淺析林業(yè)經濟管理中存在的問題及措施

摘 要：近年來，隨著我國社會經濟的迅猛發(fā)展，林業(yè)管理越來越引起人們的關注。林業(yè)經濟管理是發(fā)展林業(yè)經濟及優(yōu)化產業(yè)結構的前提保障，所以相關人員必須要采取有效措施提高林業(yè)經濟管理水平，改變傳統(tǒng)的管理理念，在符合國家經濟的前提下制定林業(yè)管理標準，以此推動我國林業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展。文章主要對目前我國林業(yè)經濟管理中存在的問題進行了分析，并提出了加強林業(yè)經濟管理的措施，希望可以為提高林業(yè)經濟管理實踐水平提供理論依據(jù)，僅供參考。

關鍵詞：林業(yè)經濟管理；問題；對策

引言

眾所周知，林業(yè)是我國農業(yè)中的重要組成部分，也是發(fā)展國民經濟的基礎產業(yè)。因此，林業(yè)經濟管理不僅關系著林業(yè)的發(fā)展，而且還在一定程度上決定著國民經濟發(fā)展水平。然而，雖然我國對于林業(yè)管理開始的時間較長，但是發(fā)展速度卻比較慢，管理理念還比較落后，存在著管理效率低下、管理不嚴、執(zhí)行不力、缺乏完善的管理機制等問題。基于此，要加大林業(yè)經濟管理力度，積極探索相應的解決對策，對于提升我國林業(yè)管理具有積極的現(xiàn)實意義。

1 目前林業(yè)經濟管理存在的問題

1.1 森林資源過度開發(fā)

與國外的先進國家相比，我國在林業(yè)經濟管理中還存在著一定的問題，嚴重制約著林業(yè)經濟以及產業(yè)化的發(fā)展，具有一定的阻礙作用，森林資源的過度開發(fā)是其中較為嚴重的問題之一。隨著科學技術的發(fā)展，我國的工業(yè)化水平日益提高，城市化發(fā)展迅速，對各種資源的需求急劇增加，包括對樹木的需求，過渡開發(fā)森林資源，使得森林面積迅速減小，從而使森林資源保護形勢日趨嚴峻。

1.2 林業(yè)產業(yè)化低

林業(yè)化產業(yè)低也是我國農業(yè)管理面臨的重要問題?，F(xiàn)階段，我國農林的經營方式為分散式，缺乏有效的經營機制，機制的缺失阻礙了林業(yè)向著市場化發(fā)展的步伐，一方面不利于林業(yè)產業(yè)化的深化，另一方面也給林業(yè)經濟發(fā)展帶來了負面影響。林業(yè)產業(yè)化低會導致林業(yè)發(fā)展失衡，致使林業(yè)不同區(qū)域的發(fā)展水平存在差別。在經濟發(fā)展比較快速的地區(qū)，林業(yè)產業(yè)化已初具規(guī)模，形成了產業(yè)鏈及規(guī)模，而有些林業(yè)資源豐富的地區(qū)由于管理水平低下，無法與市場接軌，從而為林業(yè)的總體發(fā)展造成一定的障礙。

1.3 林業(yè)執(zhí)法不到位

林業(yè)管理的核心就是保護林業(yè)資源，隨時監(jiān)督林業(yè)資源的開發(fā)使用情況。對此，林業(yè)相關部門建立了林業(yè)監(jiān)察體系，并設立了林業(yè)基層執(zhí)法檢查站，為方便管理監(jiān)督林業(yè)資源的開發(fā)利用情況提供基礎條件，監(jiān)察體系與檢測站的建立在很大程度上為優(yōu)化林業(yè)產業(yè)化結構及其經濟發(fā)展奠定了堅實的基礎。但是其在為林業(yè)提供發(fā)展平臺的同時，還存在著一定的問題和缺陷，林業(yè)工作沒有受到重視，相關人員執(zhí)法不到位，執(zhí)法人員的綜合素養(yǎng)較低，而且不具備專業(yè)的理論知識，沒有清晰地認識到林業(yè)執(zhí)法的重要性，林業(yè)法制觀念淡薄，導致執(zhí)法過程秩序混亂，降低了林業(yè)經濟管理的水平，從而制約了我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 加強林業(yè)經濟管理的對策

2.1 加強管理制度改革

林業(yè)的產權制度與林業(yè)管理制度相輔相成，在現(xiàn)代的林業(yè)經濟管理工作中，要根據(jù)具體的林業(yè)工作的情況，具體問題具體分析，建立現(xiàn)代化的、符合林業(yè)經濟發(fā)展規(guī)律的林業(yè)管理制度。首先要確定林業(yè)的產權制度，只有明晰了林業(yè)的產權制度，才能激發(fā)相關的林業(yè)工作者的積極性，使他們在林業(yè)管理工作中奉獻自己全部的精力和熱情。其次要有效地進行林業(yè)工程的分類經營制度，落實林業(yè)生產中的經濟效益的不產制度，這樣能夠有效地促進林業(yè)經濟管理制度的落實。再次，要做好林業(yè)建設的多元化發(fā)展方向的劃分，根據(jù)市場需求，進行有效的市場調查，保障林業(yè)生產符合市場的發(fā)展方向，能夠為林業(yè)經濟的發(fā)展帶來更多的利潤。最后林業(yè)經濟的相關政府職能部門應該加強自身的建設，加大對林業(yè)經濟管理的監(jiān)管，提高監(jiān)管力度，這樣才能夠形成協(xié)調統(tǒng)一的林業(yè)經濟管理體系，更好地促進林業(yè)經濟的發(fā)展。

2.2 走可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)經濟化之路

要以長遠的眼光看待林業(yè)的發(fā)展問題，走可持續(xù)發(fā)展的道路，在滿足人們需求的基礎上，提高生產能力，既滿足了科學發(fā)展的觀念，又適應了現(xiàn)代化時代的發(fā)展。林業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展不僅達到了發(fā)展經濟的目的，而且又以保護環(huán)境資源為準則，有效實現(xiàn)了節(jié)能減排，為后代的和諧發(fā)展和安居樂業(yè)提供了資源。森林資源是我國的重要資源之一，屬于可再生資源。但是如果在超過林木生長速度的基礎上過度開采森利資源，就會造成不可估量的損失，雖然我國的林業(yè)資源較為豐富，但是我國人口眾多，其管理力度不足，亂砍亂伐的現(xiàn)象嚴重，使得其面臨著毀滅性的威脅。因此，要走可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)經濟化之路，合理開發(fā)利用林業(yè)資源，堅持科學發(fā)展觀，根據(jù)我國的基本國情建立全新的資源開采模式，同時不斷完善相關制度體系，使林業(yè)經濟方式由粗放型向集約型轉化，從而在最大程度上為林業(yè)經濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標提供資源保障。

2.3 優(yōu)化林業(yè)產業(yè)鏈結構

目前，與國外發(fā)達國家相比，我國的林業(yè)產業(yè)鏈結構還不完善，林業(yè)產業(yè)化發(fā)展水平還有待提高。雖然在部分地區(qū)有著比較完整的產業(yè)鏈條，但是其形成時間過早，已經不符合現(xiàn)代化社會發(fā)展的需要，傳統(tǒng)的管理模式由于無法有效地與市場接軌而逐漸被淘汰。因此，林業(yè)部門的相關人員的工作重點就是改變其行政式管理向宏觀調控轉變，使其在林業(yè)市場的發(fā)展中發(fā)揮更大的作用，從而增強林業(yè)經濟效益，進一步優(yōu)化林業(yè)產業(yè)鏈結構。

2.4 加大林業(yè)執(zhí)法力度

2.4.1 加強木材采伐管理

近年來，我國亂砍亂伐、非法經營大加工木材、盜伐林木的違法行為日益嚴重，相關管理人員要加大管理力度，采取有效合理的措施，嚴格按照有關法律法規(guī)進行執(zhí)法，嚴禁違法現(xiàn)象再次發(fā)生，杜絕超限額砍伐森林資源，加強木材采伐管理，為保護我國林木資源做出貢獻。

2.4.2 加強木材流通領域監(jiān)管

根據(jù)現(xiàn)代化時代的特點，完善木材采伐指標規(guī)范標準，在加強林業(yè)管理的過程中要求相關人員依據(jù)規(guī)范準則進行管理，而且還要加強木材流通領域監(jiān)管力度，嚴厲杜絕超證運輸或者無證運輸?shù)冗`法現(xiàn)象的發(fā)生，有效保障木材的正常開采。

2.4.3 加強林地管理

加強林地管理也是有效保護林業(yè)資源的有效方法之一，嚴禁過度開采行為，對于開墾過度的林地，要退耕還林，依據(jù)國家制定的林地保護規(guī)定嚴禁繼續(xù)毀林開墾的現(xiàn)象，一經發(fā)現(xiàn)，必須依法處理。同時，有關部門還要宣傳保護林業(yè)的重要性，使保護林地觀念深入人心。

3 結束語

綜上所述，隨著我國經濟的快速發(fā)展以及科技信息化水平的提升，工業(yè)化以及機械化水平越來越高，對于林業(yè)資源的需求日益增加，導致過度開采林木資源的現(xiàn)象愈加嚴重。因此，要加強林業(yè)經濟管理力度，為保護森林資源及其可持續(xù)發(fā)展提供經濟基礎，從而提高林業(yè)管理水平。在時代不斷進步和發(fā)展的背景下，傳統(tǒng)的林業(yè)管理已經不適應新時期的發(fā)展需求，要不斷改善森林資源的管理方式，制定科學合理的法律法規(guī)，在林業(yè)管理實踐工作中積累經驗，逐步形成執(zhí)法嚴明、操作性強、監(jiān)管明確的森利資源管理體系，不斷提升林業(yè)建設的經濟基礎，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。

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