尼加拉瓜以“斷交”恭候蔡英文？

盡管臺(tái)灣“外交部長(zhǎng)”李大維一再強(qiáng)調(diào)蔡英文即將出訪的四國“都亮綠燈”，且臺(tái)灣正與不止一個(gè)“口袋國家”醞釀“建交”，但有關(guān)蔡英文明年1月出訪中美洲“友邦”的“驚嚇消息”還是不時(shí)傳出。中國外交部新聞發(fā)言人29日在例行記者會(huì)上表示，中方希望美國不允許臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文過境該國。

蔡英文將在明年1月初展開“英捷項(xiàng)目”，赴洪都拉斯、尼加拉瓜、危地馬拉及薩爾瓦多四“友邦”展開為期9天的訪問，并將出席尼加拉瓜總統(tǒng)奧爾特加的就職典禮。但在圣多美和普林西比主動(dòng)提及承認(rèn)一中原則與臺(tái)灣“斷交”后，現(xiàn)在又傳出臺(tái)尼間的“外交關(guān)系”也出現(xiàn)變量。據(jù)臺(tái)灣聯(lián)合新聞網(wǎng)29日?qǐng)?bào)道，網(wǎng)絡(luò)上盛傳，臺(tái)駐尼加拉瓜“大使館”到現(xiàn)在還無法找到尼主辦總統(tǒng)就職典禮接待的對(duì)口官員，回報(bào)臺(tái)灣的信息目前只有“仍在努力中”，且已經(jīng)好幾天沒有消息。有網(wǎng)民甚至質(zhì)疑，“難道駐尼加拉瓜大使館已經(jīng)整館人間蒸發(fā)？”還有消息稱，為了籌備蔡英文出訪，幾周前臺(tái)“國安局長(zhǎng)”彭勝竹就親自率領(lǐng)踩線團(tuán)，唯獨(dú)在尼加拉瓜處處碰壁，對(duì)方躲著不見，后來彭通過各種方式、千辛萬苦才見到對(duì)方的維安首長(zhǎng)。東森新聞網(wǎng)稱，由于尼加拉瓜是蔡英文出訪的第三站，高層人士擔(dān)心，“假設(shè)在此之前斷交，整團(tuán)該何去何從？也不可能直接跳第四站，恐怕全數(shù)取消行程返臺(tái)”。

對(duì)此，臺(tái)“國安局副局長(zhǎng)”郭崇信29日回應(yīng)稱，這些都已處理完畢，沒有找不到對(duì)口單位的狀況，過境美國路線也已協(xié)調(diào)完畢，不會(huì)再有變化。不過有“外交”人士私下表示，奧爾特加行事神秘，蔡英文出訪仍面臨挑戰(zhàn)。該人士說，奧爾特加曾對(duì)馬英九爽約5次：2009年薩爾瓦多新任總統(tǒng)就職典禮，奧爾特加三度約定與馬英九在薩國見面，但都未現(xiàn)身；馬英九到訪尼加拉瓜時(shí)，原本奧爾特加說好親自接機(jī)，結(jié)果沒有到場(chǎng)，排定設(shè)宴款待，他本人也未出席，就連說到馬英九下榻飯店見面，最后也爽約。該人士還提到，尼加拉瓜要興建運(yùn)河也是一個(gè)極為關(guān)鍵的因素，由于原本投資協(xié)助該國新建運(yùn)河的中資企業(yè)面臨財(cái)務(wù)問題，尼是否會(huì)需要大陸其他支持，也是臺(tái)灣憂心的因素。

實(shí)踐大學(xué)學(xué)者賴岳謙在政論節(jié)目“新聞深喉嚨”中談到，他有不少學(xué)生來自尼加拉瓜高層，他們對(duì)大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外交關(guān)系的關(guān)注度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)臺(tái)灣的興趣。賴以前告訴學(xué)生，尼加拉瓜即使想和大陸建交，也會(huì)被婉拒，所以還是踏踏實(shí)實(shí)和臺(tái)灣做朋友好了；但現(xiàn)在兩岸結(jié)束了“外交休兵”，臺(tái)灣與尼加拉瓜前景難料。一些媒體猜測(cè)，臺(tái)“外交部次長(zhǎng)”侯清山此前承認(rèn)還有一個(gè)國家亮“黃燈”，很可能就是尼加拉瓜。

除了尼加拉瓜外，蔡英文要出訪的其他國家也并不像李大維說的那樣穩(wěn)固。東森新聞網(wǎng)稱，原本蔡英文沒有安排出訪洪都拉斯，但考慮到雙方關(guān)系搖搖欲墜，才安排親自出訪。有知情高層表示，如果不幸在出訪前發(fā)生“斷交”，可能會(huì)直接取消其他行程，或先飛回臺(tái)灣，再飛往薩爾瓦多完成后續(xù)。

BBC中文網(wǎng)回顧稱，2000年陳水扁執(zhí)政后，兩岸在拉美的“外交爭(zhēng)奪戰(zhàn)”急劇升溫。2004年3月，多米尼克與北京建交；2007年5月圣盧西亞與臺(tái)灣“建交”后北京宣布與其斷交，之后臺(tái)灣在中美洲“建交”達(dá)一甲子的哥斯達(dá)黎加突然棄臺(tái)而倒向北京，臺(tái)灣在中美洲的“外交板塊”開始崩裂。馬英九上臺(tái)后宣布“外交休兵”，其任內(nèi)臺(tái)灣12個(gè)“友邦”中至少有7國傳出主動(dòng)向北京遞出橄欖枝遭婉拒，除岡比亞外，“兩岸維持外交基本盤未有變動(dòng)”。此次蔡英文預(yù)定2017年1月展開的“英捷項(xiàng)目”，無疑將直接測(cè)試臺(tái)灣在中美洲地區(qū)的實(shí)質(zhì)影響力。文章中特別提到，“尼加拉瓜與兩岸的外交買賣紀(jì)錄高居四國榜首”。尼加拉瓜1985年11月7日與北京建交，但5年后再度轉(zhuǎn)向臺(tái)灣。2001年，陳水扁首度出訪尼加拉瓜，當(dāng)時(shí)尼外交部長(zhǎng)在與外媒餐敘時(shí)公開表示“讓臺(tái)灣總統(tǒng)帶1億美元來！”2007年陳水扁卸職前最后一次訪尼，又在“斷交”威脅下于機(jī)場(chǎng)簽下巨額援助計(jì)劃。馬英九就任后也未能幸免，面對(duì)同樣“斷交”威脅以3000萬美元援建體育場(chǎng)暫時(shí)穩(wěn)住陣腳，但該筆款項(xiàng)隨即被爆遭挪用。

民進(jìn)黨前“立委”沈富雄在政論節(jié)目中談到臺(tái)灣“外交處境”時(shí)說，每年聯(lián)合國大會(huì)，臺(tái)灣總要找人替我們講幾句話，刷存在感，但現(xiàn)在這些國家都不愿意干了，輪到他講話的時(shí)候就去洗手間。《中國時(shí)報(bào)》29日的社論稱，許多民進(jìn)黨人自欺欺人，不但影響臺(tái)灣對(duì)國際局勢(shì)的認(rèn)知，更讓自己失去對(duì)兩岸力量對(duì)比失衡的敏感。大陸宣布與圣多美和普林西比復(fù)交，很多人認(rèn)為無關(guān)緊要，“從大背景來看，當(dāng)然與蔡政府拒不承認(rèn)九二共識(shí)有關(guān)，但從具體策略來看，卻可以從中發(fā)現(xiàn)大陸對(duì)臺(tái)政策的節(jié)奏感”。文章直言，李登輝和陳水扁時(shí)期受惠臺(tái)灣雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，還有一定本領(lǐng)與大陸爭(zhēng)奪“邦交國”，馬英九主動(dòng)提出“外交休兵”，具有釋出善意的意涵。如今臺(tái)灣沒有能力與大陸競(jìng)逐，也談不上“外交休兵”，“只能被動(dòng)寄希望大陸不要爭(zhēng)奪邦交國，如果大陸不配合，也只能束手坐等邦交國流失，毫無反制能力。這才是當(dāng)下臺(tái)灣最大的危機(jī)所在”?！?/p>