新型城鎮(zhèn)化對(duì)江蘇物流業(yè)的影響及對(duì)策研究

王海燕，陳祎

（蘇州健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇太倉215411）

新型城鎮(zhèn)化對(duì)江蘇物流業(yè)的影響及對(duì)策研究

王海燕，陳祎

（蘇州健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇太倉215411）

本文通過對(duì)江蘇省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀、江蘇省物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析，闡述了城鎮(zhèn)化對(duì)物流業(yè)的發(fā)展影響，提出了江蘇省新型城鎮(zhèn)化背景下物流業(yè)的發(fā)展應(yīng)該重點(diǎn)打造一批物流園區(qū)、發(fā)展智慧物流、加快建設(shè)城鄉(xiāng)物流配送體系，發(fā)展綠色物流等四個(gè)方面的對(duì)策。

新型城鎮(zhèn)化；江蘇物流業(yè)；影響；對(duì)策

當(dāng)前，中國的城鎮(zhèn)化率正在從早前的50%向70%的目標(biāo)挺進(jìn)。2015年，全國城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.1%，江蘇省的城鎮(zhèn)化率為66.5%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，城鎮(zhèn)化率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，就意味著上千萬的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)常住人口。城鎮(zhèn)化水平提高了，與之相對(duì)應(yīng)的人民群眾衣食住行各方面的物流建設(shè)配套需求、城市物流需求、社區(qū)物流需求等等都會(huì)增加。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善后，會(huì)帶來新的產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)入駐，這也將極大地增加物流服務(wù)需求。在江蘇，新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)發(fā)展，對(duì)物流業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了推動(dòng)作用，但是物流業(yè)仍面臨著一系列的挑戰(zhàn)，解決這些問題，能夠更好地促進(jìn)物流業(yè)和城鎮(zhèn)化的互動(dòng)發(fā)展。

一、江蘇省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀

1、城鎮(zhèn)化發(fā)展區(qū)域性明顯

江蘇省各個(gè)地區(qū)由于歷史條件、地理環(huán)境、自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)觀念等因素的不同，城鎮(zhèn)化水平各不一致，自南向北呈梯度遞減態(tài)勢(shì)，蘇南地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平高，城鎮(zhèn)空間密度密，而蘇北地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展較慢，城鎮(zhèn)空間密度稀。2013年，蘇南城鎮(zhèn)化率為73.5%、蘇中城鎮(zhèn)化率為59.7%、蘇北城鎮(zhèn)化率為56.1%。在農(nóng)村城鎮(zhèn)化方面，農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平逐漸提升，民生質(zhì)量穩(wěn)步改善，農(nóng)村居民收入比重持續(xù)上升、城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)日趨合理、社會(huì)保障體系不斷健全，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平持續(xù)領(lǐng)先。

2、城鎮(zhèn)化與工業(yè)化互動(dòng)并進(jìn)

2015年，江蘇省的城鎮(zhèn)化率比全國高出10.4個(gè)百分點(diǎn)。江蘇省經(jīng)濟(jì)總量為7.06萬億元，人均GDP為1.4萬美元，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)水平。每平方千米承載的人口和經(jīng)濟(jì)總量分別是全國平均水平的5倍和8倍。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)，農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)必須能安居樂業(yè)，必須有足夠的工作崗位。江蘇工業(yè)化程度居全國之首，重工業(yè)稠密，通過增加固定投資，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，創(chuàng)新發(fā)展，提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，從而實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的良性互動(dòng)。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯

江蘇的三大地區(qū)中，蘇南的三次產(chǎn)業(yè)比重結(jié)構(gòu)為2.3∶51.5∶46.2，二、三產(chǎn)業(yè)比重相對(duì)占優(yōu)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次明顯優(yōu)于蘇中、蘇北。1978到2013年間，江蘇全省非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增加值比重從72.4%增加到93.9%，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占比從30.3%增加到79.9%，累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1843.9萬人。近些年，江蘇省城市創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，產(chǎn)值達(dá)到6.1萬億元。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐明顯加快，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重超過50%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到65%，家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社分別達(dá)到2.8萬家和7.2萬個(gè)，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展順利。

4、城鎮(zhèn)群是江蘇城鎮(zhèn)化的特色

城鎮(zhèn)群（城市群）是近代城鎮(zhèn)空間組織形態(tài)之一，是指相當(dāng)數(shù)量的不同性質(zhì)、類型和等級(jí)規(guī)模的城鎮(zhèn)集聚在特定區(qū)域范圍內(nèi)，彼此相對(duì)獨(dú)立又保持密切聯(lián)系。江蘇省城鎮(zhèn)群發(fā)育的地理?xiàng)l件優(yōu)越，全省總面積中有69%是平原，地勢(shì)平坦，交通便捷，這為城鎮(zhèn)的集聚式發(fā)展提高了基礎(chǔ)。蘇南地區(qū)已經(jīng)成為長(zhǎng)三角城市群的重要組成部分，蘇錫常地區(qū)城鎮(zhèn)密度達(dá)1.83個(gè)/百平方公里，呈密集發(fā)展。南京、徐州作為江蘇省的兩個(gè)特大城市，對(duì)省內(nèi)及安徽湖北等周邊城市的發(fā)展起到了輻射作用。因此，江蘇已擁有典型的城鎮(zhèn)群形式，它們相互依托或牽引，從而帶動(dòng)全省城鎮(zhèn)化水平的迅速提高。

二、江蘇物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、優(yōu)勢(shì)分析

（1）地理、區(qū)位優(yōu)勢(shì)。江蘇位于東部沿海長(zhǎng)三角地區(qū)，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、活力最強(qiáng)、開放度最高的省份之一。江蘇擁有954km的海岸線，長(zhǎng)江下游橫穿400km，大運(yùn)河聯(lián)通南北690km，是“黃金水道”和“黃金海岸”的交匯點(diǎn)。江蘇擁有京滬線、寧銅線、新長(zhǎng)線和隴海線四條鐵路干線，長(zhǎng)江和京杭大運(yùn)河兩條水運(yùn)航線，高等級(jí)公路網(wǎng)四通八達(dá)。江蘇也是北煤南運(yùn)和南糧北運(yùn)、新亞歐大陸橋的交通節(jié)點(diǎn)，重要性不言而喻。

（2）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚。江蘇區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力一直處于我國前列，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展快，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平提升，這些都促進(jìn)了物流相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，江蘇物流業(yè)的發(fā)展有著廣闊的市場(chǎng)需求空間，這主要是由于江蘇強(qiáng)大的制造業(yè)和發(fā)達(dá)的對(duì)內(nèi)對(duì)外貿(mào)易，尤其是加工貿(mào)易，決定了江蘇的物流體量大。

（3）政策支持。“十二五”期間，江蘇把連云港、太倉港作為港口建設(shè)的重點(diǎn)，這兩個(gè)集裝箱干線港的建設(shè)發(fā)展不僅能提升港口總能力，也能帶動(dòng)省內(nèi)周邊港口的發(fā)展。沿海港口重點(diǎn)打造港口群建設(shè)，重在提升能力，引導(dǎo)臨港產(chǎn)業(yè)布局，服務(wù)沿海開發(fā)，服務(wù)于“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，推動(dòng)江蘇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、挑戰(zhàn)分析

（1）長(zhǎng)三角地區(qū)之間競(jìng)爭(zhēng)激烈。上海、浙江物流業(yè)的發(fā)展，給江蘇帶來了越來越大的壓力。這兩個(gè)地區(qū)的物流業(yè)態(tài)發(fā)展水平相對(duì)較高，運(yùn)輸成本、通關(guān)成本等相應(yīng)較低，這給江蘇省的一部分進(jìn)出口貨源帶來了選擇機(jī)會(huì)，寧愿舍近求遠(yuǎn)。

（2）國際物流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。低價(jià)格、高服務(wù)是國際物流運(yùn)輸市場(chǎng)的兩種主要競(jìng)爭(zhēng)手段。與國內(nèi)企業(yè)相比，國際物流企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，在運(yùn)輸設(shè)備、管理水平、管理技術(shù)等方面存在優(yōu)勢(shì)，使其在服務(wù)過程中能給客戶帶來更好的安全性、合適性、便捷性和準(zhǔn)確性。這些國內(nèi)物流企業(yè)往往還不能做到。

（3）物流人才相應(yīng)匱乏。過去，物流被看成是企業(yè)的附屬品，物流及物流人才，整個(gè)社會(huì)對(duì)此都不夠重視，沒有意識(shí)到現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物流業(yè)是其重要支撐，而專業(yè)的物流人才、先進(jìn)的物流信息技術(shù)是促進(jìn)其快速發(fā)展的重要保障?，F(xiàn)在，尤其是同時(shí)具備物流管理知識(shí)和信息技術(shù)的高級(jí)物流人才，在江蘇的需求量很大。只有培養(yǎng)出一大批適應(yīng)市場(chǎng)需要的物流人才，才能促進(jìn)江蘇物流業(yè)的快速發(fā)展。

三、新型城鎮(zhèn)化對(duì)江蘇物流業(yè)的影響分析

1、物流基礎(chǔ)設(shè)施完善，加快物流業(yè)的發(fā)展

江蘇主動(dòng)融入國家全方位對(duì)外開放戰(zhàn)略，作為“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的排頭兵，打造沿江城市群、沿海城鎮(zhèn)軸、沿東隴海城鎮(zhèn)軸和沿運(yùn)河城鎮(zhèn)軸的“一群三軸”對(duì)接戰(zhàn)略新布局，全面對(duì)接“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢”之路，推進(jìn)東西雙向開放新格局，構(gòu)建互聯(lián)互通、互利共贏的包容性發(fā)展大平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域和全球共同發(fā)展。這就需要進(jìn)一步改善提高江蘇城鎮(zhèn)的對(duì)外交通設(shè)施條件，增強(qiáng)與其他省市之間的密切聯(lián)系，而江蘇的交通一體化水平還需進(jìn)一步提高。物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)對(duì)于降低物流成本具有重大價(jià)值?！笆濉逼陂g，江蘇大力推進(jìn)以鐵路、水運(yùn)、機(jī)場(chǎng)為重點(diǎn)的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)構(gòu)建沿海、沿江、沿東隴海和滬寧四大國家級(jí)綜合交通運(yùn)輸通道，加快建設(shè)淮揚(yáng)鎮(zhèn)常、徐宿寧杭、寧連和徐宿淮鹽四條省級(jí)綜合運(yùn)輸通道，并且在全省范圍內(nèi)開展大規(guī)模農(nóng)村公路提檔升級(jí)工程，營運(yùn)鎮(zhèn)村公交配套道路全面改造為雙車道四級(jí)公路及以上技術(shù)等級(jí)，從而基本建成布局合理、功能完善、銜接順暢、安全高效的綜合交通運(yùn)輸體系。不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)的集聚、輻射和帶動(dòng)功能，促進(jìn)物流的集聚和發(fā)展。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，提高物流服務(wù)能力

城鎮(zhèn)化的進(jìn)程必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)人口的減少，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物流的需求。比如，對(duì)專業(yè)化的施肥、撒藥、灌溉、播種、收割等產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)物流服務(wù)要求大大增加。同時(shí)也對(duì)從田間到食物供應(yīng)鏈管理的安全性需求，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品深加工能力以及包括冷鏈物流在內(nèi)的相關(guān)物流服務(wù)能力需求等都會(huì)得到極大釋放。近幾年，江蘇農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，農(nóng)機(jī)裝備作業(yè)水平、高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等的發(fā)展，帶動(dòng)了農(nóng)村物流的迅速發(fā)展，2012年，江蘇農(nóng)產(chǎn)品總額為2207.8億元，2014年達(dá)到了2481.7億元，年均增長(zhǎng)率8.8%，不過江蘇農(nóng)村物流在組織化、專業(yè)化和信息化等方面與歐美發(fā)達(dá)國家相比仍較低。

3、城鎮(zhèn)人口增加，帶來物流需求的快速增長(zhǎng)

1978年，江蘇城鎮(zhèn)化率不到14%。全省100萬以上人口城市1個(gè)，大部分城市為20萬人以下的小城市。到2014年，江蘇城鎮(zhèn)化率為65.21%。全省100萬以上人口城市超過10個(gè)，大部分城市人口超過20萬人。在這30多年間，江蘇城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，人口增加數(shù)量超過4000萬，這就意味著城鎮(zhèn)人口的快速增長(zhǎng)，必然要求提供就業(yè)崗位，要求發(fā)展對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)來進(jìn)行支撐，如滿足巨大的住房需求、基礎(chǔ)設(shè)施需求等等，這些最終會(huì)刺激江蘇物流需求的快速增長(zhǎng)。

4、物流信息化水平進(jìn)一步提升

江蘇在推進(jìn)智慧城市建設(shè)方面提出，要以全面提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量為目標(biāo)，加快推動(dòng)全省智慧城市群和智慧城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)信息化與新型城鎮(zhèn)化深度融合、同步發(fā)展。大力發(fā)展數(shù)字化、網(wǎng)格化城鎮(zhèn)運(yùn)行管理，構(gòu)建智慧城鎮(zhèn)公共信息平臺(tái)，統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理總體布局，促進(jìn)城鎮(zhèn)運(yùn)行智慧化、城鎮(zhèn)管理精細(xì)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)是支撐智慧城市的重要組成部分，它們的運(yùn)用，將建立起現(xiàn)實(shí)世界與數(shù)字世界的融合，實(shí)現(xiàn)對(duì)人和物的感知、控制和智能服務(wù)，這必然會(huì)促進(jìn)物流業(yè)信息化水平的提升。

5、物流人才數(shù)量增長(zhǎng)，提升物流業(yè)的發(fā)展?jié)摿?/p>

江蘇城鎮(zhèn)化水平的不斷發(fā)展提升，越來越多的農(nóng)業(yè)人口會(huì)轉(zhuǎn)移進(jìn)入到城市，其中的一部分人必然會(huì)選擇進(jìn)入物流產(chǎn)業(yè)，參與到如流通加工、運(yùn)輸、包裝、配送等物流環(huán)節(jié)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，會(huì)成為物流業(yè)發(fā)展不可缺少的一支隊(duì)伍；海內(nèi)外高層次的、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的高級(jí)物流管理人才也會(huì)自然集聚到江蘇，這會(huì)大大增強(qiáng)江蘇物流人才的素質(zhì)基礎(chǔ)，物流業(yè)的發(fā)展?jié)摿⒉粩嗟玫结尫拧?/p>

四、新型城鎮(zhèn)化下江蘇物流業(yè)的發(fā)展對(duì)策

1、重點(diǎn)打造一批物流園區(qū)

江蘇應(yīng)依托新型城鎮(zhèn)化的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合各地城市的功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，依托物流樞紐和中心城市，在加強(qiáng)資源整合的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)打造一批物流園區(qū)。一是綜合物流園區(qū)，對(duì)江蘇物流業(yè)發(fā)展具有示范帶動(dòng)作用，能建立綜合服務(wù)信息平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)平臺(tái)，合作交流、信息共享、技術(shù)共享，能實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式無縫銜接，快速完成交易，公共服務(wù)能力強(qiáng)。二是專業(yè)物流園區(qū)，對(duì)行業(yè)物流發(fā)展具有示范帶動(dòng)作用，能為制造企業(yè)構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺(tái)和供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)，開展物流金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特色明顯、專業(yè)物流能力強(qiáng)。

2、發(fā)展智慧物流

江蘇要在城鎮(zhèn)化建設(shè)和智慧城市建設(shè)的背景下，通過物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)，狠抓機(jī)遇，發(fā)展智能化物流。智能化物流將在供給側(cè)真正形成并確立服務(wù)為主導(dǎo)的高品質(zhì)經(jīng)營，能夠創(chuàng)造出新的客戶價(jià)值。一是多式聯(lián)運(yùn)智能化，以國家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)為基礎(chǔ)，運(yùn)用新技術(shù)，整合政府、企業(yè)和社會(huì)各類信息，建設(shè)物流大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛、船舶、營運(yùn)狀況等的跟蹤分析和智能化管理。二是物流配送智能化，加快建設(shè)物流配送信息網(wǎng)絡(luò)，對(duì)物流過程實(shí)現(xiàn)信息全覆蓋，配送中心對(duì)客戶物流需求的反應(yīng)速度將越來越快，提高配送效率。

3、加快建設(shè)城鄉(xiāng)物流配送體系

江蘇要加快完善城鄉(xiāng)配送節(jié)點(diǎn)功能和布局，對(duì)城鄉(xiāng)干線道路、城市道路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路及村村通公路進(jìn)行統(tǒng)一物流交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，銜接好多種運(yùn)輸方式，構(gòu)建公共配送管理模式，鼓勵(lì)發(fā)展共同配送，推動(dòng)城市配送車輛標(biāo)準(zhǔn)化，整合農(nóng)村客運(yùn)站、郵政快遞、供銷網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)，加快城鄉(xiāng)物流中心基地建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村快遞業(yè)，完善城市和農(nóng)村的物流對(duì)接，鼓勵(lì)末端配送模式創(chuàng)新，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展。

4、發(fā)展綠色物流

新型城鎮(zhèn)化下的江蘇經(jīng)濟(jì)是健康可持續(xù)發(fā)展的，因此江蘇發(fā)展物流業(yè)必須大力發(fā)展綠色物流。政府應(yīng)制定完善的綠色物流法規(guī)，確立綠色物流理念，嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能減排；重點(diǎn)扶持綠色物流龍頭企業(yè)，形成綠色物流的經(jīng)營方式，利用綠色技術(shù)，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，加大對(duì)生活污水、工業(yè)廢水的治理力度，建立高效地城市物流體系，緩解城市擁堵，有效降低碳排放，并確保城鎮(zhèn)聲音環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)，減少噪音擾民。

[1] 王海燕：新型城鎮(zhèn)化與物流業(yè)發(fā)展互動(dòng)研究[J].市場(chǎng)研究，2014（12）.

[2] 趙冰琴：以產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展助推城鎮(zhèn)化進(jìn)程[J].石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（6）.

[3] 唐啟國：江蘇新型城鎮(zhèn)化面臨的主要問題及對(duì)策思考[J].江南論壇，2014（6）.

（責(zé)任編輯：郭亞娟）

2014年度江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目，新型城鎮(zhèn)化對(duì)江蘇物流業(yè)的影響和對(duì)策研究，編號(hào)：2014SJD590。