改革開放大潮下，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會的探索之路（上）

9月底中國紡織工業(yè)聯(lián)合會（即原中國紡織工業(yè)協(xié)會，2011年更名，以下簡稱“中紡聯(lián)”）召開了第四屆會員大會，進行了換屆。屈指算來，中紡聯(lián)全面登上歷史舞臺已經(jīng)整整十五年了。如今，這個組織已經(jīng)成為國內(nèi)外知曉的代表我國紡織業(yè)的全國性社會組織，愈來愈顯示出其在新世紀以來我國紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不可或缺的重要作用。中紡聯(lián)的發(fā)展歷程，也反映出在社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下，如何建設有中國特色的全國性產(chǎn)業(yè)協(xié)會組織的有益嘗試。

一、全面登上歷史舞臺

文革結(jié)束后，中國開始踏上了建設有中國特色社會主義的征程，沿著小平同志指引的改革開放道路前進。在社會、經(jīng)濟等各方面的改革不斷深入情況下，政府機構(gòu)改革也始終沒有停步。1982年、1988年、1993年國家機關機構(gòu)改革不斷進行新的嘗試。特別是1998年在第九屆全國人大一次會議上通過了國務院關于政府機構(gòu)改革方案，表明了政府機構(gòu)改革還在以前所未有的力度繼續(xù)進行。國務院認為當前政府機構(gòu)設置與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的矛盾日益突出，改革非常必要和迫切。矛盾首先表現(xiàn)在現(xiàn)有政府機構(gòu)設置的基本框架是在實施計劃經(jīng)濟體制的條件下逐步形成的。突出的弊端是政企不分，這必然導致政府包攬企業(yè)的事務，大量設置專業(yè)經(jīng)濟管理部門，同時，片面強調(diào)綜合部門與專業(yè)部門的相互制約，造成部門職能重疊，政出多門，互相扯皮，辦事效率低下；其次，現(xiàn)有政府機構(gòu)的設置原則，是在社會主義法制還不完善的條件下確立的，主要依靠行政手段管理經(jīng)濟和社會事務；第三，現(xiàn)有政府機構(gòu)重疊龐大，人浮于事的現(xiàn)象嚴重。因此，機構(gòu)改革是一場革命，改革勢在必行，不改革沒出路。機構(gòu)改革方案中將國務院組成部門從現(xiàn)有的40個，縮編為29個，其中將工商領域的幾個部門撤銷，與有關總會、總公司一起改組成十個副部級的國家局，由國家經(jīng)貿(mào)委管理，并說明這只是一個過渡性方案。從中我們不難看出國家已經(jīng)確定加強綜合管理，弱化專業(yè)管理的改革思路。2001年2月19日，國家經(jīng)貿(mào)委主任盛華仁宣布：1998年，國家決定把幾個專業(yè)經(jīng)濟管理部門改為國家局，實行三年過渡，現(xiàn)在三年過渡期滿，撤銷這些國家局，將其職能并入國家經(jīng)貿(mào)委。

紡織工業(yè)是我國的母親工業(yè)，新中國政府成立之時就建立了紡織工業(yè)部，1949年11月1日開始辦公。自此幾十年主管著全國的紡織工業(yè)，包括生產(chǎn)、計劃、基建、財務、科技、教育、裝備等等。改革開放以后，紡織工業(yè)的管理體制則始終處于改革前沿。1982年國家機關精簡機構(gòu)，紡織工業(yè)部職能調(diào)整，減少了部分司局和人員。1988年國務院要求紡織工業(yè)部大幅度精簡機構(gòu)和人員，機關人員從705人減少到500人，減少29%。1993年國家又把紡織工業(yè)部作為國家機關改革試點單位，使之退出國務院政府序列，改為事業(yè)單位性質(zhì)的中國紡織工業(yè)總會（仍具有行政管理職能），編制由500人降到280人，減少44%。1998年又決定撤銷中國紡織總會，組建國家紡織工業(yè)局，編制縮減到80人，減少71%。

由于1998年這次機構(gòu)改革已經(jīng)明確建立國家局只是過渡性的，三年以后還將撤銷，成立全國性的行業(yè)協(xié)會組織，因此在籌建國家局的同時，局黨組就考慮了協(xié)會的建設問題。首先是協(xié)會工作人員問題，必須提前組織好。當時被撤銷的中國紡織總會只有少數(shù)人留在新成立的國家局里，有近兩百名干部將被分流安置，分流渠道包括調(diào)有關部委、去部屬公司（央企）、學習深造、提前退休、自謀職業(yè)等等，局領導特意留下了數(shù)十名骨干力量，安排在將成立的工業(yè)協(xié)會以及充實到相關專業(yè)協(xié)會和事業(yè)單位里。第二是盡快成立紡織工業(yè)協(xié)會，在民政部登記注冊。由于1998到2000年正是紡織行業(yè)作為國有企業(yè)改革突破口，黨中央要求三年完成壓錠、減人和扭虧任務，國家局的工作十分繁重，而這三年也正是國家局到協(xié)會的過渡期，為了爭取時間，局黨組將原一個“中國”字頭的協(xié)會更名為“中國紡織工業(yè)協(xié)會”，并經(jīng)修改章程等一系列必要工作之后，報請民政部審核批準。1998年9月30日，在國家紡織工業(yè)局成立半年后“中國紡織工業(yè)協(xié)會”也成立了。協(xié)會在國家局的領導下，開展了工作。

在三年突破口任務圓滿完成，國家局即將撤銷之際，2001年1月11日，在國家局機關大樓里召開了一次協(xié)會史上具有重要意義的會議。會議由時任國家紡織工業(yè)局局長（即將擔任協(xié)會會長）的杜鈺洲同志主持，副局長許坤元同志（即將擔任協(xié)會副會長）、副局長王天凱同志（即將調(diào)任中央企業(yè)監(jiān)事會主席）出席，撤銷國家局后將留在協(xié)會工作的三十幾名同志和1998年撤銷中國紡織總會已留在協(xié)會工作的33名同志以及國家局所屬事業(yè)單位的中層以上干部共計百人參加了會議。這次會議可以說是奠定了中國紡織工業(yè)協(xié)會及其體系的辦會宗旨、工作方向和運行方式，開啟了在中國特色的社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下，沒有專業(yè)主管部門，如何創(chuàng)辦有中國特色的全國性行業(yè)協(xié)會組織的探索之路。

杜鈺洲同志在會上作了主旨講話。他說，國家紡織工業(yè)局撤銷以后，國家經(jīng)貿(mào)委將主管中國紡織工業(yè)協(xié)會，中國紡織工業(yè)協(xié)會將替國家經(jīng)貿(mào)委代為管理30個單位（包括18個委托代管協(xié)會，7個轉(zhuǎn)由直管協(xié)會管理的事業(yè)單位，1個暫時委托代管的事業(yè)單位，1個掛靠中國紡織工業(yè)協(xié)會的事業(yè)單位，3個不屬于國家經(jīng)貿(mào)委主管由直管協(xié)會代管人、財、物事項的協(xié)會），這也就構(gòu)成了中國紡織工業(yè)協(xié)會體系。今后這個體系如何運行？杜鈺洲同志提出了九條指導思想：第一、從行業(yè)管理轉(zhuǎn)為中介服務；第二、服務主體是專業(yè)性行業(yè)協(xié)會；第三、工業(yè)協(xié)會和代管的協(xié)會、事業(yè)單位運行方式是聯(lián)合會形式，工業(yè)協(xié)會建立理事會，代管單位都是理事會成員，參與重大決策，工業(yè)協(xié)會貫徹落實理事會決策；第四、充分調(diào)動各成員單位積極性，減少重復性工作；第五、協(xié)會成員單位獨立運作，相互配合，共同推進；第六、對企業(yè)參加協(xié)會的設想是，減輕企業(yè)負擔，請他們主要加入專業(yè)協(xié)會，同時加強綜合性的企業(yè)管理協(xié)會建設，吸收各個專業(yè)的骨干大企業(yè)參加；第七、整個體系的體制要富有活力，以人為本，組織紀律嚴明，團結(jié)協(xié)作；第八、加強基層黨組織和黨員隊伍建設；第九、完成初步設置，逐步完善，摸著石頭過河。

在講工業(yè)協(xié)會體系時杜鈺洲同志特意在會場上設置的白板上畫了一張圖，解析工業(yè)協(xié)會體系中各成員單位間的關系。中間是一個大圈，標明的是主體，系指十二個專業(yè)協(xié)會，因為紡織行業(yè)的企業(yè)都分布在這十二個專業(yè)之中，這是行業(yè)服務的主渠道，所以列為主體。與大圈交叉三個小圈，分別代表工業(yè)協(xié)會內(nèi)設的三個部門即產(chǎn)業(yè)咨詢部、市場部、信息部，這三個部門主要以事業(yè)單位為依托，開展相關業(yè)務服務。除此之外，還有三個小圈與大圈相連，系工業(yè)協(xié)會設立的另外三個部門：辦公室（外辦）、財務部、人事部，他們?yōu)檎麄€協(xié)會體系服務。至今，參加會議的同志對這個圖解都留有印象。許坤元同志也在會上講了話，他說，協(xié)會的工作面臨著機遇和挑戰(zhàn)。協(xié)會的同志要學習紡織、精通紡織、研究企業(yè)、為企業(yè)服務，如果一竅不通，將很難生存。現(xiàn)在不是要企業(yè)怎么辦，而是企業(yè)要你怎么辦，這是根本性的改變。他還說，協(xié)會就是突出協(xié)字，要協(xié)調(diào)、協(xié)商、協(xié)作、協(xié)同、協(xié)助、協(xié)力。每個單位都要搞出精品服務項目，在行業(yè)中響當當?shù)?。這次會議召開后，協(xié)會體系中的各個部門、各個成員單位開展了一次大討論，大家滿懷熱情投入到新的創(chuàng)業(yè)中去。

2001年一季度內(nèi)，中國紡織工業(yè)協(xié)會順利完成了機構(gòu)轉(zhuǎn)換中的各項工作。召開了黨員大會，成立了新黨委，建立了基層黨支部；召開了第一屆理事會，選舉通過了會長、副會長、秘書長，任命了各個部門、有關單位的負責人，干部到任；明確了部門和相關單位的職能、分工，厘清部門和成員單位之間的關系；制定了2001年協(xié)會與各成員單位的全年工作計劃。2月21日，國家紡織工業(yè)局的牌子摘掉后，中國紡織工業(yè)協(xié)會體系開始運轉(zhuǎn)起來，新的一頁開始了。

全國紡織行業(yè)中的協(xié)會組織其實在改革開放幾年后就出現(xiàn)了。最早成立的是中國紡織工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會，1981年成立，當時由紡織工業(yè)部副部長李正光同志任理事長。1989年紡織工業(yè)部黨組研究，明確提出要組建12個專業(yè)協(xié)會。九十年代專業(yè)協(xié)會陸續(xù)成立。到二十世紀末涵蓋全紡織行業(yè)的各個專業(yè)協(xié)會，包括棉紡織、毛紡織、麻紡織、絲綢、化學纖維、針織、色織、印染、家用紡織品、產(chǎn)業(yè)用紡織品、服裝、紡織機械協(xié)會均已成立。由于那個時候政、協(xié)不分，協(xié)會的領導往往也是官員兼任，所以，協(xié)會還不能說是獨立運作。但是各個協(xié)會包括1998年成立的工業(yè)協(xié)會按照行政管理機關的要求做了很多工作，尤其是對于市場經(jīng)濟條件下，協(xié)會適合開展哪些工作，采取什么方式方法進行工作，做了非常有益的探索，也總結(jié)出很多經(jīng)驗體會。這些對于2001年最終撤銷專業(yè)主管部門，協(xié)會真正走上歷史舞臺打下了很好的基礎。

二、全面創(chuàng)新協(xié)會工作

我們與資本主義市場經(jīng)濟國家的全國性協(xié)會相比較，協(xié)會的性質(zhì)是相同的，都是沒有管理職能，靠服務手段生存和發(fā)揮作用，不以營利為目的的社團組織。但是，我們的背景是社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境，是從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)型而來，這也決定我們不可能照搬資本主義市場經(jīng)濟國家全國性行業(yè)組織的作法，我們肯定要有自己的特色。而實踐也證明，我們協(xié)會組織的服務范圍、服務內(nèi)容比之他們豐富得多，寬泛得多。

之所以有這樣的結(jié)果，有幾個原因，一是國外的協(xié)會主要是立足于會員企業(yè)，而我們立足于企業(yè)，胸懷全行業(yè)；二是我們的協(xié)會是由政府專業(yè)機構(gòu)轉(zhuǎn)化而來，從上而下建立的，撤銷專業(yè)管理機構(gòu)后，一些行業(yè)工作處于真空狀態(tài)，是不干了還是轉(zhuǎn)交給協(xié)會干當時也不得而知，協(xié)會主動爭取承擔延續(xù)下來，而且從服務的角度開展進行；三是對經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新情況而產(chǎn)生的必要服務，被我們敏銳地抓住；四是協(xié)會在實踐中根據(jù)行業(yè)和企業(yè)的需要開拓出來。這些服務形式、工作內(nèi)容構(gòu)成了我們?nèi)珖孕袠I(yè)協(xié)會組織的中國特色。而這些特色不是自然帶來的，也不是自然生成的，是協(xié)會遵循黨中央提倡的創(chuàng)新精神探索出來的。十幾年來，協(xié)會在充滿著機遇和挑戰(zhàn)的創(chuàng)新之路上，一直義無反顧的前行著。

（一）完善結(jié)構(gòu)體系

由于處在改革時期，對于工商領域里的協(xié)會，國家并沒有明確他的法律地位，對于協(xié)會工作應該做哪些，1999年末國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)過一個試行文件，大體上規(guī)定一些職能，比如開展行業(yè)、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查研究，提出有關經(jīng)濟政策和立法方面的意見、建議；經(jīng)政府主管部門同意和授權(quán)進行行業(yè)統(tǒng)計、收集、分析、發(fā)布行業(yè)信息；組織展銷會、展覽會等；組織人才、技術(shù)、職業(yè)培訓等等。但真正要形成自己的工作內(nèi)容體系和相適應的機構(gòu)設置體系則是需要自行探索的。這些年來，中紡聯(lián)重點抓了三個方面。

首先是聯(lián)合艦隊的建設。改革之初國家經(jīng)貿(mào)委就明確，工業(yè)協(xié)會和專業(yè)協(xié)會及其他單位只是直管和代管的關系，在法律上大家都是平等的。這也表明，理論上是可以各干各的，自己解決自己的生存。如何對待這樣的體制？工業(yè)協(xié)會一開始就抓聯(lián)合艦隊的建設，正如杜鈺洲會長在2001年1月11日講的，工業(yè)協(xié)會和代管的協(xié)會、事業(yè)單位運行方式是聯(lián)合會形式，工業(yè)協(xié)會建立理事會，代管單位都是理事會成員參與決策，理事會決策由工業(yè)協(xié)會貫徹落實。

紡織行業(yè)為什么要這樣搞？這是由紡織行業(yè)特點決定的。紡織業(yè)流程長，從各種纖維開始，經(jīng)過紡紗、織造、染整，最后形成服裝、家用紡織品、產(chǎn)業(yè)用紡織品等成品，還包括紡織設備等各個環(huán)節(jié)、各種技術(shù)、各類產(chǎn)品緊緊聯(lián)系在一起，你中有我，我中有你，各個專業(yè)密不可分，大家必須協(xié)調(diào)行動、緊密合作，才能取得好的結(jié)果。所以工業(yè)協(xié)會領導無時無刻都把聯(lián)合艦隊的建設當作協(xié)會建設的核心來抓。杜鈺洲會長反復講，我們是個聯(lián)合艦隊，大家要有“我為人人，人人為我”的思想。

許坤元會長強調(diào)說，協(xié)會搞協(xié)調(diào)，首先是協(xié)會內(nèi)部要協(xié)調(diào)，各專業(yè)協(xié)會之間要協(xié)調(diào)。王天凱會長在組織制定協(xié)會文化手冊中，把聯(lián)合艦隊思想再三強調(diào)并寫入宣傳廣告語。聯(lián)合艦隊的思想日漸深入人心，特別表現(xiàn)在統(tǒng)一行動上。比如行業(yè)展會工作，過去頭緒較多，幾個單位都有國家主管部門批準的辦展權(quán)，后來由工業(yè)協(xié)會市場部統(tǒng)一組織，有關成員單位分別承擔任務進行，相互之間矛盾得到克服，大家群策群力，集中辦展，從而展會越做越大，如今中紡聯(lián)主辦的各個展會都是國際上名列前茅的展會。

聯(lián)合艦隊的思想還充分表現(xiàn)在成員單位互相協(xié)作上，大家認識到許多工作聯(lián)合起來做效果更好，比如上、下游專業(yè)協(xié)會之間，社會責任辦與產(chǎn)業(yè)集群辦、專業(yè)協(xié)會之間、基金會與科技部之間等等。1+1>2，1+N更有意想不到的效果。如今各成員單位非常認同合作共贏的理念，相互之間共同組織開展的活動比比皆是，成員單位之間也經(jīng)常探討，聯(lián)合一起開展什么活動服務行業(yè)、服務企業(yè)，這已經(jīng)形成了風氣。并且這種思想也擴展到了對紡織行業(yè)外各種組織的合作，只要是對行業(yè)發(fā)展有好處，各單位都會積極主動去開展。

二是充實協(xié)會專門機構(gòu)。主要是根據(jù)形勢的需要和工作內(nèi)容的增加，適時建立相應機構(gòu)，承擔起在全行業(yè)組織開展工作的任務。比如，工業(yè)協(xié)會初期并沒有設立專抓紡織科技的部門，只有一個自收自支的事業(yè)單位科技發(fā)展中心。但是感到撤銷國家局后，整個紡織行業(yè)的科技工作處于無人“管”的狀態(tài)，行業(yè)科技發(fā)展方向沒有組織研究，科技成果沒有總結(jié)推廣、行業(yè)科技評獎停擺，也感到了國家綜合管理部門不可能系統(tǒng)來管行業(yè)科技工作，長此下去，科技興國戰(zhàn)略在紡織行業(yè)可能得不到有效落實。于是工業(yè)協(xié)會2004年研究成立科學技術(shù)部。工業(yè)協(xié)會把開展行業(yè)科技工作擺上了主要議事日程。建立了全國紡織科技人才專家?guī)欤研袠I(yè)內(nèi)的專家組織起來；籌備召開了2004年全國紡織科學技術(shù)大會；許坤元會長親自組織編制了2004-2010年《紡織科技發(fā)展綱要》，明確了到2010年要重點突破的28項關鍵技術(shù)及10項新型成套關鍵裝備。同時爭取了國家科技主管部門的支持，被授權(quán)開展了已經(jīng)停擺4年的全國紡織行業(yè)科學技術(shù)評獎活動。從此，全國紡織行業(yè)的科技發(fā)展方向研究，科學技術(shù)成果總結(jié)推廣，調(diào)動行業(yè)科技進步積極性的評獎活動等都穩(wěn)步開展起來，并且得到全行業(yè)的認可。

再比如，新世紀后，我國紡織服裝業(yè)借助入世之利，出口日益增長，而此時國際貿(mào)易中開始注重企業(yè)社會責任的表現(xiàn)。為了遏制我國出口不斷增長的勢頭，一些國家不斷指責我國的企業(yè)沒有盡到社會責任，這不僅在輿論上對我們十分不利，而且在實際對外貿(mào)易上也受影響?？陀^來講我們在這方面確有缺陷，許多企業(yè)不明白企業(yè)的社會責任究竟是什么，有知道大概意思的企業(yè)不知道怎么做，只有少數(shù)清楚的企業(yè)注意改進管理，并花費不菲的錢找國外組織去認證。形勢迫切需要我們在行業(yè)內(nèi)普及企業(yè)社會責任知識，指導企業(yè)具體開展社會責任建設工作，并且結(jié)合我國實際情況，制定出自己的企業(yè)社會責任規(guī)范。2004年協(xié)會首先由紡織信息中心意識到要做這件事，他們果斷從自身服務收入中投入資金，開展這項公益工作，并且在短時間內(nèi)起草了紡織企業(yè)社會責任行為準則和管理體系CSC9000T，工業(yè)協(xié)會迅速把這項工作升格為全協(xié)會的重要工作，成立了中國紡織工業(yè)協(xié)會企業(yè)社會責任推廣委員會及其辦公室。中國紡織工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會（企業(yè)家聯(lián)合會）組織了七十余家優(yōu)秀骨干企業(yè)聯(lián)名向全行業(yè)發(fā)出加強企業(yè)社會責任倡議書。這項工作得到全總輕紡財貿(mào)煙草委員會、社會和勞動保障部國際勞工研究所等有關單位支持。企業(yè)社會責任推廣委員會辦公室大刀闊斧工作，抓住骨干大企業(yè)，并且在產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)開展“十、百、千”活動，大范圍推廣，大面積培訓，卓有成效，不僅促進我國紡織企業(yè)在社會責任建設上取得巨大進步，而且受到國際輿論普遍贊揚，大大改變了我國紡織企業(yè)在國際上的形象。紡織行業(yè)的社會責任工作在全國也獲得十多個第一，諸如“中國第一個常設性社會責任推廣機構(gòu)”、“中國第一個社會責任行為法則和管理體系”、“中國與國際社會責任標準體系之間的第一個互認協(xié)議”等等。

三是鼓勵成員單位創(chuàng)新開展專業(yè)活動，壯大本單位力量。工業(yè)協(xié)會尊重和成員單位在法律上平等的關系，鼓勵大家創(chuàng)新運作，自我發(fā)展。各成員單位成長也經(jīng)歷了一番艱苦的奮斗。由于2001年的機關機構(gòu)改革力度非常大，一方面留在協(xié)會工作的同志將沒有公務員身份，另一方面，協(xié)會也沒有編制限制了，可根據(jù)工作需要自行招聘，但是職工的工資、保險、福利等都需要靠協(xié)會所創(chuàng)收入自行解決，因此，工業(yè)協(xié)會和各成員單位的人員剛開始都十分缺乏，尤其是專業(yè)人員。各單位之間也不平衡，有些單位頂著很大的頭銜，掛著“中”字頭，但只有一兩個所謂正式人員。不僅人員如此，各單位財務問題也相當困難。工業(yè)協(xié)會由于有一部分辦公室可以免交房租減輕一些負擔外，其他所有成員單位都必須交房租、交水電費、交管理費，就連在大樓里找個會議室開會，也得交費，因而各成員單位在職工工資支付、運行費用開支上都面臨很大的壓力。在改革的頭幾年，也可稱為是協(xié)會解決吃飯問題的幾年。那些年協(xié)會搞活動，可以說和企業(yè)“斤斤計較”，什么住宿費、餐費、材料費、會議費收多少，怎么收，算得很細，與活動場地的單位算得更細，什么代表就餐吃桌餐，是十備一，還是十備二；什么空房率按多少計算等等，錙銖必較，不細算，只怕活動搞完了，連工資都沒有。因此，那幾年行業(yè)內(nèi)有些單位和同志并不理解協(xié)會的舉動，有的認為你們還沒服務呢，收費就算得這么細，有的說協(xié)會就認錢，就會拉贊助，一股銅臭味。還有的說，你們不是收會費了嗎？孰不知，當時的會費按國家規(guī)定不能超過2000元，而且會員繳納會費比例很低，會費收入真是杯水車薪。當然，協(xié)會方面不排除有個別做得過分的，影響不好?？傊?，那是協(xié)會最為艱苦的時期，持續(xù)了好幾年。直到2005年末，國家經(jīng)貿(mào)委直管的十個綜合性行業(yè)協(xié)會的秘書長在自發(fā)組織定期召開的聯(lián)席會上一致認為，經(jīng)過幾年的努力，現(xiàn)在各個協(xié)會基本上解決了吃飯問題，渡過難關。

然而正是這種體制，這種創(chuàng)業(yè)的磨難，使協(xié)會的同志愈發(fā)認識到，一定要創(chuàng)新我們的工作，積極尋找企業(yè)需求、行業(yè)需要的服務市場，做更多的工作，以優(yōu)良的服務，擴大協(xié)會的影響，保證生存并走向良性循環(huán)，在這個過程中實現(xiàn)協(xié)會組織的壯大。經(jīng)過這些年的努力，我們可以看到各成員單位獨立開辟了很多服務項目，工作內(nèi)容不斷豐富，人員顯著增加，部門不斷完善，羽翼日益豐滿。像中國服裝協(xié)會現(xiàn)在已發(fā)展成為七個部門，八個專業(yè)委員會，是獲得4A級稱號的協(xié)會。中國化學纖維協(xié)會發(fā)展成為10個部門，12個專業(yè)委員會，是獲得5A級稱號的協(xié)會。成員單位的壯大，使得整個協(xié)會體系更加充實完善。

如今中國紡織工業(yè)聯(lián)合會整個體系的工作內(nèi)容相當豐富，可以歸納為十個方面：1、戰(zhàn)略規(guī)劃；2、市場開拓；3、科學技術(shù)；4、可持續(xù)發(fā)展；5、三品工程；6、企業(yè)建設；7、人才教育培養(yǎng)；8、信息和信息化；9、流通鏈接；10、交流合作及宣傳，哪個方面都有人在做工作，可以說是聯(lián)合會各部門及各成員單位共同撐起了這十大方面的工作。在行業(yè)、專業(yè)中，上抓頂層，讓工作在這些層面上有思想、有組織；下抓基層，讓工作能落地，到企業(yè)；中間搭平臺，讓各方面可以交匯、融合，全方位為企業(yè)服務，為政府服務，創(chuàng)造出我們?nèi)珖援a(chǎn)業(yè)協(xié)會組織的工作特色。

從2001年開始，每年初工業(yè)協(xié)會各部門、各成員單位都要上報全年活動計劃，由工業(yè)協(xié)會辦公室進行匯總和協(xié)調(diào)，頭兩年匯總下來，只有寥寥幾頁紙，活動不多，而現(xiàn)在每年匯總都可以訂成冊。大家總體反映是很忙，干不過來，并且中紡聯(lián)及各成員單位的工作，絕大部分都是自己主動開辟的工作，很少被動性。在大家感到協(xié)會體系壯大，工作充實之際，重要的是找到了我們?nèi)珖孕袠I(yè)協(xié)會對于行業(yè)、對于企業(yè)、對于政府的價值，找到了協(xié)會在社會中的價值。（待續(xù)）