對(duì)如何加強(qiáng)油田企業(yè)內(nèi)保工作的認(rèn)識(shí)

◎楊博崗 楊博 楊阿敏 馮亞東

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對(duì)如何加強(qiáng)油田企業(yè)內(nèi)保工作的認(rèn)識(shí)

◎楊博崗 楊博 楊阿敏 馮亞東

油田企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展中面臨著十分重要的安全問題，加強(qiáng)石油企業(yè)內(nèi)部的安保措施對(duì)于保證企業(yè)的正常生產(chǎn)來說具有重要的作用。當(dāng)前，石油企業(yè)內(nèi)保工作的開展還很有局限，所取得的效果也不甚理想。如何針對(duì)內(nèi)保工作的困境，提出有效的解決措施已經(jīng)成為了一大重點(diǎn)和難點(diǎn)。

當(dāng)前，隨著石油資源成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，石油企業(yè)也得到了前所未有的發(fā)展。在石油企業(yè)的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展中，內(nèi)保安全是一大重要的推力。只有做好了內(nèi)保工作，才能創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)環(huán)境。本文結(jié)合當(dāng)前石油企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與問題，對(duì)如何加強(qiáng)內(nèi)保工作提出了相關(guān)的建議。

石油企業(yè)內(nèi)保工作的現(xiàn)狀

當(dāng)前，石油企業(yè)的內(nèi)保工作是其經(jīng)營管理中的一大缺陷。很多石油企業(yè)將主要的精力放在了更多的追求經(jīng)濟(jì)效益上，而忽視了對(duì)企業(yè)內(nèi)部安全問題的管理。從而導(dǎo)致了一些安全事故的發(fā)生，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)造成了十分不利的影響。結(jié)合當(dāng)前石油企業(yè)的內(nèi)保工作現(xiàn)狀，可以看出，主要的問題體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

思想意識(shí)不到位。很多石油企業(yè)都忽視了企業(yè)的內(nèi)部安全問題，缺乏足夠的內(nèi)保意識(shí)。事實(shí)上，面對(duì)越來越復(fù)雜的社會(huì)安全形勢(shì)，石油企業(yè)所面臨的安全威脅在不斷增加。如果石油企業(yè)不能從自身做起，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓膊块T的協(xié)作，將非法侵占油田利益的行為及時(shí)控制下來，那么企業(yè)就會(huì)遭受重大的經(jīng)濟(jì)損失，也會(huì)給社會(huì)安定造成嚴(yán)重的傷害。但遺憾的是，當(dāng)前很多石油企業(yè)并沒有充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)保安全的重要性。具體體現(xiàn)為很多企業(yè)并沒有制定完善的內(nèi)保工作管理制度，也沒有在物力、人力、技術(shù)等方面配備合理的資源。

同時(shí)，石油企業(yè)思想認(rèn)識(shí)不到位也會(huì)導(dǎo)致員工安全意識(shí)、法制意識(shí)的淡薄。如果員工缺乏一定的遵紀(jì)守法的意識(shí)，很有可能會(huì)催生內(nèi)部的違紀(jì)違法行為，給石油企業(yè)帶來不必要的損失。輕視對(duì)員工內(nèi)保觀念的輸入，也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)失去一線員工這部分重要的監(jiān)督力量和執(zhí)行力量。如果不能充分調(diào)動(dòng)員工參與內(nèi)保工作，那么企業(yè)內(nèi)保工作的開展將舉步維艱。

管理制度不合理。一些石油企業(yè)制定了相關(guān)的內(nèi)保制度，但是制度設(shè)計(jì)并不合理。一方面，制度過于宏觀，而沒有實(shí)際的對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用。這主要是由于制度的制定沒有引起企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的重視，以至于起草制度的時(shí)候十分潦草。這樣的制度空有框架，只是泛泛而談，而沒有制定具體可行的操作規(guī)章，但卻無益于企業(yè)內(nèi)部的安全管理。

另一方面，一些制度過于落后，沒有及時(shí)進(jìn)行更新和變革。社會(huì)和科技的變化無時(shí)無刻不在發(fā)生，而違法犯罪的方式、途徑、手段也在不斷發(fā)生變化。如果不能及時(shí)補(bǔ)全制度中的規(guī)定，那么就會(huì)缺失很多實(shí)際生活中需要的制度。這樣一來，內(nèi)保制度并不能發(fā)揮實(shí)際的作用。

落實(shí)效果不理想。一些石油企業(yè)在落實(shí)內(nèi)保工作的方面存在比較嚴(yán)重的問題。這主要是由于企業(yè)缺乏一支強(qiáng)有力的內(nèi)保工作隊(duì)伍，沒有人能夠監(jiān)督規(guī)章制度的有效落實(shí)，才導(dǎo)致了空有理論，并無實(shí)效的現(xiàn)狀出現(xiàn)。對(duì)基礎(chǔ)員工力量的忽視，也使得規(guī)章制度流于形式，只是為了應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或者相關(guān)部門的檢查，而沒有真正起到防止違紀(jì)犯罪的積極作用。

如何加強(qiáng)內(nèi)保工作

加強(qiáng)人員管理。企業(yè)人員的管理歷來都是一個(gè)十分重要的問題，在內(nèi)保工作中也是如此。員工是企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)者，也是關(guān)系到內(nèi)部安全的主要責(zé)任人。如果能夠從思想上和行為上規(guī)范員工的言行，那么石油企業(yè)的內(nèi)保問題就能得到較好的解決。

首先，石油企業(yè)應(yīng)該向員工普及安全意識(shí)，加強(qiáng)員工的思想認(rèn)識(shí)。一般來說，石油企業(yè)的重點(diǎn)工程所涉及的面積都比較廣闊，難以集中管理。這就需要充分發(fā)揮員工的集體力量。為此，石油企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)員工工作責(zé)任心的教育，使員工認(rèn)識(shí)到保護(hù)企業(yè)的利益是自己應(yīng)盡的職責(zé)，促使員工自覺約束自身的言行，防止內(nèi)部偷盜、火災(zāi)等安全事故的發(fā)生。其次，石油企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)員工的行為管理。這就需要建立完善的規(guī)章制度來進(jìn)行管理，其中最為重要的一點(diǎn)是將責(zé)任落實(shí)到位。每一個(gè)區(qū)域的安全都應(yīng)該有人負(fù)責(zé)，而負(fù)責(zé)人的責(zé)任應(yīng)該有明確的劃分，使員工清楚的認(rèn)識(shí)到自己應(yīng)盡的職責(zé)，也充分認(rèn)識(shí)到如果出現(xiàn)安全事故所應(yīng)負(fù)的責(zé)任。適當(dāng)?shù)膲毫δ軌虼偈箚T工更加積極自覺的參與到企業(yè)的內(nèi)保工作中，也能通過對(duì)人員的妥善管理來有效提高內(nèi)保工作的效率。

加強(qiáng)制度建設(shè)。內(nèi)保工作的執(zhí)行必須依靠一套合理的、完善的規(guī)章制度，使得有據(jù)可依、有理可循。為此，石油企業(yè)應(yīng)該結(jié)合實(shí)際，建立起一套適合本企業(yè)發(fā)展的內(nèi)保工作制度。首先要注意的是，規(guī)章制度的設(shè)計(jì)必須符合實(shí)際情況，不能只是停留在大段大段的空話上，而應(yīng)該將具體的行為規(guī)范、具體的責(zé)任劃分、具體的獎(jiǎng)懲制度等相關(guān)內(nèi)容都細(xì)化。必須保證相關(guān)制度具有切實(shí)可行性，員工能夠按照這些制度來約束自身的行為，也能據(jù)此辨別違紀(jì)違法行為，主動(dòng)保障石油企業(yè)的公共利益。

其次，制度的設(shè)計(jì)應(yīng)該盡可能的切近員工的需求。也就是說，內(nèi)保工作制度不僅要具體可行，還要盡可能的人性化，從而充分調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的參與熱情。當(dāng)員工都本著主人翁的精神參與到石油企業(yè)的內(nèi)保工作時(shí)，員工之間就能夠形成一種相互監(jiān)督、相互學(xué)習(xí)的良好氛圍。而在對(duì)外的安全防范上，企業(yè)內(nèi)部又能凝聚成一個(gè)整體，從而全面提高企業(yè)的安全性。

加強(qiáng)落實(shí)力度。光有合理的制度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要想加強(qiáng)石油企業(yè)的內(nèi)保工作，還必須加強(qiáng)制度的落實(shí)與監(jiān)督。這就要求石油企業(yè)能夠從管理層自上而下對(duì)內(nèi)保工作要求進(jìn)行貫徹落實(shí)，盡量組織專業(yè)的管理隊(duì)伍來對(duì)內(nèi)保工作的開展、落實(shí)、反饋、實(shí)效等內(nèi)容進(jìn)行記錄和研究。然后結(jié)合本企業(yè)的發(fā)展需求和特點(diǎn)，采取合適的措施進(jìn)行針對(duì)性的改善。在整改過程中，應(yīng)當(dāng)抓住重點(diǎn)。比如，如果一個(gè)石油企業(yè)最長發(fā)生的安全事故是中毒，則該企業(yè)應(yīng)該在這一方面狠下功夫，提高生產(chǎn)的安全性和可靠性。同時(shí)，既有重點(diǎn)也要全面，不可因?yàn)橐粋€(gè)重點(diǎn)而忽視了其他的安全問題，以免制造出新的安全隱患。

加強(qiáng)落實(shí)力度還要求石油企業(yè)能夠及時(shí)跟進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，不僅要積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，還要識(shí)別一些全新的犯罪手段，加以防范。因此，石油企業(yè)應(yīng)該加大對(duì)內(nèi)保工作的投入，配備專業(yè)的人才和先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)施等，例如先進(jìn)的防盜設(shè)備。也要時(shí)刻關(guān)注同領(lǐng)域其他企業(yè)內(nèi)保工作的最新動(dòng)態(tài)，以學(xué)習(xí)借鑒有用的經(jīng)驗(yàn)。

（1.長慶油田分公司第八采油廠 ；2.長慶油田分公司第六采油廠；3. 中國石油長慶石化公司；4.長慶油田分公司第八采油廠）