特朗普的那些話會(huì)兌現(xiàn)嗎？

雖然這段時(shí)間每天都會(huì)冒出許多丑化特朗普的政治段子，但沒(méi)有人會(huì)認(rèn)為他是一個(gè)愚蠢的人。相反，人們已經(jīng)通過(guò)這次美國(guó)歷史上最“另類”的大選領(lǐng)略了他的精明。一個(gè)人在什么位子上說(shuō)什么話，做什么事，這是最可靠的人生經(jīng)驗(yàn)。況且，在美國(guó)，總統(tǒng)并不能為所欲為。

陳季冰 資深媒體人

如果唐納德·特朗普真的能夠兌現(xiàn)自己在大選開(kāi)出的支票的話，那么他在2017年1月20日就任總統(tǒng)后的任務(wù)清單大致如下：

——在美國(guó)與墨西哥邊境修筑隔離墻；

——即便不是禁止所有穆斯林進(jìn)入美國(guó)，也要對(duì)他們進(jìn)行“極端審查”，將被要求確認(rèn)自己認(rèn)同“美國(guó)價(jià)值觀”（天知道那是什么?。?；

——退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（Trans-Pacific Partnership，簡(jiǎn)稱TPP），對(duì)早在1994年就已簽署的《北美自由貿(mào)易協(xié)定》（North American Free Trade Agreement，簡(jiǎn)稱NAFTA）展開(kāi)重新談判；

——施壓要求人民幣升值，否則就對(duì)中國(guó)輸美商品征收高達(dá)45%的關(guān)稅；

……

——上述幾項(xiàng)關(guān)于國(guó)際貿(mào)易的使命如果完不成，則考慮退出WTO；

——廢除奧巴馬醫(yī)改法案；

——對(duì)企業(yè)減稅，并嚴(yán)厲處罰那些將生產(chǎn)基地外包到美國(guó)以外的企業(yè)；

——施壓要求日本、韓國(guó)等東亞盟國(guó)分擔(dān)更多亞太地區(qū)駐軍的責(zé)任及軍費(fèi)；

——施壓要求歐洲盟國(guó)分擔(dān)更多北約的責(zé)任及軍費(fèi)；

……

——上述幾項(xiàng)減輕美國(guó)“海外包袱”方面的使命如果完不成，則考慮撤除對(duì)亞太盟國(guó)的軍事保護(hù)，并將退出北約；

……

的確夠特朗普忙好一陣的！

其中有一些還是他“在上任第一天”就要做的，例如退出TPP和重啟NAFTA談判等。此外，特朗普也許還有許多事情要做，例如任命一位保守派法官進(jìn)入聯(lián)邦最高法院擔(dān)任大法官、撤換美聯(lián)儲(chǔ)主席珍妮特·耶倫的職務(wù)、對(duì)大選期間的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手希拉里·克林頓展開(kāi)調(diào)查，甚至有可能退出聯(lián)合國(guó)氣候談判等等……

這些承諾究竟能夠完成多少，我們不得而知。當(dāng)然，他在勝選后其實(shí)已經(jīng)在許多方面軟化了先前的承諾。例如，他對(duì)媒體表示自己“并不想傷害到希拉里”，他也沒(méi)有立刻撤換耶倫的計(jì)劃，他對(duì)氣候變暖問(wèn)題持“開(kāi)放態(tài)度”……

這些議程大多是破壞性而非建設(shè)性的，并且看起來(lái)如此雜亂無(wú)章。不過(guò)，我們?nèi)糇屑?xì)分析，還是能夠梳理出一個(gè)大致的脈絡(luò)。

簡(jiǎn)言之，國(guó)內(nèi)，特朗普試圖重拾里根和小布什當(dāng)政時(shí)推行的那套供應(yīng)學(xué)派經(jīng)濟(jì)政策，這是核心重點(diǎn)，也與共和黨主流意識(shí)形態(tài)一脈相承；同時(shí)他可能也會(huì)三心二意地作出一些文化上的保守主義舉動(dòng)，在這個(gè)問(wèn)題上，他與嚴(yán)謹(jǐn)刻板的共和黨保守派沒(méi)有太多共同語(yǔ)言。

在對(duì)外關(guān)系方面，特朗普祭起的是兩面大旗——經(jīng)濟(jì)上的保護(hù)主義和政治軍事上的孤立主義。從他近期的一些言論以及他任命的內(nèi)閣成員名單來(lái)看，未來(lái)的特朗普政府外交政策將有可能呈現(xiàn)出以下3個(gè)明顯特征：1.與美國(guó)一直以來(lái)的頭號(hào)地緣政治對(duì)手俄羅斯和解，甚至把酒言歡；2.與美國(guó)一直以來(lái)最重要的經(jīng)濟(jì)伙伴中國(guó)大打貿(mào)易戰(zhàn)；3.與美國(guó)一直以來(lái)的全方位盟友疏遠(yuǎn)。

特朗普的這些戰(zhàn)略最終是否行得通，一旦實(shí)施是否會(huì)造成重大不確定性、甚至釀成危機(jī)？

考慮到美國(guó)是當(dāng)今世界唯一一個(gè)超級(jí)大國(guó)這一事實(shí)，這些問(wèn)題無(wú)一不令世人牽腸掛肚。不過(guò)，眼下最令人焦慮的還不是這些大的戰(zhàn)略問(wèn)題，而是特朗普在入主白宮后是否仍將延續(xù)過(guò)去的行事風(fēng)格。

雖然這段時(shí)間每天都會(huì)新冒出來(lái)許多丑化特朗普的政治段子，但沒(méi)有人會(huì)認(rèn)為他是一個(gè)愚蠢的人。相反，人們已經(jīng)通過(guò)這次美國(guó)歷史上最“另類”的大選領(lǐng)略了他的精明。一個(gè)人在什么位子上說(shuō)什么話，做什么事，這是最可靠的人生經(jīng)驗(yàn)。況且，在美國(guó)，總統(tǒng)并不能為所欲為。一個(gè)人會(huì)“說(shuō)什么、做什么”與他會(huì)“怎樣說(shuō)、怎樣做”卻不是一回事。

也許正因?yàn)樽约菏且粋€(gè)政治“菜鳥(niǎo)”的緣故，特朗普從來(lái)就瞧不起專業(yè)政策團(tuán)隊(duì)。這次大選的結(jié)果也證明了他這種做法是成功的，這或許會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化他那種不依賴專業(yè)分析，而完全憑自己直覺(jué)行事的習(xí)慣。

以外交事務(wù)為例，他近期的兩個(gè)海外電話都在美國(guó)國(guó)內(nèi)乃至全世界引發(fā)了不小的政治地震。

?下轉(zhuǎn)第13版

他先是在與巴基斯坦領(lǐng)導(dǎo)人通話時(shí)盛贊了這個(gè)國(guó)家及其政府，并說(shuō)美國(guó)愿意提供對(duì)方需要的一切幫助。眾所周知，巴基斯坦雖然與美國(guó)有緊密的軍事合作，但相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，無(wú)論是美國(guó)政府還是民間，對(duì)巴基斯坦都是心存很大芥蒂的。 之后他與臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文的通話更令舉世震驚，這被認(rèn)為是美國(guó)自中美建交以來(lái)首次在“一個(gè)中國(guó)”政策上發(fā)生的重大變化。而在稍后接受CNN采訪為自己的舉動(dòng)辯解時(shí)，特朗普的一番話尤其令人擔(dān)憂。他公開(kāi)說(shuō)自己“不會(huì)被‘一個(gè)中國(guó)政策所束縛”，美國(guó)遵守“一個(gè)中國(guó)”立場(chǎng)的前提條件是要與中國(guó)達(dá)成“交易”。

退一步說(shuō)，以美國(guó)的地位，即便它沒(méi)有做出什么實(shí)質(zhì)性的舉動(dòng)來(lái)，僅僅是它的總統(tǒng)的一兩句看似漫不經(jīng)心的話，都有可能令全球政治平衡發(fā)生嚴(yán)重傾斜。越來(lái)越多的觀察人士擔(dān)心，國(guó)際國(guó)內(nèi)各種利益集團(tuán)會(huì)不會(huì)利用特朗普這種自大和隨意的天性，通過(guò)各種公關(guān)手段，誘使他說(shuō)出一些超越了正常外交話語(yǔ)的表態(tài)，從而讓己方從中獲利？要知道，華盛頓是一個(gè)遍布游說(shuō)機(jī)構(gòu)的城市，它們往往打著各種“律師事務(wù)所”之類的牌子，其“生意”就是在總統(tǒng)、部長(zhǎng)、議員那里為利益集團(tuán)充當(dāng)說(shuō)客。有消息說(shuō)，特朗普與蔡英文的那個(gè)通話，就是一家政治游說(shuō)機(jī)構(gòu)運(yùn)作了大半年的“豐碩成果”。

因此，2017年，人們或許需要在凌晨?jī)牲c(diǎn)密切關(guān)注來(lái)自白宮的最新Twitter更新（特朗普通常在此時(shí)發(fā)Twitter），那上面可能蘊(yùn)藏著比白宮會(huì)議、美國(guó)國(guó)務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)更多的重要政策信息。

基于上述判斷，我還認(rèn)為，特朗普與國(guó)會(huì)的關(guān)系，將是他成為白宮主人4年里的一顆定時(shí)炸彈。從最近發(fā)生的諸如中央情報(bào)局調(diào)查俄羅斯黑客試圖影響美國(guó)大選等事件的口水戰(zhàn)中可以察覺(jué)，特朗普與自己所在的共和黨的國(guó)會(huì)大佬們關(guān)系并不融洽。特朗普很有可能成為一位施政綱領(lǐng)經(jīng)常在國(guó)會(huì)遭到本黨“同志”封殺的總統(tǒng)，還有人甚至預(yù)言，他將成為美國(guó)歷史上第一位遭到國(guó)會(huì)彈劾的總統(tǒng)。