社區(qū)群眾文化建設(shè)思考
——以安徽省休寧縣為例

李燦燦

(安徽省休寧縣文化館，安徽 黃山 245400)

1 社區(qū)文化的概述

1.1 社區(qū)的概念

社區(qū)是指以城鎮(zhèn)街道為基本單位，由街道辦事處、居民委員會、企事業(yè)單位和居民群眾共同組成的社會生活共同體。目前社區(qū)的范圍一般是指經(jīng)過社區(qū)體制改革后作了規(guī)模調(diào)整的居民委員會轄區(qū)。當(dāng)前我國正在不斷建設(shè)形成的新型社區(qū)主要是指為了適應(yīng)城市現(xiàn)代化的發(fā)展，社區(qū)居民素質(zhì)和社區(qū)文明程度較高，相比傳統(tǒng)社區(qū)管理更加有序、服務(wù)更加完善的以居民群眾之間的認(rèn)同感為紐帶構(gòu)建的地域性社區(qū)組織體系。

1.2 社區(qū)文化的概念

社區(qū)文化是一定區(qū)域內(nèi)社會共同體所反映出來的有關(guān)人的行為方式、社會習(xí)俗、生活方式、價(jià)值觀念、思維定向、地域心態(tài)等文化現(xiàn)象的總和。是以社區(qū)為依托，以社會為雙向交流對象，以文化活動為載體，以宣傳黨的路線、方針、政策為宗旨，發(fā)揮教育、知識、娛樂、美育的功能，提高全民政治覺悟和文化素質(zhì)，推動由政府行政主管部門牽頭組織指導(dǎo)的一種群眾性文化活動。

2 當(dāng)前社區(qū)群眾文化存在的問題

近年來，隨著新型社區(qū)的構(gòu)建以及社會的不斷發(fā)展，我國的社區(qū)文化建設(shè)取得了巨大的成就，安徽省休寧縣作為全國有名的“中國第一狀元縣”，有著歷史悠久的文化底蘊(yùn)，在社區(qū)群眾文化建設(shè)中起到先鋒帶頭作用，取得較為有效的成果。但是，總體來看，我國社區(qū)文化建設(shè)依然還處在初級階段。雖然大多數(shù)社區(qū)圍繞社區(qū)文化的建設(shè)建立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)或配備了相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，但仍然無法發(fā)揮社區(qū)文化應(yīng)有的凝聚人心、強(qiáng)化認(rèn)同感和歸屬感的作用。主要問題體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。

2.1 思想上仍然重視不夠

第一，政府及各企事業(yè)單位中部分社區(qū)管理人員對社區(qū)文化建設(shè)在社區(qū)建設(shè)中的地位缺乏足夠的認(rèn)識，沒有深刻認(rèn)識到社區(qū)文化建設(shè)對社區(qū)精神文明存在著核心作用，只注重關(guān)注社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而忽視社區(qū)文化建設(shè)。導(dǎo)致普遍出現(xiàn)重經(jīng)濟(jì)，輕文化的現(xiàn)象。

第二，社區(qū)居民認(rèn)同不夠。這表現(xiàn)為社區(qū)群眾對社區(qū)普遍缺乏歸屬意識和集體意識，因而在舉辦社區(qū)文化活動時(shí)，表現(xiàn)出被動和冷淡，甚至有些不愿積極參與其中，使得社區(qū)群眾文化的建設(shè)容易出現(xiàn)停滯狀態(tài)。

2.2 社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足

社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施的不足嚴(yán)重制約者社區(qū)文化建設(shè)的發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)和社會的不斷發(fā)展，過去傳統(tǒng)的社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)不能再繼續(xù)滿足社區(qū)群眾日益增長的需求，及時(shí)興建新時(shí)期的社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)刻不容緩。然而，當(dāng)前對社區(qū)發(fā)展所需的“人、財(cái)、物”的投資仍然相對較少，使得社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施的興建相對滯后。

2.3 社區(qū)群眾文化教育較為薄弱

社區(qū)文化教育是指在一定區(qū)域內(nèi)，主要是在地理區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)立的社區(qū)之中通過利用區(qū)域內(nèi)的各種教育資源，包括政府及各企事業(yè)單位的教育資源，而開展的提高社區(qū)全體成員的整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的教育活動。當(dāng)前社區(qū)文化教育薄弱主要體現(xiàn)為如下兩個(gè)方面：

第一，社區(qū)文化教育發(fā)展不平衡。當(dāng)前我國各省市社區(qū)發(fā)展存在著差異性，對社區(qū)文化教育的重視程度也出現(xiàn)不一致。部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，文化底蘊(yùn)較為深厚的地區(qū)更加注重社區(qū)文化教育的發(fā)展。而經(jīng)濟(jì)較為落后，缺乏文化底蘊(yùn)的地區(qū)相對更加重經(jīng)濟(jì)而輕文化。

第二，社區(qū)文化教育形式單一。由于社區(qū)文化教育還處于初級階段，部分社區(qū)對發(fā)展社區(qū)文化教育的形式還處于初級的探索階段，對發(fā)展社區(qū)文化教育的宗旨也沒有深入理解，只是片面的認(rèn)為社區(qū)文化教育就是對社區(qū)群眾進(jìn)行“大鍋”文化教育，導(dǎo)致出現(xiàn)社區(qū)文化教育形式單一，內(nèi)容局限的現(xiàn)狀。

2.4 仍然存在“社區(qū)火鍋”的現(xiàn)象

我國從建設(shè)社區(qū)時(shí)起至今仍然存在著“社區(qū)火鍋”的現(xiàn)象，即各部門對社區(qū)建設(shè)實(shí)行分塊管理，各行其是的管理社區(qū)，造成現(xiàn)有文化資源浪費(fèi)，難以產(chǎn)生整合效應(yīng)。譬如，在社區(qū)建設(shè)中，文化局提出要建設(shè)文化館、文化站和圖書室；婦聯(lián)提出要建設(shè)婦女活動中心；工會提出要建設(shè)工會之家；老干部們提出要建設(shè)老干部活動中心；殘聯(lián)提出要建設(shè)殘疾人活動中心等。不同的部門要建不同的基礎(chǔ)設(shè)施，最終會導(dǎo)致資金浪費(fèi)、資源重復(fù)。

3 完善社區(qū)群眾文化建設(shè)的措施

3.1 樹立社區(qū)文化建設(shè)新理念，增進(jìn)社區(qū)群眾認(rèn)同感

社區(qū)應(yīng)該從自己的地域環(huán)境、歷史文化、成員的文化價(jià)值取向等實(shí)際情況出發(fā)，形成具有個(gè)性的社區(qū)精神，使社區(qū)群眾在積極參與社區(qū)群眾文化活動時(shí)能增進(jìn)對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，共同建設(shè)新社區(qū)。

第一，通過社會調(diào)查分析，加強(qiáng)社區(qū)文化服務(wù)。休寧縣各基層部門可以通過問卷調(diào)查、座談、訪談等形式對縣內(nèi)各社區(qū)成員空閑時(shí)間以及個(gè)人的興趣愛好進(jìn)行廣泛的了解和分析。

第二，加強(qiáng)多元化社區(qū)群眾文化建設(shè)。根據(jù)上述分析的調(diào)查結(jié)果，政府部門應(yīng)該加強(qiáng)社區(qū)基層群眾文化的多元化建設(shè)，建設(shè)能夠適應(yīng)各種各樣的群眾的文化活動。在內(nèi)容上盡量滿足社區(qū)成員的需求，并充分結(jié)合地方民俗文化、歷史文化，形成社區(qū)特色。休寧縣有著數(shù)千年徽州文化的積淀，又作為我國有名的旅游地區(qū)，良好的地理位置和一千多年制茶技藝的傳承創(chuàng)新使其成為“中國第一綠茶出口縣”。因此，休寧縣在加強(qiáng)多元化社區(qū)群眾文化建設(shè)時(shí)可以充分結(jié)合自身的優(yōu)勢，展現(xiàn)出獨(dú)特的社區(qū)文化。

3.2 加強(qiáng)社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

第一，從“財(cái)和物”方面著手，政府部門應(yīng)積極支持加強(qiáng)社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和投入，首先應(yīng)該對社區(qū)公共文化建設(shè)的資金預(yù)算進(jìn)行相應(yīng)的撥款，并且，每年必須對社區(qū)基層文化建設(shè)的資金納入到當(dāng)?shù)靥岣甙l(fā)展的預(yù)算中，其次應(yīng)該為社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提供更多的資源，加強(qiáng)對社區(qū)基層群眾文化建設(shè)的重視性。

第二，從“人”方面著手，應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)群眾文化的人才培養(yǎng)。一方面，政府及各企事業(yè)單位應(yīng)該積極引進(jìn)文體骨干人才，從而對社區(qū)群眾文化建設(shè)提供有效的基礎(chǔ)人才支撐；另一方面，政府應(yīng)該從各種渠道、各種形式積極組織社區(qū)群眾參加政府部門舉辦的各種文化培訓(xùn)，或者省市縣里可以舉辦各種各樣的文化大賽，積極鼓勵(lì)群眾參加比賽，通過比賽來提高自身的文化素養(yǎng)，從而為社區(qū)基層群眾的文化建設(shè)和創(chuàng)新奉獻(xiàn)出一份力量。

3.3 優(yōu)化社區(qū)群眾文化教育形式

第一，針對不同年齡階段的社區(qū)成員開展不同的文化教育。譬如，針對少兒，可以開展免費(fèi)的歌舞培訓(xùn)；針對青壯年社區(qū)成員，可以開展免費(fèi)的樂器培訓(xùn)、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)；針對老年人，可以開展免費(fèi)的廣場舞、棋類等培訓(xùn)；針對家庭婦女或者失業(yè)群體，可以開展再就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等。當(dāng)前，休寧縣文化館已經(jīng)啟動服務(wù)民生工程，成功開辦部分樂器興趣免費(fèi)培訓(xùn)班，在當(dāng)?shù)孬@得一致好評，部分社區(qū)群眾成為受益對象。

第二，精心設(shè)計(jì)開展豐富多彩的文化活動，例如組織社區(qū)書法大賽、歌唱大賽、美術(shù)大賽來吸引社區(qū)群眾積極參與。休寧縣多次舉辦全民健身長跑活動，并協(xié)同齊云山景區(qū)舉辦新春祈?；顒?，內(nèi)容包括猜燈謎、龍獅迎春等，吸引了廣大社區(qū)群眾的參與，從而推動社區(qū)群眾文化的蓬勃發(fā)展，給社區(qū)營造一個(gè)和諧的文化建設(shè)氛圍。

3.4 加強(qiáng)合作，有效整合資源

在社區(qū)群眾文化建設(shè)的整個(gè)過程中，政府起著牽頭引導(dǎo)協(xié)調(diào)的作用，具體的策劃、組織、參與則是社區(qū)成員和各企事業(yè)單位共同完成的。因此，各企事業(yè)單位應(yīng)該加強(qiáng)合作，有效整合單位資源，避免出現(xiàn)資源重復(fù)浪費(fèi)的現(xiàn)象。譬如，兩個(gè)或多個(gè)以上單位需要建設(shè)同種基礎(chǔ)設(shè)施，即可以實(shí)施多單位共建共用的機(jī)制，既可以節(jié)省資金，又可以節(jié)省資源，單位還可以有效實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)。