shí)完善相關(guān)法律體系、保障體系，并建立科學(xué)合理的考核體系，從而有效管理保護(hù)區(qū)水資源狀況。另外為保證人們飲用水安全，水源地相關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)普及水資源保護(hù)知識(shí)，提高人們保護(hù)水資源意識(shí)。通過加大資金、科技投入，提高溉區(qū)水資源質(zhì)量。雖然目前我國在水環(huán)境保護(hù)工作上取得了一定的成效，但隨著保護(hù)工作的深入，水環(huán)境保護(hù)以及水生態(tài)保護(hù)更加凸顯了其地位，因此在未來的發(fā)展中，應(yīng)當(dāng)更加重視水環(huán)境保護(hù)問題。

參考文獻(xiàn)

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