農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展問(wèn)題及對(duì)策

陳良柯（洛陽(yáng)師范學(xué)院　商學(xué)院，河南　洛陽(yáng)　471000）

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農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展問(wèn)題及對(duì)策

陳良柯
（洛陽(yáng)師范學(xué)院商學(xué)院，河南洛陽(yáng)471000）

[摘要]農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展對(duì)于提升農(nóng)民綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化，調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)供需平衡，促進(jìn)農(nóng)業(yè)良性發(fā)展具有重要意義。目前，農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量逐漸增加，網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)發(fā)展迅速，電子商務(wù)平臺(tái)得到了大力建設(shè)，農(nóng)村電子商務(wù)的市場(chǎng)有著很大的發(fā)展空間。但農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與物流體系不健全，供需不對(duì)等，電商人才匱乏也阻礙了農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全電子商務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制，合理規(guī)劃物流配送網(wǎng)點(diǎn)，并給予一定的資金支持，加快縮小城鄉(xiāng)差距，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的國(guó)際化。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村；電子商務(wù)發(fā)展；問(wèn)題及對(duì)策

2015年3月5日上午十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出，在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的號(hào)召下，應(yīng)積極促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)的結(jié)合，提高各個(gè)行業(yè)的創(chuàng)新能力，是構(gòu)建新型社會(huì)主義新優(yōu)勢(shì)和新動(dòng)能的重要舉措?？梢?jiàn)，政府充分肯定了，互聯(lián)網(wǎng)在提升產(chǎn)業(yè)效能方面的作用，而農(nóng)業(yè)又是我國(guó)三大產(chǎn)業(yè)中的重中之重。農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合，也是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，是一項(xiàng)有利于民生的舉措。國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推薦社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》中指出，要支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品直銷配送、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)交易。農(nóng)村電子商務(wù)是農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合的產(chǎn)物，是創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)以及高效農(nóng)業(yè)的體現(xiàn)，也將會(huì)成為解決三農(nóng)問(wèn)題，消除城鄉(xiāng)差異，實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的重要一步。

一、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的必要性

1.農(nóng)村在實(shí)現(xiàn)信息現(xiàn)代化的同時(shí)，電子商務(wù)調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的供需平衡，促進(jìn)農(nóng)業(yè)良性發(fā)展。在農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，需求具有一定的規(guī)律性，順應(yīng)節(jié)氣氣候的變化，同時(shí)也具有一定的不確定性。“蒜你狠”和“姜你軍”這些典型語(yǔ)錄都是農(nóng)民在無(wú)力應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求的變化時(shí)，無(wú)奈的感嘆。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，個(gè)體農(nóng)民與大市場(chǎng)之間存在著供需差異，致使市場(chǎng)需求得不到滿足，農(nóng)民收入得不到提高。電子商務(wù)的發(fā)展，能夠促進(jìn)信息的傳遞與互動(dòng)，農(nóng)民在干中學(xué)，掌握的技術(shù)知識(shí)越多，獲取知識(shí)的水平就越高，這個(gè)群體逐漸成長(zhǎng)，群體互相學(xué)習(xí)的規(guī)模效益也會(huì)更加促進(jìn)信息的流動(dòng)。農(nóng)民掌握了最新的市場(chǎng)需求，才可以根據(jù)需求制定生產(chǎn)的計(jì)劃，滿足市場(chǎng)的需求，實(shí)現(xiàn)供需平衡，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。

2.電子商務(wù)能夠提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的國(guó)際化。經(jīng)濟(jì)的全球化影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)行業(yè)，包括農(nóng)業(yè)。農(nóng)民面臨的不僅來(lái)自于國(guó)內(nèi)同行間的競(jìng)爭(zhēng)，還有國(guó)外同行的競(jìng)爭(zhēng)。電子商務(wù)使機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，在這種情況下，農(nóng)民會(huì)自愿地學(xué)習(xí)相關(guān)的電腦操作技巧，電子商務(wù)相關(guān)的知識(shí)與技能，在提升自身綜合素質(zhì)的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的進(jìn)步，縮小城鄉(xiāng)差距，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的國(guó)際化。

二、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.有利因素

(1)農(nóng)村網(wǎng)民對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用逐年提高。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）的調(diào)查，截至2015年，我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到1.86億，較2014年底增加800萬(wàn)人。2014 年12月我國(guó)網(wǎng)民中農(nóng)村網(wǎng)民占比27.5%，2015年6月這一比重上升至27.9%。同時(shí)，2015年6月農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到30.1%，較2013、2014年末分別上升了2%、1.3%。農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的普及，不僅僅體現(xiàn)在使用網(wǎng)絡(luò)的人數(shù)增加，同時(shí)還體現(xiàn)在使用網(wǎng)上銀行，網(wǎng)上支付，網(wǎng)上購(gòu)物的人數(shù)增加。從圖一可以看出，從2009到2012年，農(nóng)村使用網(wǎng)上銀行，網(wǎng)上購(gòu)物以及網(wǎng)上支付的人數(shù)持續(xù)增加，其中2012年的網(wǎng)上購(gòu)物與網(wǎng)銀的使用率比2009年增加了10%?？梢?jiàn)，農(nóng)民網(wǎng)民人數(shù)逐年提高，對(duì)于支付方式以及購(gòu)物方式也存在影響，電子商務(wù)正在滲透農(nóng)民的日常生活。

(2)網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)發(fā)展迅速。從阿里集團(tuán)的調(diào)研報(bào)告中可以看出，我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)的占有率仍然比較低，農(nóng)民反映對(duì)于網(wǎng)購(gòu)存有不信任以及不安全的感覺(jué)。但是，農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)的發(fā)展比較迅速，目前村民年網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)金額在500-2000元間，醞釀著更大的成長(zhǎng)空間。

購(gòu)市場(chǎng)總量2014年約為1800億元，預(yù)期2016年將達(dá)4600億元。這與通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有一定的關(guān)系，國(guó)家推動(dòng)了“家電下鄉(xiāng)”等行動(dòng)計(jì)劃，讓更多的老百姓用得上電腦。同時(shí)，農(nóng)民現(xiàn)在的收入也逐年提高，網(wǎng)上的商品品種繁多，線上商品的價(jià)格又比線下商品價(jià)格低廉，促使了農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)的潛在增長(zhǎng)。

(3)電子商務(wù)平臺(tái)得到了大力建設(shè)。在互聯(lián)網(wǎng)+的號(hào)召下，與農(nóng)業(yè)相關(guān)的電子商務(wù)平臺(tái)得到了快速的發(fā)展，截止到2014年底，涉農(nóng)的電子商務(wù)平臺(tái)達(dá)到了3萬(wàn)家，專業(yè)的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)占據(jù)了其中10%。這其中分為兩大類，一大類是綜合的電子商務(wù)平臺(tái)，例如淘寶天貓等，都開(kāi)辟了專門(mén)的農(nóng)業(yè)板塊，全國(guó)乃至海外的農(nóng)副產(chǎn)品均可在網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)，加快了農(nóng)產(chǎn)品的流通，資源的分配。第二大類就是專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，例如，中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)網(wǎng)，農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)，新思農(nóng)網(wǎng)，華夏農(nóng)業(yè)網(wǎng)，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品交易網(wǎng)等。這均能體現(xiàn)出涉農(nóng)的電子商務(wù)平臺(tái)得到了大力建設(shè)。

2.不利因素

(1)基礎(chǔ)設(shè)施與物流體系不健全。農(nóng)村一般經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，交通不便，生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力發(fā)展滯后，所需要的生產(chǎn)工具或是基礎(chǔ)設(shè)施就也相對(duì)滯后。在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，一個(gè)村子可能滯后一個(gè)電話或是一臺(tái)電視，能用上電就已經(jīng)實(shí)屬不易。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施在數(shù)量與質(zhì)量上都和城市是有差距的。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的地區(qū)，一般吸收投資的水平也較低，地方政府如果沒(méi)有對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的投入，又吸引不到投資，只會(huì)變成惡性循環(huán)。交通不便，也會(huì)導(dǎo)致與外界之間的流通受阻，最明顯的就是農(nóng)作物運(yùn)不出去，而快遞又進(jìn)不來(lái)，物流鏈不完整，物流體系不健全。

(2)農(nóng)村電商人才匱乏，欠缺有效的培養(yǎng)機(jī)制。農(nóng)村的工作環(huán)境與待遇不能吸引青年畢業(yè)生，每年電子商務(wù)專業(yè)畢業(yè)的高校學(xué)生數(shù)以萬(wàn)計(jì)，而真正能留住這些畢業(yè)生的地方都是待遇好，升值空間大，適合個(gè)人發(fā)展的地方。國(guó)家或是地方政府并沒(méi)有提供在農(nóng)村地區(qū)就業(yè)的政策傾斜或是鼓勵(lì)。其次，現(xiàn)在的農(nóng)村人口不斷涌向城市，本來(lái)人才儲(chǔ)備不足的農(nóng)村，就喪失了更多的青壯年人力資源，留下的大多是小孩兒或是老人，這不利于就地培養(yǎng)電子商務(wù)專業(yè)人才。外來(lái)引進(jìn)與就地培養(yǎng)均面臨較大的困難，致使農(nóng)村的電子商務(wù)人才供給不足，嚴(yán)重匱乏。這同時(shí)也反映出了，電子商務(wù)方面人才的培養(yǎng)機(jī)制是空白的，需要國(guó)家、地方、企業(yè)和高校等各方面的努力。

(3)農(nóng)村電商平臺(tái)與農(nóng)民需求不統(tǒng)一。國(guó)家在實(shí)施“金農(nóng)工程”以后，農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)站的發(fā)展迅猛。在1997年，僅僅有少于200家的惠農(nóng)網(wǎng)站成立。2001年，這個(gè)數(shù)字就變成了2200家。在2005年，這個(gè)數(shù)字就翻了一番，變?yōu)榱?372家農(nóng)業(yè)電商平臺(tái)。在2009年，中國(guó)就成了超過(guò)8000家的農(nóng)業(yè)電商平臺(tái)，農(nóng)業(yè)網(wǎng)站成幾何式的增長(zhǎng)反映了電子商務(wù)日新月異的變化。真實(shí)的數(shù)據(jù)顯示，約70%的農(nóng)民仍舊習(xí)慣于靠自己積累的與商販之間的關(guān)系出售農(nóng)作物。這顯示了農(nóng)民對(duì)于電子商務(wù)的接受程度是非常緩慢的，硬件與軟件的缺失使農(nóng)民不適應(yīng)新的銷售方式與物流鏈。同時(shí)，電商平臺(tái)自身也有不足，并沒(méi)有完全契合農(nóng)民的需求，所以并未普及。

三、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的途徑

1.加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

我國(guó)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括通信、交通和環(huán)衛(wèi)等幾個(gè)方面。農(nóng)村除了依賴于國(guó)家和地方上的財(cái)政撥款與支持之外，應(yīng)大力地?cái)U(kuò)寬經(jīng)濟(jì)來(lái)源。農(nóng)村可以從以下幾個(gè)方面籌集資金:第一，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)添磚加瓦第二，通過(guò)電子商務(wù)的項(xiàng)目，可以向農(nóng)村信用社申請(qǐng)貸出一定的款項(xiàng)，項(xiàng)目運(yùn)作的收益可以用來(lái)償還貸款第三，通過(guò)招商引資的項(xiàng)目，可以利用農(nóng)村自身的一些農(nóng)業(yè)特色或是人力資源特色，將優(yōu)勢(shì)的資源引進(jìn)來(lái)，支援經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的同時(shí)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

2.建立健全電子商務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制

電子商務(wù)平臺(tái)的交易、物流體系的建立與完善以及各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都需要相關(guān)人才的參與。建立一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定培養(yǎng)電子商務(wù)人才的體制刻不容緩。這個(gè)培養(yǎng)機(jī)制簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)可以分為兩個(gè)方向：一方面可以“走出去”；另一方面可以“引進(jìn)來(lái)”?！白叱鋈ァ币馕吨朴诎l(fā)現(xiàn)電子商務(wù)方面的可塑人才，根據(jù)當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)發(fā)展的程度以及特點(diǎn)，進(jìn)行有針對(duì)性的定向培養(yǎng)。例如，有些人擅長(zhǎng)于電子線路，他們可以送出去學(xué)習(xí)如何布設(shè)網(wǎng)絡(luò)線路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。結(jié)合當(dāng)?shù)氐男枨笠约稗r(nóng)民自身的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，因地制宜因材施教。

3.建立有組織的物流配送網(wǎng)點(diǎn)，服務(wù)于電子商務(wù)平臺(tái)

在電子商務(wù)發(fā)展的同時(shí)，物流配送體系一定要配合好，要建立有組織有秩序的物流配送網(wǎng)點(diǎn)。農(nóng)村首先應(yīng)當(dāng)修好路，道路通暢，車(chē)輛的進(jìn)出就有了保障，商品流通也就加快了。其次，許多在外務(wù)工的人員，做的都是體力活，也沒(méi)有社會(huì)保障，農(nóng)村物流需要許多配送人員，應(yīng)當(dāng)給予不低于出外務(wù)工的工資，就肯定有青壯年愿意在農(nóng)村從事運(yùn)輸或是配送服務(wù)。同時(shí)，要建立縣-鄉(xiāng)-村一體化的物流配送網(wǎng)點(diǎn)，每一級(jí)根據(jù)電子商務(wù)發(fā)展的程度，設(shè)置相應(yīng)人數(shù)的配送人員，保證商品可以到達(dá)每家每戶。

四、結(jié)語(yǔ)

政府方面應(yīng)該制定相應(yīng)的人才引進(jìn)政策，在相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)與物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，應(yīng)給予資金上的支持。企業(yè)應(yīng)該響應(yīng)政府的號(hào)召，尤其是電子商務(wù)相關(guān)的公司，應(yīng)該在資金與人才方面給予政府和地方支持。高校每年都有許多電子商務(wù)的畢業(yè)生，可以在招聘會(huì)時(shí)與地方政府合作，號(hào)召農(nóng)村學(xué)生支援家鄉(xiāng)建設(shè)。政府、企業(yè)與高校之間應(yīng)該互相支持，互相配合共同為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展提供支持。

[參考文獻(xiàn)]

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[責(zé)任編輯：劉玉梅]

[收稿日期]2016-03-21

[文章編號(hào)]1009-6043（2016）02-0031-02

[中圖分類號(hào)]F470

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B