基于技術(shù)經(jīng)濟管理角度研究電力工程造價風(fēng)險識別的方法

摘 要：電力工程造價風(fēng)險的識別，是從時間、技術(shù)、費用等角度出發(fā)，找出風(fēng)險的來源，并分析存在風(fēng)險可能造成的積極或者消極影響，同時確定風(fēng)險的征兆。為了有效識別電力工程造價風(fēng)險，文章將在闡述電力工程造價風(fēng)險識別內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對常見的幾種造價風(fēng)險識別方法進行分析，最后確定造價風(fēng)險評價的指標(biāo)。

關(guān)鍵詞：電力工程；技術(shù)經(jīng)濟管理；造價風(fēng)險識別

1 電力工程造價風(fēng)險識別的基本內(nèi)容

電力工程存在各種各樣的風(fēng)險事件，對工程造價產(chǎn)生直接或者間接的影響，因此有必要針對風(fēng)險事件，采用針對性的風(fēng)險識別方法，以便為風(fēng)險的有效控制提供有利條件。電力工程施工造價風(fēng)險的識別通常分為四個步驟：

1.1 不確定因素的確定

造價風(fēng)險通常都具有隱蔽性的特征，以電力線路工程施工為例，線路工程需要應(yīng)用到各種規(guī)格型號的電力變壓器，而不同規(guī)格型號的電力變壓器價格差非常明顯，具體在工程中使用哪一種變壓器，需要結(jié)合實際工程的需求而定，但在施工當(dāng)中，由于受到隱蔽性不確定因素的影響，使得設(shè)計人員很難站在客觀的角度判斷出具體采用哪一種變壓器，如果工程需要應(yīng)用規(guī)格較高的變壓器，但實際施工使用規(guī)格較低的變壓器，那很有可能滿足不了線路的變壓需求，而造成后期維修成本的疊加，反之如果將規(guī)格較高的變壓器應(yīng)用于普通線路施工，則會造成材料資源的浪費。

1.2 建立造價風(fēng)險系統(tǒng)

在找出不確定性因素的基礎(chǔ)上，對這些因素進行統(tǒng)一的整理，并以系統(tǒng)的方式，歸類不同類型的因素，以作為工程施工造價控制的依據(jù)。譬如110kV變電站的施工設(shè)計，對于斷路器保護裝置、電容器保護裝置、電抗器保護裝置的應(yīng)用，在單體調(diào)試的時候，可以綜合造價風(fēng)險系統(tǒng)中分析的失靈、過壓、三相保護三種不確定造價影響因素，以“套”為基本單位，確定保護裝置的額定電壓，然后將組合同套保護裝置保護的設(shè)備，套用電氣調(diào)試的定額。這種方法就是造價風(fēng)險系統(tǒng)建立優(yōu)勢的集中體現(xiàn)，能夠?qū)⒏鞣N可能存在的影響工程造價管理的不確定因素囊括起來，然后以具體的分析方法，為工程造價識別提供有利的客觀依據(jù)，以防止造價風(fēng)險管理時的“偏頗”。

1.3 風(fēng)險信息的收集和整理

作為專業(yè)性較強的項目，電力工程風(fēng)險信息的收集和整理，必然形成各種專業(yè)性問題，因此可嘗試邀請專家，回答各種專業(yè)性問題，進而從問題的答案中，尋求風(fēng)險信息的內(nèi)容。譬如電力工程的量價合一定額模式，不具備充分的定額指導(dǎo)依據(jù)，假如指令性太強，必然脫離市場動態(tài)管理要求，那么應(yīng)該如何進行重新定額。針對這種類型風(fēng)險信息，單純根據(jù)工程的實踐總結(jié)，內(nèi)容可能有失偏頗，如果專家能夠從“定額指導(dǎo)”和“市場量價管理”雙重角度結(jié)合解讀，就能夠在不違背工程實踐的前提下，掌握風(fēng)險信息收集與管理的方法，并確保所收集風(fēng)險信息的利用價值。

2 電力工程造價風(fēng)險識別的方法研究

在了解電力工程造價風(fēng)險識別內(nèi)容的基礎(chǔ)上，從技術(shù)經(jīng)濟管理角度分析，作者根據(jù)實際的工程造價管理經(jīng)驗，對相應(yīng)的風(fēng)險識別方面進行如下總結(jié)：

2.1 招投標(biāo)階段的風(fēng)險識別

電力工程的招投標(biāo)工作，是技術(shù)經(jīng)濟管理的重要內(nèi)容，造價管理工作始于這個階段，要求參與單位端正對自身實力水平的客觀認(rèn)識，因地制宜擬定長期與短期目標(biāo)，并將不同目標(biāo)融入到招投標(biāo)方向當(dāng)中。正常條件下，電氣工程招投標(biāo)單位的參與，一般以持續(xù)性的盈利作為目的，以致在選擇造價管理方法時，往往需要同步兼顧投資資金比例和投資風(fēng)險，最終判斷是否能夠在實現(xiàn)盈利目標(biāo)的同時，如期完成工程技術(shù)經(jīng)濟管理任務(wù)。譬如某電力工程項目部門的主管，在參與工程投標(biāo)期間，發(fā)現(xiàn)工程竣工的工程款結(jié)算，有很多費用都是該部門追加的，并且這些費用沒有獲得財務(wù)部門的認(rèn)可，明顯有悖于技術(shù)經(jīng)濟管理的持續(xù)性目標(biāo)。據(jù)調(diào)查分析，招投標(biāo)階段，出于自身利益的考慮，一般會在項目施工招標(biāo)文件當(dāng)中，隱含諸多不利于施工企業(yè)造價控制的條款，而施工企業(yè)面對眾多投標(biāo)競爭者，只能以低于業(yè)務(wù)一等的身份與其談判，被迫簽訂合同的“不平等”條款。作者認(rèn)為，在招投標(biāo)的時候，參與單位需要認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件和合同文件，并及時向業(yè)務(wù)咨詢與造價相關(guān)的情況，避免在工程款和其他費用方面出現(xiàn)“誤會”。

2.2 施工階段的風(fēng)險識別

在工程的施工階段，施工單位應(yīng)該根據(jù)與造價管理相關(guān)的規(guī)章制度，譬如財務(wù)、審批等方面的制度，對施工階段的工程費用支出進行科學(xué)控制，減少額外開支的出現(xiàn)。其中的主要費用包括人工費、材料費、施工機械費、措施費、工程排污費、危險作業(yè)意外傷害保險、企業(yè)管理費、利潤、稅金等。譬如某電網(wǎng)建設(shè)工程根據(jù)偏差分析法，計劃在月底完成工程施工量100平方米，定額消耗量為510匹/m3，計劃材料的單位價格為0.6元/匹。月底實際完成的施工量為110平方米，實際消耗量為505匹/m3，實際材料的單位價格為0.7元/匹。則可以計算出：

實際竣工工程實際成本=110*550*0.7=38885元

實際竣工工程計劃成本=110*510*0.6=33660元

擬定竣工工程計劃成本=100*510*0.6=30600元

成本偏差=38885-33660=5225元>0（表示已經(jīng)出現(xiàn)成本超支）

進度偏差=30600-33660=-3060元<0（表示提前完成計劃工程量）

以上是施工階段通過成本計算，識別出是否存在造價風(fēng)險的方式之一。在實際工程當(dāng)中，我們還需要重視合同主體的風(fēng)險行為，從索賠的角度，注意收集工程聯(lián)系單、施工備忘錄、工程照片、工地會議記錄等索賠依據(jù)。

2.3 其他風(fēng)險識別建議

從材料價格的角度識別造價風(fēng)險，必須以計算機網(wǎng)絡(luò)信息平臺為基礎(chǔ)，建立供以查詢材料價格等信息的系統(tǒng)，通過計算機本身軟件的信息收集和分析功能，準(zhǔn)確預(yù)測出哪一種材料的價格在造價控制的允許范圍之內(nèi)，然后再進行材料類型的仔細(xì)篩選。譬如某變電工程，甲方提供了絕緣子、桿塔材料、線路金具、光纜、導(dǎo)地線等材料，而施工單位提供其他設(shè)備的材料，該企業(yè)在工程開展之前，采用“低價備貨，高價少進貨”的材料價格控制方法，在工程施工的時候，再另行采購所缺的材料，這樣既保證了該工程材料的正常供應(yīng)，又能夠降低材料的采購成本，為企業(yè)節(jié)約了大量的成本。作者認(rèn)為，施工企業(yè)應(yīng)該以采購部門為核心，定期跟蹤分析建材市場的行情，并與施工單位負(fù)責(zé)人溝通，了解近期所需的材料，盡可能低價采購材料。

3 結(jié)束語

綜上所述，電力工程存在各種各樣的風(fēng)險事件，對工程造價產(chǎn)生直接或者間接的影響，因此有必要針對風(fēng)險事件，采用針對性的風(fēng)險識別方法，以便為風(fēng)險的有效控制提供有利條件。電力施工企業(yè)工程造價風(fēng)險識別方法，應(yīng)該從概預(yù)算、投標(biāo)、施工管理、材料價格、企業(yè)定額等多個角度展開深入研究，尤其是在概預(yù)算方面，對造價的控制最為有效，在準(zhǔn)確識別造價風(fēng)險的基礎(chǔ)上，才有可能有效地回避風(fēng)險、轉(zhuǎn)移風(fēng)險、緩和風(fēng)險。電力施工企業(yè)識別工程造價風(fēng)險，是從時間、技術(shù)、費用等角度出發(fā)，找出風(fēng)險的來源，并分析存在風(fēng)險可能造成的積極或者消極影響，同時確定風(fēng)險的征兆，是有效控制造價風(fēng)險的重要舉措。

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