政務(wù)信息資源共享模式分析

摘 要：現(xiàn)如今，政府職能轉(zhuǎn)變和服務(wù)型政府建設(shè)的不斷深入，在大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)的背景下，政府信息資源共享和開發(fā)利用，顯然已經(jīng)成為電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的重點和關(guān)鍵。文章就全局模式、數(shù)據(jù)倉庫、聯(lián)邦數(shù)據(jù)耦合、中間件、基于Web服務(wù)方式來實現(xiàn)政務(wù)信息資源共享方式進(jìn)行了研究分析。

關(guān)鍵詞：政務(wù)信息；資源共享；分析

面對當(dāng)前各政府部門在應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)中，都需要從其他部門獲取自己所需的數(shù)據(jù)的問題，為了使存儲于各個部門自行建立的政務(wù)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)能共享給其他相關(guān)業(yè)務(wù)部門使用，提高對政務(wù)信息資源的利用水平，就需要對分散在不同部門、地區(qū)的信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，目前數(shù)據(jù)庫信息資源的整合和共享的方法大致可分為以下幾種方式。

1 全局模式的信息共享方式

全局模式是將各個政府部門建立的政務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，整合建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)存儲數(shù)據(jù)庫，用戶訪問界面是統(tǒng)一的，用戶不需要考慮各個單一系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的分布及異構(gòu)特性，只通過訪問本地數(shù)據(jù)庫的方式調(diào)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫。全局信息整合共享方式解決了不同數(shù)據(jù)庫之間的語義、結(jié)構(gòu)和操作行為的沖突，但在系統(tǒng)建成后，應(yīng)用這種方式建立的共享系統(tǒng)擴(kuò)展能力較差，不利于異構(gòu)電子政務(wù)系統(tǒng)的信息整合和共享，無法很好的實現(xiàn)異構(gòu)電子政務(wù)信息系統(tǒng)整合的靈活性需求，也無法適應(yīng)政府機(jī)構(gòu)信息整合的現(xiàn)實要求。

2 基于數(shù)據(jù)倉庫的信息共享方式

數(shù)據(jù)倉庫的信息共享方式是從政府部門自行建立的獨立運(yùn)行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中抽取數(shù)據(jù)，提前對各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中、統(tǒng)一的視圖要求預(yù)處理、轉(zhuǎn)換，并將符合統(tǒng)一視圖要求的數(shù)據(jù)存儲到數(shù)據(jù)倉庫中，通過建立對這個數(shù)據(jù)倉庫的用戶訪問機(jī)制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)操作，并同時保證數(shù)據(jù)的一致性。如對數(shù)據(jù)進(jìn)行一致性處理，規(guī)范同義數(shù)據(jù)元素的名稱、類型、尺寸等，將經(jīng)過處理的數(shù)據(jù)打上時間標(biāo)記等。這種方式的優(yōu)點在于可用于數(shù)據(jù)整合，又可用于決策支持查詢，不足之處在于數(shù)據(jù)倉庫中的數(shù)據(jù)要根據(jù)源數(shù)據(jù)的變化而進(jìn)行相應(yīng)的修改。電子政務(wù)信息資源的整合共享利用是一個層次不斷提升，涉及機(jī)構(gòu)不斷增加、互操作業(yè)務(wù)日益復(fù)雜的動態(tài)系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)倉庫方式的進(jìn)行信息資源的整合共享利用，建立相對固定的數(shù)據(jù)中心構(gòu)建高耦合、高內(nèi)聚的信息整合共享系統(tǒng)，升級遷移難度高，難以適應(yīng)異構(gòu)電子政務(wù)系統(tǒng)的動態(tài)性發(fā)展要求。

3 聯(lián)邦數(shù)據(jù)庫耦合方式

聯(lián)邦數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)（Federated Data Base System，F(xiàn)DBS）是一種虛擬的方法，這種方法不需要將數(shù)據(jù)全部復(fù)制到統(tǒng)一的數(shù)據(jù)源中。集成系統(tǒng)提供了一個虛擬的集成視圖，為用戶提供統(tǒng)一的查詢處理機(jī)制。根據(jù)用戶需求的不同，聯(lián)邦數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)可分為緊耦合FDBS和松耦合FDBS兩種。

緊耦合方式提供一種或多種固定的全局模式，按照設(shè)定的全局模式，用戶可以透明地訪問各個異構(gòu)的、自治的、分布的數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)集成度較高。但對于電子政務(wù)信息資源而言，實現(xiàn)緊耦合整合方法花費巨大，系統(tǒng)建成后對全局模式維護(hù)工作量也十分巨大，從經(jīng)濟(jì)性上講，不適合電子政務(wù)信息整合。

松耦合方式?jīng)]有統(tǒng)一模式，各數(shù)據(jù)庫之間通過映射方式實現(xiàn)交互，需要建立n（n-1）個模式映射規(guī)則，信息資源整合系統(tǒng)提供一套工具，將整合的任務(wù)交給了用戶，使用戶能用工具完成信息資源整合共享利用工作，不需要維護(hù)全局模式，更新組建數(shù)據(jù)庫時相對靈活易操作，各個異構(gòu)的政務(wù)信息系統(tǒng)也不需要加以任何改造。通過松耦合的方式實現(xiàn)信息資源整合共享利用的數(shù)據(jù)集成度較低，難以滿足政府部門用戶業(yè)務(wù)互操作的需要。

4 基于中間件的信息整合共享方式

基于中間件的信息整合共享利用方法通過中介將各個部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)集成起來，通過忽略底層的數(shù)據(jù)細(xì)節(jié)，建立統(tǒng)一的邏輯視圖提供給用戶，而數(shù)據(jù)仍存儲在各自的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中。中間件屏蔽了底層操作系統(tǒng)的復(fù)雜性，使程序開發(fā)人員面對一個簡單而統(tǒng)一的開發(fā)環(huán)境，減少程序設(shè)計的復(fù)雜性，將注意力集中在自己的業(yè)務(wù)上，不必再為程序在不同系統(tǒng)軟件上的移植而重復(fù)工作，從而大大減少了技術(shù)上的負(fù)擔(dān)。中間件帶給應(yīng)用系統(tǒng)的，不只是開發(fā)的簡便、開發(fā)周期的縮短，也減少了系統(tǒng)的維護(hù)、運(yùn)行和管理的工作量，還減少了計算機(jī)總體費用的投入。

5 基于Web服務(wù)的共享整合方式

Web Service技術(shù)，能使得運(yùn)行在不同機(jī)器上的不同應(yīng)用無須借助附加的、專門的第三方軟件或硬件，就可相互交換數(shù)據(jù)或集成。依據(jù)Web Service規(guī)范實施的應(yīng)用之間，無論它們所使用的語言、平臺或內(nèi)部協(xié)議是什么，都可以相互交換數(shù)據(jù)。Web Service是自描述、自包含的可用網(wǎng)絡(luò)模塊，可以執(zhí)行具體的業(yè)務(wù)功能。Web Service也很容易部署，因為它們基于一些常規(guī)的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及已有的一些技術(shù)，諸如標(biāo)準(zhǔn)通用標(biāo)記語言下的子集XML、HTTP。Web Service減少了應(yīng)用接口的花費。Web Service為整個企業(yè)甚至多個組織之間的業(yè)務(wù)流程的集成提供了一個通用機(jī)制。

因此，綜合以上國內(nèi)外在信息資源整合共享利用的幾種方式，基于各種方式的結(jié)構(gòu)特點，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)性幾方面的優(yōu)勢和不足，基于Web服務(wù)的信息資源整改共享利用方式支持解決方案間的互操作，可以方便地集成現(xiàn)有不同廠商的0A、MIS、電子政務(wù)、公眾服務(wù)等系統(tǒng)產(chǎn)品，實現(xiàn)電子政務(wù)系統(tǒng)信息資源共享，從技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上來看，將被廣泛用于分布式異構(gòu)的電子政務(wù)信息共享系統(tǒng)建設(shè)。

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作者簡介：張中耀（1983，4-），男，籍貫：甘肅省白銀市，學(xué)歷：本科，職稱：中級，研究方向：電子政務(wù)。