淺談市政污水管網的管理

摘 要：市政污水管網系統(tǒng)是城市基礎設施的重要組成，為此要切實有效地開展好污水管網的管理工作，應重點關注故障巡查，施工人員、設備管理，作業(yè)、安全管理等方面的工作。

關鍵詞：制度建設；養(yǎng)護管理；安全管理

隨著我國城市化進程的不斷加快，城市及周邊水環(huán)境的壓力日益加劇。市政污水管網作為城市水污染防治系統(tǒng)的主要組成部分，其主要功能是收集、輸送人們日常生產、生活過程中產生的各類污廢水。為此管理好市政污水管網對維持城市市政功能、保護城市及周邊水環(huán)境有著積極而現(xiàn)實的意義。

市政污水管網的管理責任主體單位多為市政養(yǎng)護處、市政污水處理廠或專門成立的管網公司，其管理資金多為財政劃撥或從污水處理費中收取。

市政污水管網管理工作包括：

1 資料的收集和掌握

責任主體單位應建立管網檔案庫，用于收集和存檔各類污水管道圖紙、文字及影像資料等。

對于新建市政污水管道，管網責任主體單位應積極與管網建設部門溝通協(xié)調，有條件的責任主體單位應積極參與到市政污水管網項目的建設、驗收等環(huán)節(jié)。

對于資料已丟失的管段，責任主體單位應進行實地勘察并自行測量整理出管網的資料。

2 管理目標及計劃的制定

責任主體單位應制定管理區(qū)域內市政污水管網管理目標及計劃。

管理目標主要是保證管網通水順暢；管線內無過多沉積物；管道無明顯變形、損壞；管道及窨井無較大沉降和明顯滲漏；井圈井座等附屬設施完好等。

管理計劃包括：年度管理計劃，季度管理計劃、月度管理計劃。管理計劃的制定應充分考慮季節(jié)、水量及管網現(xiàn)狀等情況。對于現(xiàn)狀較差、企業(yè)居民較為集中的管段應作為重點管理對象并適當加強養(yǎng)護疏浚頻次。

3 管理工作的開展

3.1 建立巡線制度、設立投訴熱線

責任主體單位應通過建立巡線制度及投訴熱線服務來及時有效的掌握管網運行狀況。為保證實施效果，相關工作人員需進行崗前培訓，同時巡線應有明確的巡線計劃和路線，巡線和投訴熱線均應形成日常臺帳記錄以備查閱。

3.2 管網養(yǎng)護疏浚工作的確立

管網養(yǎng)護疏浚工作是管網管理工作中的重中之重。由于養(yǎng)護疏浚工作具有一定的危險性、專業(yè)性。因此當污水管網責任主體單位不具備相關的養(yǎng)護維修資質時，可聘請有資質的專業(yè)單位進行養(yǎng)護。

3.3 養(yǎng)護疏浚組織架構的確定

養(yǎng)護單位的確定是保證管理目標及計劃得以保質保量實施的先決條件。責任主體單位應根據年度管理計劃確定養(yǎng)護工作量，通過招投標等形式確定合格的養(yǎng)護疏浚單位及養(yǎng)護監(jiān)理單位。責任主體單位、養(yǎng)護疏浚單位、監(jiān)理單位通過簽訂服務合同及安全協(xié)議明確三方在養(yǎng)護工作中所承擔的責任和義務。

3.4 施工器械的配備

養(yǎng)護作業(yè)應配備必要的施工、防護器具，一般包括：高壓水力疏通設備、泥漿泵、防爆照明器材、通風設備、供氣式呼吸防護面具、安全作業(yè)繩、有毒有害氣體測定儀、易燃易爆氣體測定儀、爬梯、防水褲、發(fā)電機、電器開關柜等。有條件的可配備管道內窺鏡、CCTV等設備。

3.5 養(yǎng)護疏浚人員的配置

養(yǎng)護單位應為養(yǎng)護疏浚項目配備專門的項目負責人、安全員、資料員等。所有相關人員均應持證上崗。下井作業(yè)人員須每年進行職業(yè)健康體檢，合格后方可上崗。

3.6 養(yǎng)護疏浚工作的開展

3.6.1 日常養(yǎng)護。日常養(yǎng)護一般包括清理管道及窨井內的沉積物，疏通管道淤塞，更換破損井座井圈。其中疏通管道淤塞是日常養(yǎng)護的主要工作。疏通淤塞的方式有水力疏通、工具疏通和專用設備疏通。（1）水利疏通是利用水流作用將管道內淤塞部分進行清通的方式，其多用于松散淤塞點的疏通。水利疏通是在淤塞處上游蓄積一定量的水后，通過瞬間放水在管道內形成較高流速水流將管內淤塞物沖出的方法，淤塞物流入下游后被清撈出管道。（2）工具疏通是使用竹片、拖拉鐵牛等器具對淤塞點進行往復多次的疏導最終將管道內淤積物質帶出的方式，其多用于淤塞較為嚴重的情況。（3）專用設備疏通是利用專用疏通設備對淤塞管段進行疏通的方式，一般多為高壓疏通車，其車體配有噴槍、高壓膠管、卷管盤、高壓水泵、車載水箱及發(fā)電機等，噴槍通過高壓膠管連通水箱，疏通時將噴頭從檢查井口深入至淤塞管段處，開啟高壓泵后水流經膠管從噴口噴出，通過噴水產生的反作用力使噴頭向前射出并最終將淤塞物質沖開。

3.6.2 故障維修。主要是對管網系統(tǒng)出現(xiàn)的突發(fā)性、破壞性故障進行的修復作業(yè)，包括管道脫節(jié)、管道破損、管道嚴重變形、污水嚴重滲漏、窨井沉降塌陷等情況。維修作業(yè)開展前，首先應對故障點位置、現(xiàn)狀及影響范圍進行認真仔細的調查分析，以避免出現(xiàn)施工點錯位或施工作業(yè)面無謂擴大等問題。對于管道內部故障點位置的確認，可使用內窺鏡、CCTV系統(tǒng)、信號探測設備、竹片、人員下井查看等方式進行確定。故障點確定后，責任主體單位應立即組織人員制定維修方案。維修方式主要有開挖作業(yè)、牽引作業(yè)、頂管作業(yè)、沉井作業(yè)等，施工方式的確定應根據維修現(xiàn)場具體情況而定，應充分考慮到對周邊人員、構建筑物及各類地下管線的影響，應盡可能選擇工期短、影響范圍小的施工方案。施工期間應采取翻水等臨時手段保證上游排水戶的正常排水。

3.7 安全管理

由于污水管道內易產生硫化氫、一氧化碳、甲烷等有毒有害、易燃易爆氣體，因此養(yǎng)護維修（特別是下井作業(yè)）過程中應嚴格遵守各項安全管理制度。

下井作業(yè)應采用作業(yè)票管理制度。下井前施工單位應填寫下井作業(yè)票并交由監(jiān)理單位、責任主體單位進行審批，責任主體單位及監(jiān)理單位應對施工方案、人員配置情況、安全防護措施到位情況等進行逐項審查，合格后方能下井作業(yè)。作業(yè)前，應檢查各項安全防護工器具的有效性，其中氣體測定儀、供氣式呼吸防護面具、防爆照明器材、安全繩索需定期送檢（呼吸防護面具在下井作業(yè)前必須再次檢測），輸氣管、電線、插線板、竹制爬梯等應定期進行更換。嚴禁使用超期未檢的工器具。下井前，應阻斷上游來水并排除井內污水，強制通風數小時后連續(xù)檢測井下有毒有害及易燃易爆氣體的濃度，當氣體濃度達到安全范圍后，下井作業(yè)人員應在配戴供氣式呼吸防護面具及安全繩索后下井。作業(yè)期間，項目負責人、安全員、監(jiān)理等必須駐場管理。作業(yè)人員應不得少于3人，其中井上監(jiān)護人員應不少于2人。作業(yè)區(qū)域內嚴禁吸煙及動用明火?，F(xiàn)場管理人員應嚴格控制作業(yè)人員的下井時間，一般井下連續(xù)作業(yè)時間不應超過1個小時。當遇夏季高溫，或遇雨雪大風等惡劣環(huán)境時應禁止人員下井作業(yè)。此外當疏浚管道管徑小于0.8m，或當管內水深大于0.5m，或當管內污水充滿度大于50%，或當管內水流流速大于0.5m/s時應禁止人員進入管道內部作業(yè)。

養(yǎng)護維修期間，施工區(qū)域應做好施工隔離或圍擋等并懸掛安全警示標志，夜間施工區(qū)域應設置相應的警示燈光，其規(guī)格、顏色、品種、性能要符合相關要求。駐留路面的作業(yè)人員應穿戴配有反光標志的警示服，防止交通意外的發(fā)生。

市政污水管網作為城市基礎配套設施的主要組成部分，其體量規(guī)模隨著城市化的進程而不斷壯大。為此我們應該徹底摒棄過去那種重建設輕維護的觀念，切實地管理好市政污水管網，發(fā)揮出市政污水管網截污治污的功效。

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