吉林省老龍口水利樞紐工程蓄水安全鑒定

摘 要：老龍口水利樞紐工程蓄水安全鑒定是老龍口水利樞紐工程建設(shè)中的重要里程碑，文章介紹了老龍口工程蓄水安全鑒定的技術(shù)工作中，需注意的幾個(gè)問題。

關(guān)鍵詞：蓄水安全鑒定；老龍口工程；水利樞紐

老龍口水利樞紐工程是水利部吉林省“十一五”期間77項(xiàng)工程之一，是振興吉林省老工業(yè)基地重點(diǎn)項(xiàng)目之一。該工程位于琿春河干流上，距琿春市區(qū)約30km，壩址位于琿春市哈達(dá)門鄉(xiāng)老龍口村。該工程是以防洪、供水為主，結(jié)合灌溉、兼顧發(fā)電綜合利用的大型水利樞紐工程。老龍口水利樞紐工程建成以后，可使琿春市防洪標(biāo)準(zhǔn)由目前的不足20年一遇提高到50年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)下游人口60.83萬人，保護(hù)耕地11.91萬畝；每年可為城區(qū)供水2.828億m3；為下游15.1 3萬畝農(nóng)田提供灌溉用水；電站年平均發(fā)電量5199萬kW·h。

老龍口水利樞紐工程主體工程由大壩、溢洪道、魚道、引水發(fā)電系統(tǒng)等組成。

大壩為粘土心墻壩，最大壩高44.5米，壩頂長(zhǎng)756.6米，壩頂寬6米；溢洪道位于左岸，為岸邊溢洪道，包括引渠段、閘室段（長(zhǎng)34米，設(shè)5孔弧型門，單孔凈寬12米）、陡槽段、挑流段、尾水渠；魚道位于左岸溢洪道內(nèi)測(cè)，魚道總長(zhǎng)525.5米、寬2.5米、魚道的梯級(jí)數(shù)為137級(jí)、梯級(jí)長(zhǎng)3.2米；引水發(fā)電系統(tǒng)位于右岸包括引水發(fā)電洞（洞長(zhǎng)358米，洞徑6.7米）、壓力管道、電站（總裝機(jī)容量1.92萬kW，3臺(tái)機(jī)組，其中2臺(tái)8000kW，1臺(tái)3200kW）。

水庫總庫容3.674億m3，該水庫為不完全年調(diào)節(jié)性能的水庫。

老龍口水利樞紐工程概算總投資為8.913億元，工程已經(jīng)于2012年完成投入使用驗(yàn)收。

1 工程建設(shè)過程

1990年省水院完成了吉林省琿春河流域規(guī)劃報(bào)告，1991年吉林省人民政府批復(fù)了琿春河流域規(guī)劃報(bào)告，其中老龍口水庫工程列為先期開發(fā)的項(xiàng)目。2001年省水院完成了老龍口水庫工程項(xiàng)目建議書，2001年5月15日國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)批復(fù)了老龍口水庫項(xiàng)目建議書。2001年省水院完成老龍口水利樞紐工程可行性研究報(bào)告，2004年7月19日國家發(fā)展改革委員會(huì)批復(fù)了老龍口水利樞紐工程的可行性研究報(bào)告。2004年省水院完成了老龍口水利樞紐工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告，2005年1月20日水利部批復(fù)了老龍口水利樞紐工程的初步設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)批復(fù)概算總投資6.9361億元，其中：中央水利基建投資安排1.8億元、吉林省水利建設(shè)投資安排2億元，琿春市地方匹配1.1361億元，申請(qǐng)國家開發(fā)銀行貸款2億元。2009年調(diào)概為8.913億元。工程共占用耕地1593.54畝，林地4571.24畝，搬遷人口1937人。

老龍口水利樞紐工程批復(fù)總工期為4年，初步設(shè)計(jì)報(bào)告設(shè)計(jì)主體工程第一年4月份開工，因受征用土地、林地的影響，主體工程實(shí)際開工時(shí)間為2005年9月份，主體工程開工時(shí)間較初設(shè)晚5個(gè)月。工程重要里程碑：2004年8月-2005年8月為施工籌備期；主要完成三通一平，臨時(shí)房屋、臨時(shí)導(dǎo)流洞、臨時(shí)交通橋等工程。2005年9月土石壩、溢洪道、魚道、引水隧洞工程開工。2006年5月專項(xiàng)工程（改線公路、輸電線路、通訊線路等）開工，2007年9月底完工；2007年3月電站工程開工，2010年底完工；2007年10月大壩截流；2009年8月進(jìn)行蓄水安全鑒定，2010年9月工程下閘蓄水；2011年8月31日并網(wǎng)發(fā)電，2012年2月完成投入使用驗(yàn)收。

2 主要設(shè)計(jì)變更

（1）2006年6月25日，公司聘請(qǐng)水利部專家對(duì)老龍口水利樞紐工程進(jìn)行了技術(shù)咨詢。根據(jù)咨詢意見，設(shè)計(jì)院對(duì)土石壩工程進(jìn)行的優(yōu)化設(shè)計(jì)，整個(gè)土石壩進(jìn)行瘦身設(shè)計(jì)，將原來設(shè)計(jì)的上下游得壩坡進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，即原上有坡度由原來的101.04m馬道以下的1：2.75改為1：2.5，101.04m以上的坡度由原來的1：2.5改為1：2.25；原下游101.04m馬道以下的1：2.5改為1：2.25，原101.04m以上的1：2.25改為1：2.00。

（2）根據(jù)工地現(xiàn)場(chǎng)石料場(chǎng)很難開采出符合設(shè)計(jì)要求護(hù)坡料的實(shí)際情況，對(duì)土石壩上下游護(hù)坡也進(jìn)行了設(shè)計(jì)變更，即將原來的上游45cm干砌石護(hù)坡改成25cm現(xiàn)澆混凝土板護(hù)坡，將原來下游干砌石護(hù)坡改為預(yù)制混凝土塊護(hù)坡。

（3）引水洞工程根據(jù)開挖后的地質(zhì)條件，設(shè)計(jì)院對(duì)引水洞工程洞出口位置和轉(zhuǎn)彎位置進(jìn)行了調(diào)整。引水洞與導(dǎo)流洞分岔段位置向上游平移84.313m，原引水洞樁號(hào)洞0+155～0+239.313m段變更為導(dǎo)流洞樁號(hào)導(dǎo)0-020～0-104.313m。

3 重大技術(shù)問題處理

老龍口水利樞紐工程在工程建設(shè)過程中遇到了許多棘手的重大技術(shù)難題。針對(duì)這些問題，老龍口公司先后邀請(qǐng)水利部、水利廳專家到工地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)咨詢，許多設(shè)計(jì)、施工方案得到了優(yōu)化，技術(shù)問題得到了破解。

（1）2006年6月24日至27日，吉林省琿春老龍口供水有限責(zé)任公司委托北京海策工程咨詢有限公司組成專家組來老龍口水利樞紐工程就有關(guān)技術(shù)問題進(jìn)行了咨詢。專家組針對(duì)有關(guān)資料和報(bào)告，與參建各方進(jìn)行了討論和交流，對(duì)土石壩上下游壩坡、心墻坡率、下游壩體基礎(chǔ)墊層反濾層、壩料壓實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、不良地質(zhì)段的隧洞設(shè)計(jì)與施工技術(shù)、溢洪道堰型和邊墻優(yōu)化等提出了相應(yīng)的技術(shù)咨詢意見。

（2）2006年4月18日，老龍口供水有限公司邀請(qǐng)吉林省科技咨詢部水利專家組張盛世等一行五人來到老龍口水利樞紐工地，就臨時(shí)導(dǎo)流洞、引水洞的有關(guān)施工地質(zhì)及臨時(shí)支護(hù)問題進(jìn)行專項(xiàng)咨詢。專家組成員對(duì)圍巖級(jí)別進(jìn)行了準(zhǔn)確的鑒定和并提出了許多施工指導(dǎo)性意見，對(duì)保證后續(xù)洞內(nèi)施工安全、加快施工進(jìn)步起到了很大作用。

（3）引水隧洞工程施工過程中，由于地質(zhì)條件不好，大小塌方不斷，尤其樁號(hào)0+231處附近（斷層破碎帶NE，斷面平直，節(jié)理面光滑，帶內(nèi)為斷層泥和巖屑，屬Ⅴ類圍巖，受斷層影響，節(jié)理裂隙發(fā)育，呈松散結(jié)構(gòu)，自穩(wěn)性及完整性差。兩斷層相距較近，相互影響較大，使洞頂塌方嚴(yán)重）發(fā)生三次較大塌方，塌方量約為600m3，塌方段處理難度大。另外，引水洞出口進(jìn)洞及引水洞進(jìn)口龍?zhí)ь^段施工也存在一些技術(shù)難題亟待解決。應(yīng)老龍口供水有限公司邀請(qǐng)，吉林省水利專家組二次來到老龍口水利樞紐工地，就導(dǎo)流洞、引水洞的有關(guān)施工地質(zhì)及臨時(shí)支護(hù)問題進(jìn)行專項(xiàng)咨詢。專家組成員對(duì)圍巖級(jí)別進(jìn)行了準(zhǔn)確的鑒定和并提出了許多施工指導(dǎo)性意見，對(duì)保證后續(xù)洞內(nèi)施工安全、加快施工進(jìn)步起到了很大作用。

4 蓄水安全鑒定及成果

4.1 蓄水安全鑒定范圍和依據(jù)

本次蓄水安全鑒定的工作范圍是：土石壩、溢洪道（含魚道）、引水隧洞、基礎(chǔ)防滲和已經(jīng)安裝完畢的各類閘門和啟閉機(jī)等金屬結(jié)構(gòu)、安全監(jiān)測(cè)設(shè)施，以及涉及工程安全的庫岸穩(wěn)定、工程地質(zhì)、水文規(guī)劃、下游消能防沖等。

安全鑒定工作依照水利部《水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定暫行辦法》（水建管[1999]177號(hào)）、《水庫大壩安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（SL258-2000）、《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》（SL223-2008）及《水利工程項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定》（水利部令30號(hào)）文件。

4.2 安全鑒定準(zhǔn)備工作階段

2008年11月，吉林省琿春老龍口供水有限責(zé)任公司委托中水淮河規(guī)劃設(shè)計(jì)研究有限公司承擔(dān)老龍口水利樞紐工程的安全鑒定工作并簽訂了委托設(shè)計(jì)合同，同年12月編制出《吉林省老龍口水利樞紐工程安全鑒定大綱》。從2008年11月至2009年7月底老龍口水利樞紐工程業(yè)主、質(zhì)量監(jiān)督、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)、施工等各參建單位依照中水淮河規(guī)劃設(shè)計(jì)研究有限公司編制的安全鑒定工作大綱，確定了工作范圍和內(nèi)容，工作開展方案，成立了工作機(jī)構(gòu)，明確各參建方的職責(zé)和要求。

4.3 安全鑒定工作

安全鑒定工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：2008年12月下旬鑒定單位有關(guān)專家到工程現(xiàn)場(chǎng)了解工程情況，與業(yè)主單位及各參建單位研究蓄水安全鑒定的重點(diǎn)工作，確定《老龍口水利樞紐工程蓄水安全鑒定工作大綱》，并由業(yè)主單位根據(jù)《老龍口水利樞紐工程蓄水安全鑒定工作大綱》組織各參建單位準(zhǔn)備有關(guān)資料和報(bào)告。

第二階段：2009年1月1日至7月31日，鑒定單位派出主要專家對(duì)建設(shè)各方資料準(zhǔn)備情況（中間成果）提出意見和建議，于7月31日前提交最終成果，供專家審閱。

第三階段：2009年8月14日-8月23日，安全鑒定專家組全體成員17人一行分為綜合、水文規(guī)劃、工程地質(zhì)、地基處理與灌漿、水工、施工、金結(jié)、安全監(jiān)測(cè)8個(gè)專業(yè)組到工程現(xiàn)場(chǎng)。來到老龍口水利樞紐工程工地，開展安全鑒定工作。

聽取了項(xiàng)目法人、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量監(jiān)督等單位的情況匯報(bào)，審查了各參建單位的“自檢報(bào)告”，查閱了各參建單位的相關(guān)資料，對(duì)工程的關(guān)鍵部位，工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，其中對(duì)防洪度汛方案、工程質(zhì)量檢測(cè)、工程質(zhì)量評(píng)定、工程檢測(cè)設(shè)施和檢測(cè)數(shù)據(jù)的分析資料等進(jìn)行了詳細(xì)審查。

4.3.1 檢查工程形象面貌是否滿足安全蓄水的條件。

4.3.2 蓄水安全鑒定工作重點(diǎn)是：檢查工程施工過程中是否存在影響工程安全的因素，以及工程建設(shè)期發(fā)現(xiàn)的影響工程安全的問題是否得到妥善解決，并提出工程安全評(píng)價(jià)意見；對(duì)不符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件并涉及工程安全的，分析其對(duì)工程安全的影響程度，做出評(píng)價(jià)意見；對(duì)雖符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件，但專家認(rèn)為構(gòu)成工程安全運(yùn)行隱患的，也應(yīng)對(duì)其進(jìn)行分析和做出評(píng)價(jià)。

4.3.3 對(duì)影響工程安全蓄水的地質(zhì)、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行的有關(guān)工程問題進(jìn)行分析做出評(píng)價(jià)，并提出確保工程蓄水安全運(yùn)行的意見和建議。

4.3.4 對(duì)工程及設(shè)備的缺陷、質(zhì)量事故檢查處理報(bào)告以及有關(guān)資料進(jìn)行評(píng)價(jià)。

4.3.5 對(duì)關(guān)鍵部位、出現(xiàn)過質(zhì)量事故的部位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，包括抽查工程原始資料和施工、設(shè)備制造驗(yàn)收簽證等，并進(jìn)行評(píng)價(jià)。

4.3.6 建設(shè)各方所提供的資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠；鑒定單位的鑒定結(jié)論必須客觀、公正、科學(xué)。

4.4 安全鑒定成果

4.4.1 土石壩安全評(píng)價(jià)。蓄水安全鑒定前，建設(shè)單位委托有資質(zhì)質(zhì)量檢測(cè)單位對(duì)土石壩的粘土心墻填筑質(zhì)量進(jìn)行了全面檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果認(rèn)為大壩粘土心墻總體較密實(shí)、連續(xù)、完整，局部含砂量偏高，但對(duì)局部含砂量偏高區(qū)鉆探取樣試驗(yàn)，各項(xiàng)檢測(cè)結(jié)果均滿足設(shè)計(jì)及規(guī)范要求。鑒定結(jié)論為壩體施工填筑中的取樣干密度、壓實(shí)度、相對(duì)密度、孔隙率、滲透系數(shù)及粘土心墻力學(xué)指標(biāo)均滿足設(shè)計(jì)要求。反濾料成品料級(jí)配穩(wěn)定，總體符合規(guī)范和設(shè)計(jì)要求。老龍口樞紐工程地貌地質(zhì)情況簡(jiǎn)單，對(duì)地基處理措施屬于常規(guī)手段，全部基礎(chǔ)處理工程合格。

截止到2009年7月底，對(duì)11個(gè)分部工程中的888個(gè)單元進(jìn)行了評(píng)定，均合格，其中優(yōu)良814個(gè)單元，優(yōu)良率為91.7%，每分部工程中的單元優(yōu)良率均達(dá)到66.7%以上。原材料及中間產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)良，施工質(zhì)量檢測(cè)資料齊全，全部滿足設(shè)計(jì)要求。

4.4.2 溢洪道及魚道安全評(píng)價(jià)。（1）建筑物土石方開挖輪廓尺寸、高程、邊坡，已通過業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位分單元共同評(píng)定合格。（2）工程使用的原材料（水泥、鋼筋、砂石料）及鋼筋接頭分批次進(jìn)行了檢驗(yàn)，質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。（3）混凝土工程施工工藝基本符合《水工混凝土施工規(guī)范》（DL5144-2001）要求，經(jīng)檢測(cè)混凝土抗壓、抗?jié)B、抗凍等級(jí)符合設(shè)計(jì)和相關(guān)規(guī)范的要求。（4）施工中未發(fā)生質(zhì)量事故。截止2009年7月底，溢洪道（含魚道）工程已完成619個(gè)單元，全部合格，其中優(yōu)良單元588個(gè)，單元工程優(yōu)良品率為95.0%，原材料及中間產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)良，施工質(zhì)量檢測(cè)資料齊全，全部滿足設(shè)計(jì)要求。

4.4.3 引水隧洞進(jìn)口工程評(píng)價(jià)。（1）工程使用的原材料（水泥、鋼筋、砂石料）及鋼筋接頭分批次進(jìn)行了檢驗(yàn)，質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。（2）混凝土工程施工工藝基本符合《水工混凝土施工規(guī)范》要求，經(jīng)檢測(cè)混凝土抗壓、抗?jié)B、抗凍等級(jí)均符合設(shè)計(jì)和相關(guān)規(guī)范的要求。（3）施工中未發(fā)生質(zhì)量事故。施工中出現(xiàn)的施工質(zhì)量缺陷已經(jīng)進(jìn)行處理，處理質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)要求。截止2009年7月底，引水隧洞工程已完成125個(gè)單元，全部合格，其中優(yōu)良單元99個(gè)，單元工程優(yōu)良品率為79.2%。

4.4.4 金屬結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)。（1）設(shè)計(jì)成果評(píng)價(jià)。本次安全鑒定范圍內(nèi)的金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備的總體布置、設(shè)備選型、有關(guān)技術(shù)參數(shù)的選擇基本合理，閘門及啟閉機(jī)設(shè)備的設(shè)計(jì)原則、結(jié)構(gòu)選材、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、啟閉能力、主要設(shè)備的設(shè)計(jì)應(yīng)力基本符合現(xiàn)行的設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程規(guī)范和有關(guān)的規(guī)定，可以滿足設(shè)計(jì)條件下的工程運(yùn)行要求。（2）制造安裝質(zhì)量評(píng)價(jià)。本次安全鑒定時(shí)，溢洪道閘門制作尚未完成，進(jìn)水口事故檢修閘門及封堵閘門安裝工作尚未結(jié)束，故未對(duì)閘門的制作及安裝質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。（3）應(yīng)盡快安裝溢洪道閘門及啟閉機(jī)，完善進(jìn)水口事故檢修閘門、封堵閘門以及其他尚未完成的后續(xù)安裝工作，并對(duì)閘門啟閉機(jī)進(jìn)行全行程的聯(lián)合調(diào)試。

4.4.5 安全監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。（1）安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的設(shè)置、監(jiān)測(cè)橫斷面的布置基本滿足規(guī)范對(duì)2級(jí)建筑物的要求，儀器選型能滿足安全監(jiān)測(cè)要求；大壩表面位移測(cè)點(diǎn)間距偏大，水平位移監(jiān)測(cè)方法不完善，缺少溢洪道閘室的位移和揚(yáng)壓力監(jiān)測(cè)設(shè)施，為準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)建筑物安全運(yùn)行性態(tài)，建議按規(guī)范要求補(bǔ)充和完善必要的安全監(jiān)測(cè)內(nèi)容和監(jiān)測(cè)方法。（2）滲流監(jiān)測(cè)縱斷面測(cè)點(diǎn)間距偏大，滲流量監(jiān)測(cè)設(shè)施尚不完善，建議蓄水后應(yīng)加強(qiáng)巡視檢查，必要時(shí)增設(shè)監(jiān)測(cè)設(shè)施。（3）大壩中已埋設(shè)儀器安裝方法正確，完好率超過98%，施工期觀測(cè)基本滿足監(jiān)測(cè)要求。由于部分儀器測(cè)點(diǎn)未能隨施工及時(shí)安裝，以致大壩目前尚有表面位移、繞壩滲流、滲壓力、測(cè)斜管（分層沉降）等45個(gè)測(cè)點(diǎn)未完成安裝埋設(shè)及確定初始值，建議在蓄水前完成。（4）引水隧洞儀器埋設(shè)已全部完成，埋設(shè)方法正確，但觀測(cè)頻次和資料整理不規(guī)范，應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)力量，做好資料整理工作。

5 結(jié)論

老龍口水利樞紐工程設(shè)計(jì)合理，總體符合現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范要求；工程質(zhì)量管理體系完善，已完工程施工質(zhì)量控制嚴(yán)格，施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷已處理完成，總體滿足設(shè)計(jì)和規(guī)范要求；工程形象面貌基本達(dá)到蓄水要求，具備初期蓄水條件。

6 老龍口安全鑒定工作的幾點(diǎn)體會(huì)

（1）安全鑒定工作是蓄水驗(yàn)收前的重要組成部分。老龍口蓄水前的安全鑒定針對(duì)工程中出現(xiàn)的技術(shù)問題和質(zhì)量問題，安全鑒定專家組與有關(guān)人員都進(jìn)行了深入的討論，分析利弊，統(tǒng)一看法，研究措施；老龍口公司對(duì)安全鑒定專家組在安全鑒定意見中提出的建議十分重視，及時(shí)組織各參建單位研究對(duì)策，把工程中的問題解決在蓄水驗(yàn)收工作之前。（2）安全鑒定工作離不開各個(gè)參建單位。安全鑒定工作雖然投入了較多人力和物力，但畢竟經(jīng)過了四年的施工建設(shè)時(shí)間、工程資料較為豐富，安全鑒定專家組不可能在較短時(shí)間內(nèi)把所有問題都清理一遍，因此，除了要求各參建單位寫好自檢報(bào)告外，在鑒定工作過程中，必須積極依靠各參建單位。各參建單位應(yīng)提供全面的資料，工作過程相互開展討論，尤其在各專業(yè)安全鑒定意見初稿完成后，在交流過程中，盡可能統(tǒng)一看法，商討對(duì)存在問題的處理措施，以便最終達(dá)到提高蓄水前驗(yàn)收工作質(zhì)量的共同目的。（3）充分發(fā)揮專家的作用，克服困難，搞好安全鑒定工作。組織一支素質(zhì)高、專業(yè)齊全的專家隊(duì)伍是搞好老龍口工程安全鑒定工作的關(guān)鍵。我國當(dāng)前正處于水利水電建設(shè)的春天，在建工程較多，行業(yè)內(nèi)專家們也很忙，因此，必須加強(qiáng)安全鑒定工作的計(jì)劃性，以確保每位專家能按時(shí)到位。老龍口公司委托的中水淮河規(guī)劃設(shè)計(jì)研究有限公司是國內(nèi)資深的咨詢機(jī)構(gòu)，各位專家以老龍口工程大局為重，按時(shí)到位，工作中經(jīng)常夜以繼日，加班加點(diǎn)，在工作中認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)可能影響工程安全的問題，一定要把問題搞清楚才罷休，以保證安全鑒定工作的質(zhì)量。

作者簡(jiǎn)介：郎立軍（1964-），男，工程師，從事水利工程建設(shè)管理工作。