系統(tǒng)管理理論在電網(wǎng)企業(yè)中的應(yīng)用

摘 要：不斷變化的外部環(huán)境給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。國(guó)網(wǎng)天津市電力公司需要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，以系統(tǒng)管理理論指導(dǎo)公司的管理實(shí)踐工作。文章立足國(guó)網(wǎng)天津市電力公司，應(yīng)用系統(tǒng)管理理論，分析自身特點(diǎn)，總結(jié)系統(tǒng)管理在國(guó)網(wǎng)天津市電力公司的適應(yīng)性創(chuàng)新做法，為公司運(yùn)用系統(tǒng)管理方法做探索性研究，為實(shí)現(xiàn)卓越運(yùn)營(yíng)目標(biāo)提供理論依據(jù)和實(shí)踐基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：系統(tǒng)管理理論；電網(wǎng)企業(yè)；應(yīng)用

引言

外部環(huán)境和內(nèi)部需求的變化對(duì)國(guó)網(wǎng)天津市電力公司（以下簡(jiǎn)稱國(guó)網(wǎng)天津電力）提出了更高的要求。一方面，國(guó)家和天津市不斷推行新政策，國(guó)網(wǎng)天津電力外部環(huán)境發(fā)生巨大變化。另一方面，國(guó)網(wǎng)天津電力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，公司發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。這都要求國(guó)網(wǎng)天津電力以更系統(tǒng)、更全面的方式推進(jìn)運(yùn)營(yíng)工作，提高公司管理創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)公司卓越運(yùn)營(yíng)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

1 系統(tǒng)管理理論介紹

系統(tǒng)管理理論由卡斯特（F.E.Kast）、羅森茨威克（J.E.Rosenzweig）和約翰遜（R. A. Johnson）提出，其以巴納德的社會(huì)系統(tǒng)理論為基礎(chǔ)，進(jìn)行完善與深化。系統(tǒng)管理理論應(yīng)用系統(tǒng)理論的范疇和原理，通過(guò)系統(tǒng)論和控制論的理論和方法，分析組織結(jié)構(gòu)和管理職能，強(qiáng)調(diào)組織結(jié)構(gòu)和模式的重要性，解決實(shí)際管理問(wèn)題的理論體系，建立系統(tǒng)模型以便實(shí)現(xiàn)企業(yè)的系統(tǒng)管理。

系統(tǒng)管理理論以系統(tǒng)哲學(xué)為管理思想、系統(tǒng)管理為管理方式、系統(tǒng)分析為管理技術(shù)。其將企業(yè)看作一個(gè)有機(jī)整體，運(yùn)用系統(tǒng)哲學(xué)引領(lǐng)企業(yè)的發(fā)展方向，采用系統(tǒng)管理協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)各職能部門的運(yùn)營(yíng)工作和資源分配問(wèn)題，應(yīng)用系統(tǒng)分析攻克企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的實(shí)際作業(yè)難題。在應(yīng)用系統(tǒng)管理理論的過(guò)程中，企業(yè)要明確系統(tǒng)管理理論的三個(gè)主要觀點(diǎn)：（1）企業(yè)或組織是由各子系統(tǒng)組成的開放系統(tǒng)，是由目標(biāo)與價(jià)值系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)、社會(huì)心理系統(tǒng)、組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)和管理系統(tǒng)構(gòu)成的有機(jī)整體；（2）企業(yè)或組織是由人、財(cái)和物等資源在戰(zhàn)略目標(biāo)的引領(lǐng)下組成的一體化系統(tǒng)，企業(yè)或組織的發(fā)展也會(huì)受到這些資源因素的影響；（3）企業(yè)或組織要運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)，把自身看作投入-產(chǎn)出的系統(tǒng)，掌控自身的投入產(chǎn)出比率，以此作為衡量企業(yè)管理效率的因素之一[1]。

美國(guó)國(guó)稅局（IRS）的2005-2009年戰(zhàn)略規(guī)劃在明確目標(biāo)遠(yuǎn)景和科學(xué)運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上，提出“通過(guò)員工、流程和技術(shù)實(shí)現(xiàn)IRS現(xiàn)代化”，暗合了系統(tǒng)管理理論的分析框架。靖樹春認(rèn)為實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理現(xiàn)代化，要基于系統(tǒng)管理理論的組織和分析，結(jié)合稅務(wù)管理的社會(huì)環(huán)境，研究組織變革的動(dòng)力來(lái)源和內(nèi)在機(jī)制，確立企業(yè)的目標(biāo)領(lǐng)域、發(fā)展戰(zhàn)略[2]。王健宇運(yùn)用系統(tǒng)管理理論，提出了針對(duì)地方鐵路車務(wù)段管理的自控管理模式[3]。

綜上所述，系統(tǒng)管理理論強(qiáng)調(diào)從整體的角度來(lái)管理企業(yè)，這有利于企業(yè)各個(gè)職能部門有機(jī)結(jié)合、緊密聯(lián)系；注重對(duì)企業(yè)內(nèi)部的管理和外部環(huán)境的影響，有利于企業(yè)結(jié)合對(duì)內(nèi)外部環(huán)境的分析，解決運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。然而，應(yīng)用系統(tǒng)管理理論需要將企業(yè)的管理形式、管理過(guò)程系統(tǒng)化，要求管理人員具有豐富的相關(guān)知識(shí)[4]，這也對(duì)企業(yè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

2 新時(shí)期國(guó)網(wǎng)天津電力的特點(diǎn)

國(guó)網(wǎng)天津電力負(fù)責(zé)天津市電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)承擔(dān)著保障天津市能源安全，為天津市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展肩負(fù)著提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)電力供應(yīng)的重任。

隨著經(jīng)濟(jì)快速、高質(zhì)量發(fā)展，電力企業(yè)的外部環(huán)境不斷變化。一方面，從國(guó)家層面來(lái)看：我國(guó)深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企、電力體制、企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度等改革，加快京津冀一體化，推動(dòng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。另一方面，從天津市層面看：天津市面臨京津冀協(xié)同發(fā)展、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等五大歷史性機(jī)遇，發(fā)展條件和優(yōu)勢(shì)前所未有，為推進(jìn)外電入津、推廣電能替代等拓展了空間。公司的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，外部環(huán)境的不斷變化要求國(guó)網(wǎng)天津電力構(gòu)建一套能夠快速響應(yīng)外部環(huán)境變化的管理模式，從公司整體戰(zhàn)略的角度分析機(jī)遇與挑戰(zhàn)，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌分配公司的資源，積極響應(yīng)國(guó)家政策，對(duì)接融入?yún)^(qū)域發(fā)展，實(shí)現(xiàn)公司的卓越發(fā)展。

新時(shí)期國(guó)網(wǎng)天津電力實(shí)現(xiàn)了公司發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)了公司綜合實(shí)力的全面提升。公司發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，新的形勢(shì)對(duì)公司管理提出更高要求：第一，要求公司視野必須更加開闊，要結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)外等多個(gè)角度，統(tǒng)籌發(fā)展，為提升公司工作的層次注入新動(dòng)力、增添新活力。第二，要求公司定位瞄準(zhǔn)行業(yè)的“領(lǐng)頭羊”，提高同業(yè)對(duì)標(biāo)的參照標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)做法，形成示范效應(yīng)。第三，要求公司夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，補(bǔ)齊發(fā)展短板，增強(qiáng)發(fā)展后勁；要導(dǎo)入先進(jìn)的管理思想、引用科學(xué)的管理方法，提高整體管理水平，推動(dòng)公司形成切合自身發(fā)展需要的管理模式。第四，要求公司建設(shè)系統(tǒng)性的組織文化，增加更多爭(zhēng)先文化、進(jìn)取文化，把爭(zhēng)先奮進(jìn)、不斷追求卓越融入干部、員工日常工作和精神境界，提升公司的文化軟實(shí)力。

3 系統(tǒng)管理理論的適應(yīng)性創(chuàng)新

國(guó)網(wǎng)天津電力的外部環(huán)境的變化以及企業(yè)自身的發(fā)展要求為企業(yè)創(chuàng)造機(jī)遇的同時(shí)也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。這要求公司能以更加統(tǒng)籌的思想進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略優(yōu)化，以更科學(xué)的理論進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)資源的協(xié)調(diào)優(yōu)化，以更精細(xì)的管理方法，推動(dòng)企業(yè)卓越運(yùn)營(yíng)。

3.1 應(yīng)用系統(tǒng)管理思想，服務(wù)公司頂層設(shè)計(jì)

系統(tǒng)管理思想認(rèn)為系統(tǒng)是一個(gè)有目的性的組織或企業(yè)，這種組織或企業(yè)強(qiáng)調(diào)從戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，站在企業(yè)的整體角度進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，引領(lǐng)企業(yè)的戰(zhàn)略管理。應(yīng)用系統(tǒng)管理思想，充分發(fā)揮其對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略的引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的系統(tǒng)化管理，達(dá)到企業(yè)整體系統(tǒng)1+1>2的效果。國(guó)網(wǎng)天津電力應(yīng)用系統(tǒng)管理思想，綜合借鑒其他先進(jìn)管理思想，系統(tǒng)構(gòu)建了戰(zhàn)略管理體系，使企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)不斷清晰，確立“兩個(gè)排頭兵”戰(zhàn)略目標(biāo)，引導(dǎo)公司的運(yùn)營(yíng)工作。

3.2 應(yīng)用系統(tǒng)管理理論，優(yōu)化協(xié)調(diào)內(nèi)部資源

系統(tǒng)管理方式把企業(yè)作為一個(gè)系統(tǒng)來(lái)設(shè)計(jì)和管理，從整體實(shí)效最優(yōu)出發(fā)，強(qiáng)調(diào)各職能部門之間的相互關(guān)系，優(yōu)化協(xié)調(diào)組織內(nèi)部的各職能部門和資源分配問(wèn)題。系統(tǒng)管理理論的特點(diǎn)十分鮮明，具有切合實(shí)際的效能，并貫穿于企業(yè)的各個(gè)管理流程。國(guó)網(wǎng)天津電力引用系統(tǒng)管理理論，協(xié)調(diào)公司內(nèi)部各職能部門的關(guān)系，構(gòu)建科學(xué)管理體系，全面覆蓋公司各項(xiàng)的工作并提高了其專業(yè)性，優(yōu)化內(nèi)部資源配置，全面系統(tǒng)的制度為企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)保駕護(hù)航，為實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

3.3 應(yīng)用系統(tǒng)管理方法，推動(dòng)企業(yè)卓越運(yùn)營(yíng)

系統(tǒng)管理技術(shù)旨在通過(guò)制定系統(tǒng)管理模式，最優(yōu)化的解決管理問(wèn)題，以達(dá)到企業(yè)資源的有效利用，完成企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。國(guó)網(wǎng)天津電力應(yīng)用系統(tǒng)管理方法，監(jiān)控各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程、分析整體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)在各職能部門的運(yùn)營(yíng)工作和資源分配中的問(wèn)題并及時(shí)解決，通過(guò)構(gòu)建公司級(jí)測(cè)量、分析與評(píng)價(jià)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)公司戰(zhàn)略系統(tǒng)、各子系統(tǒng)間關(guān)系以及組織資源的統(tǒng)籌管控，提升公司的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，推動(dòng)公司卓越運(yùn)營(yíng)。

4 結(jié)束語(yǔ)

國(guó)網(wǎng)天津市電力公司基于內(nèi)外部環(huán)境及自身發(fā)展形勢(shì)變化，深入結(jié)合應(yīng)用了系統(tǒng)管理理論，以更統(tǒng)籌、更系統(tǒng)、更全面的方式實(shí)現(xiàn)思想、戰(zhàn)略、組織、管理等多方面的管理創(chuàng)新，提高了企業(yè)整體管理水平，提升了企業(yè)綜合實(shí)力，為實(shí)現(xiàn)卓越運(yùn)營(yíng)奠定了理論基礎(chǔ)，推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]全懷周.企業(yè)生命周期的系統(tǒng)管理理論研究[D].天津大學(xué)，2004.

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