工程項(xiàng)目造價(jià)控制優(yōu)化措施探微

曹晟浩/浙江中煙工業(yè)有限責(zé)任公司

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工程項(xiàng)目造價(jià)控制優(yōu)化措施探微

曹晟浩/浙江中煙工業(yè)有限責(zé)任公司

【摘 要】隨著我國(guó)建筑業(yè)不斷發(fā)展，工程項(xiàng)目管理體系日益完善，工程造價(jià)的管理與控制也越來(lái)越受重視。能否精確而有效地進(jìn)行造價(jià)管控關(guān)系著工程的投資成本和經(jīng)濟(jì)效益。因此本文針對(duì)影響工程造價(jià)的主要因素進(jìn)行簡(jiǎn)單分析，并提出一些控制優(yōu)化措施。

【關(guān)鍵詞】造價(jià)控制；影響因素；優(yōu)化措施

工程項(xiàng)目造價(jià)控制是對(duì)工程項(xiàng)目的成本和預(yù)算進(jìn)行合理規(guī)劃和管理的工作，做好工程造價(jià)控制是保證工程順利完成的基礎(chǔ)保障，也是工程項(xiàng)目降低建筑成本，實(shí)現(xiàn)利益最大化的重要手段。

1.工程項(xiàng)目造價(jià)控制的常見(jiàn)問(wèn)題

1.1設(shè)計(jì)階段造價(jià)測(cè)算失控

設(shè)計(jì)階段是對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)進(jìn)行初步測(cè)算的重要階段。不過(guò)一些工程項(xiàng)目往往忽視了設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的控制，缺乏技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)考慮很大程度上增加了整個(gè)工程的投資成本。

1.2實(shí)施階段造價(jià)管理失實(shí)

一般而言，工程造價(jià)控制的基礎(chǔ)是保障工程竣工后的質(zhì)量能達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。但某些工程在實(shí)施過(guò)程中卻沒(méi)有將達(dá)成質(zhì)量目標(biāo)、推進(jìn)進(jìn)度計(jì)劃及有效控制造價(jià)進(jìn)行實(shí)質(zhì)聯(lián)系，將工程項(xiàng)目的“三控”作為獨(dú)立的管理模塊實(shí)施管理，結(jié)果工程造價(jià)管理不甚理想，進(jìn)而也影響工作進(jìn)度和竣工質(zhì)量。

1.3施工階段造價(jià)控制失責(zé)

施工階段是整個(gè)工程開(kāi)展的關(guān)鍵階段，也是資金流動(dòng)量最大的階段。但也是建設(shè)單位造價(jià)控制最薄弱的環(huán)節(jié)，建設(shè)單位聯(lián)系單預(yù)算與實(shí)際發(fā)生計(jì)算偏差大，造價(jià)管理人員缺乏責(zé)任心，施工單位靠變更、索賠盈利，監(jiān)理工作職責(zé)履行不到位都造成施工階段造價(jià)控制事與愿違。

2.工程項(xiàng)目造價(jià)控制問(wèn)題的原因分析

2.1設(shè)計(jì)階段缺乏對(duì)造價(jià)控制的充分考慮

通常工程預(yù)算造價(jià)是根據(jù)工程初步設(shè)計(jì)圖紙編制的，設(shè)計(jì)圖紙是影響工程造價(jià)的最重要因素。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的程度可達(dá)80％。但現(xiàn)行的設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法激活設(shè)計(jì)單位的創(chuàng)新與節(jié)約意識(shí)。工程造價(jià)越高，設(shè)計(jì)單位收取費(fèi)用也越高。在這種情況下，設(shè)計(jì)單位在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候不會(huì)考慮工程造價(jià)問(wèn)題，在意的是設(shè)計(jì)方案的可行性和安全性，并不會(huì)為了節(jié)省成本而考慮減少鋼筋或者是水泥或采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。此外，很多工程項(xiàng)目開(kāi)展時(shí)只看重施工階段的實(shí)際支出造價(jià)控制，往往對(duì)設(shè)計(jì)及前期決策階段的造價(jià)控制并不重視。部分造價(jià)人員依據(jù)設(shè)計(jì)圖編制工程預(yù)算后，未將工程成本預(yù)算的合理性與工程估算、概算逐項(xiàng)對(duì)比，分析設(shè)計(jì)造價(jià)是否會(huì)超過(guò)預(yù)計(jì)造價(jià)控制計(jì)劃，并將預(yù)算測(cè)算信息及是否應(yīng)適當(dāng)調(diào)整設(shè)計(jì)圖紙以降低工程預(yù)算的建議及時(shí)反饋給工程項(xiàng)目決策層。

2.2造價(jià)控制體系不完善與缺乏造價(jià)管理人員

目前我國(guó)在建筑設(shè)計(jì)方面的法律法規(guī)比較少，國(guó)家對(duì)工程造價(jià)的管理控制也比較寬松，沒(méi)有一套確切的造價(jià)管理要求。因此出現(xiàn)了很多工程項(xiàng)目造價(jià)管理方面的問(wèn)題。對(duì)于項(xiàng)目設(shè)計(jì)的審查也沒(méi)有確切而統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這也是工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理控制出現(xiàn)問(wèn)題的原因之一。同時(shí)，某些建設(shè)單位對(duì)于造價(jià)管理方面的專業(yè)知識(shí)不能熟練掌握，專業(yè)造價(jià)管理人員缺失造成施工過(guò)程中無(wú)法對(duì)造價(jià)進(jìn)行有效控制。這種情況下，業(yè)主并沒(méi)有借助造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)力量，依舊由非專業(yè)人員對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制管理。

2.3造價(jià)控制與質(zhì)量、進(jìn)度管理工作脫節(jié)

造價(jià)控制與工程質(zhì)量、進(jìn)度管理工作溝通交流的不足和信息資源難以共享的狀態(tài)容易造成工程造價(jià)計(jì)算的準(zhǔn)確率的降低，從而失去工程造價(jià)即時(shí)、有效的特點(diǎn)。在日常工作中，建設(shè)單位沒(méi)有系統(tǒng)地協(xié)調(diào)好各個(gè)職能管理部門(mén)的銜接和分工，造價(jià)計(jì)量工作容易出現(xiàn)多算或遺漏。發(fā)生設(shè)計(jì)變更的情況下，建設(shè)單位為了保障施工質(zhì)量、推進(jìn)施工進(jìn)度，往往會(huì)采取先實(shí)施后算賬的做法，未及時(shí)組織多方有關(guān)人員共同參與設(shè)計(jì)變更方案的審查、論證工作，因此難以確定出最佳的設(shè)計(jì)變更方案。

3.工程項(xiàng)目造價(jià)控制的優(yōu)化措施

3.1強(qiáng)化建設(shè)單位工程造價(jià)管理意識(shí)

在工程項(xiàng)目的開(kāi)展過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的管理意識(shí)，對(duì)項(xiàng)目造價(jià)實(shí)時(shí)監(jiān)控，加強(qiáng)與設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理單位多方面的溝通與協(xié)調(diào)。同時(shí)有計(jì)劃的開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，提升造價(jià)管理人員的專業(yè)技術(shù)知識(shí)水平與責(zé)任意識(shí)。

3.2優(yōu)化設(shè)計(jì)方案實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)初控

一是可以采用限額設(shè)計(jì)的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理。在一定的投資額度下，在保障工程項(xiàng)目使用功能的前提下，通過(guò)不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案將工程設(shè)計(jì)總造價(jià)控制在限額之內(nèi)。首先要將限額設(shè)計(jì)的目標(biāo)進(jìn)行明確，按程序進(jìn)行管理。其次在設(shè)計(jì)時(shí)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合考慮，減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生，使設(shè)計(jì)方案更加完善。二是應(yīng)推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。由于工程項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)都是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的科學(xué)研究與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來(lái)的，對(duì)降低工程造價(jià)具有重大的參考作用。所以使用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)能有效避免不必要的浪費(fèi)。同時(shí)，建設(shè)單位可以建立設(shè)計(jì)節(jié)約獎(jiǎng)懲機(jī)制，將設(shè)計(jì)的質(zhì)量、成本、施工變更等責(zé)任進(jìn)行明確并以此嚴(yán)格考核，從而將工程造價(jià)控制在合理的范圍之內(nèi) 。

3.3采用動(dòng)態(tài)方式管控施工階段造價(jià)

在項(xiàng)目施工階段，需要正確處理工期和工程造價(jià)的關(guān)系。工程造價(jià)和工期聯(lián)系緊密，工期縮短則相應(yīng)的成本降低，但如果采取趕工或者特殊施工技術(shù)的方式，則需要更多的器械和人力投入，成本將會(huì)增加，找到施工技術(shù)和施工成本的平衡點(diǎn)，選擇合適的施工時(shí)期，例如盡量不要在雨季施工等，對(duì)降低工程造價(jià)有一定的作用。另外要做好設(shè)備和材料價(jià)格控制，可以通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)的方式確定材料和設(shè)備的價(jià)格，也可以在合同中明確材料設(shè)備的采購(gòu)價(jià)格。同時(shí)，必須要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更的管理，在施工開(kāi)始之前就要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的審查工作，發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題就及時(shí)采取有效的措施進(jìn)行解決，使設(shè)計(jì)方案得到不斷的優(yōu)化，從而減少施工中設(shè)計(jì)變更發(fā)生爭(zhēng)議的機(jī)率。而對(duì)工程造價(jià)影響重大的設(shè)計(jì)變更，要及時(shí)做好技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證確定變更方案，并在有關(guān)監(jiān)管部門(mén)審核、決策部門(mén)審批通過(guò)之后才可施工。

3.4借助專業(yè)力量開(kāi)展全面造價(jià)控制

當(dāng)建設(shè)單位造價(jià)專業(yè)能力不足時(shí)，可以借助工程造價(jià)咨詢單位的專業(yè)力量實(shí)施全面造價(jià)管理，這樣不僅能夠滿足建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)管理客觀性和準(zhǔn)確性的要求，還能將更多的資金投入到為企業(yè)產(chǎn)生更多效益的項(xiàng)目上，而不是耗時(shí)耗力培養(yǎng)自己的工程造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)。由于工程造價(jià)咨詢單位擁有專業(yè)工程造價(jià)管理人才，對(duì)工程索賠、項(xiàng)目融資等新業(yè)務(wù)也更加駕輕就熟，因此能夠有效地協(xié)助建設(shè)單位在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中完成專業(yè)性極強(qiáng)的全面造價(jià)控制工作。

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