試論高校新型學(xué)生管理制度的構(gòu)建

田小星

（三亞學(xué)院 管理學(xué)院，海南 三亞 572000）

試論高校新型學(xué)生管理制度的構(gòu)建

田小星

（三亞學(xué)院 管理學(xué)院，海南 三亞 572000）

隨著我國高校教育的不斷發(fā)展，內(nèi)嵌于學(xué)校內(nèi)部的管理制度面臨著諸多新環(huán)境的挑戰(zhàn)。當(dāng)前的學(xué)生管理改革還面臨著理念落后、制度僵化、缺少學(xué)生主體價值的關(guān)注等一系列問題，如何使高校的學(xué)生管理走向規(guī)范化、科學(xué)化道路成為人們關(guān)注的核心問題。高校學(xué)生由于自身的身心發(fā)展特點，使校方在制定一系列管理制度時不僅要考慮到制度管理的有效性，更要考慮到實行于學(xué)生管理過程中的可接受性和貼合性，讓學(xué)生在針對其自身的管理改革過程中愈發(fā)感受到自身的主體性、發(fā)展性，只有綜合平衡了兩方面的考量才能建立和諧健康、活潑有序的高效管理模式。

高校；學(xué)生；管理制度；改革

1　當(dāng)前學(xué)生管理制度改革的必然性

1.1 師生相互間角色變化的客觀要求

高校內(nèi)部主管學(xué)生管理工作的教師成為影響學(xué)生管理最直接的當(dāng)事人。在傳統(tǒng)的高校管理過程中，管理的角色被定義為高壓下的行政指令式過程施動者，承擔(dān)管理職責(zé)的教師缺少與學(xué)生間的協(xié)商、互動，傾向于把管理理解為管理規(guī)章制度的貫徹、強制推行。師生之間缺乏必要的相互對話，在管理過程中，一些管理教師天然缺少人文性格，自身的非人格化在一個塑造管理客體身心健康的環(huán)境里不符合客體期待，不能達成更好的管理效果，高校自身的發(fā)展趨向也要求教師必須改變以往高高在上的行政性定位，更好的和管理對象進行符合其生活實際的交流，更好地做好他們的顧問、咨詢者和后援團角色，正是這一趨向，要求學(xué)生管理制度進行變革。

1.2 以生為本內(nèi)涵發(fā)展觀的客觀要求

高校教育在學(xué)生成長和發(fā)展中有著舉足輕重的作用，其在學(xué)生人生過程中的重要地位必須受到應(yīng)有的重視。以往的學(xué)生管理傾向于保守型管理，強調(diào)對于固有規(guī)章的生硬遵循，忽略了對于學(xué)生成長經(jīng)歷的重視。高等教育以人為本的發(fā)展要求需要固有觀念的及時更新。高校的管理就是要積極幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)自身所長，并提供合適土壤促使學(xué)生更好地參與各項校內(nèi)實踐，為自身步入職場，完善自身做好各項準備。學(xué)生管理不是積極控制和強行干預(yù)、也不是放任自流，要讓學(xué)生體會到學(xué)校對其重視、對其發(fā)展負責(zé)的態(tài)度。管理必須有合適的定位，要防止大包大攬的全能型管理，弱化學(xué)生的自主管理。

1.3 高等教育大眾化發(fā)展背景下的客觀要求

大眾化高等教育的改革突破了人們以往對于高等教育的認識，傳統(tǒng)的高等教育機會屬于精英教育。受教育者比例整體較低，屬于社會中的特殊人群，高校對其的管理還強調(diào)了一種照顧心態(tài)。改革前作為被管理者的學(xué)生享受一系列政策的優(yōu)待，雖然受著近乎行政指令式的管理對待，但是其地位較高，學(xué)生自我認同感較高，對其的管理強調(diào)單向度的無差錯，學(xué)生在管理中并無更多的人文訴求。大眾化教育改革的登場意味著高校教育作為產(chǎn)業(yè)式發(fā)展的思路已經(jīng)被大眾接受，高校行政控制式地位逐漸下降，其作為高校教育的提供者，必然要以面對消費者的心態(tài)來提供針對學(xué)生的管理服務(wù)。服務(wù)意識強調(diào)對學(xué)生訴求的關(guān)注，對于學(xué)生需求的滿足。雙向度的管理必然要求學(xué)校對于學(xué)生利益的考慮，轉(zhuǎn)變固化管理為動態(tài)管理，以服務(wù)意識為引領(lǐng)，變管理為服務(wù)，以服務(wù)的心態(tài)提供學(xué)生需要的管理產(chǎn)品，加強學(xué)生對于學(xué)校認同。

2　當(dāng)前學(xué)生管理制度面臨的問題

2.1 管理制度僵化、實際貼合度不高

良好的制度是保證管理效果的重要途徑。管理制度中雖然沒有防范學(xué)生“性本惡”的價值訴求，但是制度的重要性顯而易見。當(dāng)前高校是社會整體變革中推進速度較緩的組織實體，因為教育規(guī)律時時體現(xiàn)著對于穩(wěn)定環(huán)境的需求，因而制度的連貫與穩(wěn)定是其不可否認的特征體現(xiàn)。但是制度穩(wěn)定連貫的要求并不等同于制度的僵化和陳腐。制度的堅持和拋棄取決于制度的實際效果，制度更要求與其產(chǎn)生的土壤及社會經(jīng)濟環(huán)境相互適應(yīng)。以往的學(xué)生管理注重強制性約束和學(xué)生個性主體性的抹殺，這在粗放式管理時代是能夠適應(yīng)當(dāng)時的發(fā)展階段的。當(dāng)前的學(xué)生管理必須要貼合學(xué)校實際，根據(jù)學(xué)生需求進行管理。一些學(xué)校的管理制度存在著相當(dāng)部分的借鑒抄襲與一刀切情形，對自身學(xué)校定位認識不清，對學(xué)生主體地位關(guān)注不夠，已成為學(xué)生管理制度改革推進的重要影響因素。

2.2 管理過程粗放、人文精神缺失

管理過程作為管理制度取得實效的決定性步驟，其施行好壞不僅直接決定著管理效果，也決定著學(xué)校學(xué)生管理是否有序科學(xué)，學(xué)生需求是否滿足和學(xué)生對學(xué)校的認同度。當(dāng)前的學(xué)生管理大部分還是粗放式、隨意式管理，主要體現(xiàn)在在管理過程中把學(xué)生置于從屬地位，并未擺正對于學(xué)生的心態(tài)。學(xué)生的管理依舊被認為是控制，過程好壞的標(biāo)準不清晰，甚至不按標(biāo)準行事。管理過程中學(xué)生基本需求和狀態(tài)的關(guān)注讓位于在管理過程中取得規(guī)定性的管理效果。表面效果好的管理被認為是優(yōu)質(zhì)管理、理所應(yīng)當(dāng)?shù)墓芾?。忽視管理過程中的學(xué)生感受，沒有讓學(xué)生參與管理過程，在管理中傾向于對于學(xué)生進行規(guī)定性的安排和調(diào)度。在管理過程中以敷衍應(yīng)付心態(tài)對待學(xué)生的實際訴求，只要求學(xué)生的服從和理解而不考慮學(xué)生的現(xiàn)實狀態(tài)。后續(xù)的結(jié)果評價中忽略學(xué)生對于管理的貢獻，甚至管理人員聯(lián)合學(xué)生中的干部群體，掩蓋對全體學(xué)生利益的侵害事實，公然違背高校教育中公平、民主、透明精神。

2.3 管理回饋滯后、制度閉環(huán)不暢

管理回饋作為管理流程的重要環(huán)節(jié)，被認為是管理施行結(jié)果產(chǎn)生后的下一環(huán)節(jié)，對后續(xù)的管理起著引領(lǐng)作用。好的管理回饋是對前段管理的一次有效反觀，對一次不合理管理的清醒認識，是下一次有效管理的前提。當(dāng)前的學(xué)生管理中還存在著對于管理回饋缺乏重視的現(xiàn)象，管理者只重視管理過程的開展，把管理過程中制度的制定作為管理的重要環(huán)節(jié)，把管理理解成為簡單的制度規(guī)章制定和按章執(zhí)行，在管理制度制定過程也缺少與學(xué)生的協(xié)商對接。在既有的規(guī)章施行過程中，甚至有只依規(guī)章制度產(chǎn)生的客觀效果的行為，忽視回饋環(huán)節(jié)對于先前制度的檢視作用，在管理制度不符合實際時也缺少調(diào)整和改進措施，往往以調(diào)整需要時間和物質(zhì)成本作為借口，長期的惡性循環(huán)，導(dǎo)致了對不合理的制度的依賴。以硬性的預(yù)設(shè)性制度要求對待變化的管理實際成為管理強盜化邏輯的形象代名詞，管理制度成為強制學(xué)生的金科玉律，制度閉環(huán)的功用被權(quán)益性操作所抵消。

3　提升學(xué)生管理制度有效性的可行對策

3.1 強調(diào)柔性管理、注重學(xué)生價值

柔性管理意味著在管理過程中更多地融入對于學(xué)校、學(xué)生實際的考量，為先前管理模式加入更多人性化的考量。正確把握好新制度構(gòu)建對過往管理制度的揚棄關(guān)系。它關(guān)注的重點是對于自身學(xué)校定位實際、自身發(fā)展階段、人才培養(yǎng)目標(biāo)作出綜合的考量，借鑒對于自身有直接參考價值的管理經(jīng)驗，變硬性管理規(guī)章制度宏旨性主題為細致的情境化操作。強調(diào)脫離規(guī)章制度純粹性范本，關(guān)注切合性、實際直接操作性。增加管理制度對學(xué)生自我個性化發(fā)展、多元化發(fā)展需求的關(guān)注，強調(diào)學(xué)生在學(xué)校管理過程中的地位，從而達成促進學(xué)生健康成長，使其更堅實地走向社會這一目標(biāo)。對不同年齡段不同身心發(fā)展特點的學(xué)生都加以實際關(guān)注，使其自身的人格不斷完善、個性得到最大程度的張揚，使學(xué)生更真切地體認到在學(xué)校管理制度中的自我價值，明確學(xué)校生活對于自身發(fā)展的積極作用。

3.2 加強學(xué)生互動、構(gòu)筑參與文化

學(xué)生管理的重點必須凸現(xiàn)管理過程中學(xué)生的主體地位，始終把學(xué)生的需求和發(fā)展愿望作為實行管理的核心主線。以往的學(xué)生管理工作抹殺了學(xué)生在管理過程中的應(yīng)有角色價值，不符合整體社會變革推進對于高校的變革要求，硬性的家長制管理作風(fēng)把本該強調(diào)學(xué)生自我管理的過程變?yōu)槲鋽嗍降臎Q定和民主價值的背離過程，缺少與學(xué)生互動的管理，不能滿足學(xué)生自我發(fā)展要求。管理者所依據(jù)的管理規(guī)章制度甚至變相被學(xué)生理解為對其控制的約束性條款，缺少了學(xué)生的主體性參與，使規(guī)章制度形同虛設(shè)，缺少對于規(guī)章制度的信任與實際遵循，因而給科學(xué)有序的學(xué)生管理工作形成較大阻礙。參與式文化的構(gòu)建強調(diào)對學(xué)生的尊重和包容，在規(guī)章制定過程中強調(diào)民主協(xié)商，把以往高高在上的指令式規(guī)則的制定方式轉(zhuǎn)變?yōu)殚_門座談的彼此協(xié)議形式，增加管理制度的民主氣息。

3.3 增強服務(wù)意識、增加服務(wù)價值

大眾化教育背景下的高等教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路強調(diào)對市場規(guī)則的遵守。高校教育管理者應(yīng)保證在學(xué)生管理過程中提供讓學(xué)生滿意的管理產(chǎn)品和配套服務(wù)。高等教育自身具備公共產(chǎn)品價值屬性，因而在學(xué)生管理過程中，理應(yīng)嵌入公共性的服務(wù)要求。高等教育的大眾化發(fā)展背景為推廣服務(wù)提供了更大的空間。不以利益為導(dǎo)向的高等教育應(yīng)該充分顯露出自身作為服務(wù)價值提供者的屬性。公共產(chǎn)品要求的服務(wù)價值以及教育自身的非盈利性特征要求對以往的管理者角色進行變革。教育作為塑造學(xué)生品行的事業(yè)，在管理中納入的服務(wù)意識還包含著對管理方精神的重塑，使其在學(xué)生管理改革過程中，強化服務(wù)意識，在提供教育服務(wù)的過程中改進自身的行為。在這樣一個過程里，不僅僅使學(xué)生享受到應(yīng)有的服務(wù)，同時還使管理者強化服務(wù)意識，更好地理解自身在改革管理過程中的角色。

主要參考文獻

［1］林慧玲，勞曉燕.試論新建本科院校以人為本的學(xué)生管理［J］.科技資訊，2010（20）.

［2］李青合.構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)生管理制度:基于學(xué)生觀的視角［J］.復(fù)旦教育論壇，2011（2）.

［3］曾文彪.錢偉長與上海大學(xué)［M］.上海:上海大學(xué)出版社，2010.

［4］馮培.中國高校學(xué)生事務(wù)管理模式創(chuàng)新［M］.北京:中國人民大學(xué)出版社，2009.

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.10.157

G647

A

1673-0194（2016）10-0226-02

2016-04-08