芻議如何實現(xiàn)消防防火監(jiān)督工作的創(chuàng)新發(fā)展

摘 要：隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，消防防火監(jiān)督工作呈現(xiàn)出多種問題。文章結(jié)合當(dāng)前防火監(jiān)督工作的實際情況，對其重要作用進(jìn)行分析。同時針對日常防火監(jiān)督工作中存在的問題，提出實現(xiàn)防火監(jiān)督新發(fā)展的幾點建議。

關(guān)鍵詞：防火監(jiān)督；消防；創(chuàng)新

引言

隨著我國人民生活水平的顯著提高，高層建筑不斷增加。由于人們對建筑的多功能性和舒適度等方面提出了更高要求，各種大功率電器被廣泛應(yīng)用。一旦使用不當(dāng)，極易誘發(fā)火災(zāi)，為消防工作提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，必須做好消防防火的監(jiān)督工作，通過創(chuàng)新監(jiān)督體制、應(yīng)用新技術(shù)等措施，降低火災(zāi)發(fā)生率。文章通過分析防火監(jiān)督工作的重要性及當(dāng)前的工作現(xiàn)狀，探討體制創(chuàng)新與管理創(chuàng)新的途徑和措施，以實現(xiàn)防火監(jiān)督工作的創(chuàng)新發(fā)展。

1 防火監(jiān)督工作的重要性

防火監(jiān)督涉及的事務(wù)和范圍比較廣泛，且情況日趨復(fù)雜，因此它是消防管理工作的重點。當(dāng)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)安全隱患時，需及時采取預(yù)警措施，避免發(fā)生火災(zāi)。在開展防火監(jiān)督工作中，消防監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)時刻保持憂患意識，監(jiān)督區(qū)域中的每個角落。特別是用火、用電較多的人口密集區(qū)，一旦發(fā)生火災(zāi)，將嚴(yán)重威脅廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。通過完善防火監(jiān)督體制，進(jìn)行管理創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，可在一定程度上消除安全隱患，降低火災(zāi)發(fā)生的概率，為建設(shè)社會主義和諧社會作出貢獻(xiàn)。

2 我國防火監(jiān)督工作現(xiàn)狀及存在的問題

當(dāng)前我國實施防火監(jiān)督工作的主體是消防隊伍。在建設(shè)消防隊伍的過程中，始終堅持科技強(qiáng)警的基本戰(zhàn)略。通過不斷提高防火監(jiān)督的科學(xué)技術(shù)含量、加強(qiáng)信息化建設(shè)，培育出許多技術(shù)過硬、工作踏實的防火監(jiān)督人員。為我國消防工作的發(fā)展提供了充足的人力資源。然而，目前仍存在一些問題，制約防火監(jiān)督工作的整體發(fā)展水平。

2.1 防火監(jiān)督隊伍整體素質(zhì)有待提高

當(dāng)前我國防火監(jiān)督隊伍的人員素質(zhì)從整體上來看有待提高，基層專業(yè)人才數(shù)量較少。尤其是消防支隊、大隊防火監(jiān)督的一線，不僅技術(shù)干部的比例較低，年齡結(jié)構(gòu)也存在不合理現(xiàn)象。人才匹配的不合理，在影響防火監(jiān)督隊伍科技化建設(shè)的同時，制約著消防工作的持續(xù)長遠(yuǎn)發(fā)展。

2.2 缺乏完善的培訓(xùn)體系

部分防火監(jiān)督部門在組織人員培訓(xùn)時有些急于事成，因此會存在一些不足，導(dǎo)致培訓(xùn)體系不完善。具體表現(xiàn)為：（1）培訓(xùn)對象不明晰。在組織培訓(xùn)時缺乏長期規(guī)劃，片面追求“高、大、全”等形象問題，重形式輕質(zhì)量，降低整體培訓(xùn)質(zhì)量。（2）培訓(xùn)內(nèi)容缺乏實用性。培訓(xùn)方式主要采取課堂授課，因此講授的理論知識過多，重理論輕實踐，缺乏實用性。（3）培訓(xùn)資源配置不合理。在培訓(xùn)時過于注重硬件建設(shè)，對于師資力量和培訓(xùn)教材是否匹配缺乏考量。導(dǎo)致培訓(xùn)效果大打折扣。

2.3 防火監(jiān)督工作考核及激勵機(jī)制落后

當(dāng)前我國對于防火監(jiān)督工作成績的考核主要采取年度考核、任期考核和專門考核等方式。雖然在一定程度上加強(qiáng)管理人員對于防火監(jiān)督工作的責(zé)任感，提高其自主學(xué)習(xí)的積極性。但是，部分防火監(jiān)督部門仍缺乏對考核工作的重視。不僅制約著防火監(jiān)督科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)展，還影響其整體水平的提高。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的主要原因，在于我國目前防火監(jiān)督工作考核與激勵機(jī)制存在缺陷，因此，在今后的防火監(jiān)督管理工作中，需要對其予以重視，把消防監(jiān)督工作當(dāng)作部門考核和領(lǐng)導(dǎo)政績考核中的主要內(nèi)容。必要時，應(yīng)采取相應(yīng)的管理創(chuàng)新措施。

3 實現(xiàn)防火監(jiān)督工作創(chuàng)新發(fā)展的策略

3.1 以人為本，建設(shè)良好的防火監(jiān)督隊伍

3.1.1 構(gòu)建良好的競爭激勵體制。當(dāng)前我國的消防工作的競爭激勵體制存在著一些落后問題，影響消防工作人員的積極性。具體表現(xiàn)為：未能根據(jù)消防工作人員的實際工作能力及效果進(jìn)行快速調(diào)整與匹配，不利于我國防火監(jiān)督工作的長期發(fā)展。因此，建立完善的競爭體制顯得尤為重要。應(yīng)當(dāng)以激發(fā)消防工作人員的工作積極性為出發(fā)點，采取體制的創(chuàng)新。通過全面做好消防工作人員的選拔與提升，實現(xiàn)消防防火監(jiān)督工作的最優(yōu)資源優(yōu)化配置，為提升防火監(jiān)督整體的科技水平奠定基礎(chǔ)。

3.1.2 完善用人機(jī)制。消防防火監(jiān)督工作具有專業(yè)性、技術(shù)性等特點。因此在構(gòu)建消防防火監(jiān)督工作的用人機(jī)制時需要考慮其自身的工作特點、時代特點等因素。在人員的甄選方面應(yīng)當(dāng)考慮其專業(yè)性與技術(shù)性等要求。其一，可采用與高校合作的方式，定向培養(yǎng)技術(shù)對口的“消防生”，擴(kuò)大消防防火監(jiān)督隊伍，提高技術(shù)水平。其二，組織部分監(jiān)督人員到高校進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，提高技術(shù)水平。其三，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家的聯(lián)系，采用派遣專業(yè)人員相互交流的方式，學(xué)習(xí)先進(jìn)防火監(jiān)督技術(shù)與理念，提高我國消防防火監(jiān)督隊伍的整體水平。

3.2 規(guī)范消防監(jiān)督運行機(jī)制

為保障防火監(jiān)督工作的順利運行，需要制定合理的工作程序，確保各工作人員按照程序開展防火監(jiān)督工作。具體的工作程序主要包括執(zhí)法審批程序和監(jiān)督檢查程序。在明確工作程序的同時，還應(yīng)當(dāng)采取執(zhí)法工作責(zé)任制度和消防執(zhí)法專項工作制度，這是實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化消防監(jiān)督的基本要求。結(jié)合明確的工作程序，消防監(jiān)督管理人員還應(yīng)當(dāng)明確各自崗位的工作職責(zé)，保證責(zé)任與權(quán)力相對等。通過具體的任務(wù)分工，落實各項執(zhí)法單位和崗位之間的責(zé)任。此外，為便于對消防工作人員的工作情況進(jìn)行考核，提高消防防火監(jiān)督工作的效率，管理人員應(yīng)當(dāng)對各崗位工作任務(wù)進(jìn)行量化處理。主要包括：工作時間、檢查頻率和隱患處置等。

3.3 整合社會資源，實現(xiàn)消防監(jiān)督多元化發(fā)展

在消防防火監(jiān)督工作中，為實現(xiàn)其新發(fā)展，必須對社會資源進(jìn)行充分整合。消防隊伍作為防火監(jiān)督的主體，在整合社會各方面因素的過程中，做好領(lǐng)導(dǎo)者的角色。引導(dǎo)基層消防組織、社會組織在防火監(jiān)督中發(fā)揮積極作用。通過理順各個主體之間的關(guān)系，用法律手段、經(jīng)濟(jì)規(guī)則約束等方式維護(hù)防火監(jiān)督秩序，實現(xiàn)防火監(jiān)督的協(xié)調(diào)發(fā)展。在實際操作過程中通過加強(qiáng)社會成員的消防安全監(jiān)督意思的培育，掌控消防防火監(jiān)督的力度與方向，形成良好的社會消防監(jiān)督氛圍。同時，應(yīng)當(dāng)采取統(tǒng)籌兼顧方式，結(jié)合消防安全標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)方式，提升社會各成員的消防自治能力，為我國防火監(jiān)督工作提供多元化發(fā)展動力。

3.4 實現(xiàn)防火監(jiān)督技術(shù)體系創(chuàng)新

在消防防火監(jiān)督工作中，科學(xué)技術(shù)手段和檢驗設(shè)備占有重要地位。然而現(xiàn)階段我國多數(shù)消防大隊在日常檢查工作中，仍憑借經(jīng)驗和感覺等簡單措施進(jìn)行評估。消防工作的信息化建設(shè)不到位，缺乏統(tǒng)一的信息化管理平臺，現(xiàn)有的先進(jìn)設(shè)施并未充分融入使用。因此，工作人員需要通過多種形式學(xué)習(xí)監(jiān)督預(yù)防的知識，熟練掌握實際中防火監(jiān)督操作的相關(guān)技能，提高防火監(jiān)督工作效率。在構(gòu)建防火監(jiān)督預(yù)警隊伍時，選拔技能扎實并且身手敏捷的隊員，對所屬轄區(qū)的監(jiān)督對象進(jìn)行獨立管理。為提升防火監(jiān)督部門的信息化水平，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信息共享，防火監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)選擇計算機(jī)能力較強(qiáng)的工作人員，構(gòu)建防火監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)防火監(jiān)督的體制創(chuàng)新。通過網(wǎng)絡(luò)化管理，不但能實時觀察轄區(qū)內(nèi)的火災(zāi)預(yù)防情況，還可以將信息進(jìn)行及時傳遞，確保防火監(jiān)督工作高效運行，促進(jìn)防火監(jiān)督工作得到新發(fā)展。

4 結(jié)束語

消防防火監(jiān)督工作是實現(xiàn)消防安全管理的重要手段。當(dāng)前我國火災(zāi)事故頻發(fā)，危害性和破壞性不斷加重。為我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人們的生命財產(chǎn)安全帶來極大的威脅。因此，做好消防防火監(jiān)督工作具有重要的現(xiàn)實意義。我們的消防隊伍應(yīng)當(dāng)直面困難，找出實現(xiàn)消防防火監(jiān)督工作的新方法，提高工作效率，降低火災(zāi)發(fā)生概率。在開展防火監(jiān)督工作中，需要結(jié)合其特點，從現(xiàn)有的防火監(jiān)督體制出發(fā)，找出合理的創(chuàng)新發(fā)展策略。具體包括：構(gòu)建良好的競爭激勵體制，完善用人機(jī)制；規(guī)范消防監(jiān)督運行機(jī)制；整合社會資源，實現(xiàn)消防監(jiān)督多元化發(fā)展；加強(qiáng)信息化建設(shè)，實現(xiàn)防火監(jiān)督技術(shù)體系創(chuàng)新等措施。

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