以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為指導(dǎo)切實(shí)發(fā)揮廣東排頭兵的作用

前言：“四個(gè)全面”的提出為新時(shí)期我黨治國(guó)理政指引了方向。在該方針指引下，廣東作為改革開(kāi)放的排頭兵，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的指引下如何實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位，兩個(gè)率先”的目標(biāo)，更好的結(jié)合本省實(shí)際狠抓實(shí)干，變壓力為動(dòng)力，本文將針對(duì)此問(wèn)題展開(kāi)論述。

全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，“四個(gè)全面”的提出既符合當(dāng)前中國(guó)的基本國(guó)情和時(shí)代特征，也為我國(guó)繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放指明了方向。對(duì)于廣東省而言，更是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位”“兩個(gè)率先”目標(biāo)的行動(dòng)指南。

一、“四個(gè)全面”是廣東實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標(biāo)的行動(dòng)指南

2014年底，習(xí)近平總書(shū)對(duì)廣東提出了“三個(gè)定位，兩個(gè)率先”的總目標(biāo)，即發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的排頭兵、深化改革開(kāi)放的先行地、探索科學(xué)發(fā)展的實(shí)驗(yàn)區(qū)，率先全面建成小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

不難看出“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”與“四個(gè)全面”中全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)和全面深化改革是一致的。當(dāng)然“四個(gè)全面”還同時(shí)強(qiáng)調(diào)全面依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨。這是對(duì)我們?cè)小叭齻€(gè)定位、兩個(gè)率先”在政治層面和政黨層面提出了更高的要求。

面對(duì)“四個(gè)全面”的更高的要求，我省如何從經(jīng)濟(jì)、政治、政黨等幾個(gè)方面成為真正意義上的排頭兵，為我們提出了新的議題。

二、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局指導(dǎo)之下廣東如何實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標(biāo)

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的指導(dǎo)之下，如何實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”真正成為全國(guó)發(fā)展的排頭兵將繼續(xù)是廣東今后發(fā)展的目標(biāo)和定位。

1.全面建成小康社會(huì)需要廣東實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵在“全面”，目前廣東省小康社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀是發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的。

為此，當(dāng)前廣東全面建成小康社會(huì)的首要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深挖粵東西北地區(qū)的本地優(yōu)勢(shì)，讓珠三角和粵東西北地區(qū)均衡發(fā)展。首先，充分利用粵東、粵西豐富的海洋資源，粵北和東北地區(qū)的野生物資源和礦產(chǎn)資源，部分山區(qū)的水資源，以此帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，加大粵東西北地區(qū)的旅游資源開(kāi)發(fā)，例如粵西地區(qū)的陽(yáng)光、海灘及亞熱帶風(fēng)情生態(tài)游；粵北風(fēng)貌及民族風(fēng)情，粵東北部客家文化氣氛濃郁等特色。另外，粵東西北地區(qū)相對(duì)豐富的勞動(dòng)力資源和相對(duì)較低的勞動(dòng)力價(jià)格也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力優(yōu)勢(shì)。

立足本地優(yōu)勢(shì)，結(jié)合政策傾斜，外在動(dòng)力引導(dǎo)才能率先實(shí)現(xiàn)全面小康。全省經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展要形成以珠三角為中心，特別要重視發(fā)揮廣州、深圳兩大區(qū)域中心城市對(duì)全省的輻射帶動(dòng)作用，以及粵東西北發(fā)展為動(dòng)力的兩個(gè)“發(fā)動(dòng)機(jī)”。

除了均衡地區(qū)發(fā)展外，當(dāng)前我省全面建成小康社會(huì)有一非常好的契機(jī)，中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)建，我們可以依托港澳、服務(wù)內(nèi)地、面向世界，將努力把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為粵港澳深度合作示范區(qū)，為我省提前全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的動(dòng)力。

2.全面深化改革需要廣東打造服務(wù)型政府

全面深化改革需要廣東結(jié)合實(shí)際展開(kāi)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等全方位的深化改革，切實(shí)打造服務(wù)型政府。

目前，服務(wù)型政府廣東已經(jīng)展開(kāi)了一系列以往沒(méi)有過(guò)的深化改革舉措。如廣東省政府不斷提升網(wǎng)上辦事效率，行政審批事項(xiàng)也在網(wǎng)上公布；不斷放權(quán)，工商登記制度改革、行政審批制度改革、大力推進(jìn)“清單管理”；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資管理體制改革，把國(guó)有集團(tuán)改成國(guó)有資本投資公司，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力等舉措。

全面深化改革，打造服務(wù)型政府，在以往成績(jī)的基礎(chǔ)上，廣東還要繼續(xù)創(chuàng)新、深化改革，要繼續(xù)健全政務(wù)公開(kāi)機(jī)制、群眾監(jiān)督和參與機(jī)制、政府問(wèn)責(zé)制等；要重視服務(wù)質(zhì)量，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；擴(kuò)展公眾參與問(wèn)政的渠道和方式，增創(chuàng)廣東發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

3.全面推進(jìn)依法治國(guó)要求廣東依法治省

全面推進(jìn)依法治國(guó)要求廣東首先在遵守國(guó)家法律法規(guī)大政方針的前提之下，進(jìn)一步完善我省的各項(xiàng)規(guī)章條例，如已經(jīng)結(jié)合省情出臺(tái)《廣東省信訪條例》，修訂《廣東省村務(wù)公開(kāi)條例》等。

執(zhí)法必嚴(yán)是關(guān)鍵，行政機(jī)關(guān)工作人員必須首先依法決策、依法行政。讓群眾享有執(zhí)法工作知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等一系列權(quán)利的有效途徑。當(dāng)然還要完善執(zhí)政的監(jiān)督作用，要充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，尤其要重視微博、微信等新傳媒的監(jiān)督作用。

全力推進(jìn)全民守法普法。我省2014年深入開(kāi)展的“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”制度效果明顯，讓律師擔(dān)任村居法律顧問(wèn)，向基層干部和群眾普及法律常識(shí)，增強(qiáng)干部和群眾的法律意識(shí)，可以繼續(xù)深化并推廣該制度 。

4.全面從嚴(yán)治黨要求廣東保持黨員的先進(jìn)性和積極性

廣東省在配合黨中央保持黨員先進(jìn)性和積極性系列舉措之下，要結(jié)合省情從嚴(yán)治黨。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要意義；堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，切實(shí)做到抓早抓小、防微杜漸；正確把握政策，樹(shù)立遏制腐敗、鼓勵(lì)干事的執(zhí)紀(jì)導(dǎo)向；落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任；要形成保持黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)這一系列的舉措，全面從嚴(yán)治黨。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作為一個(gè)有機(jī)的整體，作為新時(shí)期我黨治國(guó)理政的指導(dǎo)方針，指導(dǎo)著廣東省的發(fā)展和建設(shè)。我們有理由相信，在“四個(gè)全面”的指引下，我省必將突破層層阻力，化壓力為動(dòng)力，用我們特有的拓荒牛精神，穩(wěn)抓實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的目標(biāo)，真正成為特色社會(huì)主義的排頭兵、先行者。

（作者單位：廣東省電子信息技工學(xué)校）