那些精準扶貧背后的故事

作為世界第二大經(jīng)濟體，我國目前還有7017萬貧困人口，約占農(nóng)村居民總數(shù)的7.2%。“目前我國貧困人口規(guī)模大、貧困程度深，貧困地區(qū)集中于14個集中連片地區(qū)，這些地區(qū)有的生態(tài)脆弱，有的資源匱乏，有的教育水平很低，有的缺乏技術基礎，脫貧致富任務十分艱巨?！北本┐髮W校務委員會副主任李強指出，真正拔掉“窮根”應當把扶貧開發(fā)放在整個國民經(jīng)濟發(fā)展大背景下考量，分析這些地區(qū)致貧的體制性和區(qū)域性因素，建立多元多層次的扶持機制。

全面建成小康社會，最艱巨的任務在農(nóng)村，最難啃的“硬骨頭”在貧困地區(qū)。這不僅是因為農(nóng)村貧困人口集中，數(shù)量相對較多，更重要的是，農(nóng)村貧困人口情況復雜，面對的問題也各不相同。2014年6月，習近平總書記發(fā)出了動員令，要求確保貧困人口到2020年如期全部脫貧。要實現(xiàn)這一目標，必須實行“精準扶貧”戰(zhàn)略。

“扶貧開發(fā)貴在精準、重在精準、成敗也系于精準?！敝袊缈圃焊痹洪L李培林指出，在減貧難度加大的背景下，更需要建立以扶貧效果為導向的精準扶貧方略，注重精準識別扶貧對象，讓扶貧資金落實到戶，同時要注重提高貧困家庭自身脫貧能力，因地制宜實施生態(tài)移民、教育扶貧、基礎設施扶貧、信貸扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等多樣化扶貧措施。更要注重扶貧開發(fā)方式上的創(chuàng)新。

近年來，電商扶貧、金融扶貧、教育扶貧、光伏扶貧等扶貧新模式不斷涌現(xiàn)，能夠有效彌補貧困地區(qū)基礎設施薄弱、市場營銷渠道狹小等短板，增收致富效應顯著。

眾人拾柴火焰高。在幾年的時間內(nèi)，讓幾千萬人脫離貧困，無疑是一項艱巨的工程，需要凝聚全社會的力量來共同完成。如何把扶貧開發(fā)與基層組織建設有機結合起來？如何鼓勵和選派優(yōu)秀干部、大學生村官到貧困村任職？如何支持創(chuàng)業(yè)有成的致富能手和外出務工經(jīng)商人員回村發(fā)展？這些既是問題，也是思路。精準扶貧的啟動，注定要在我國扶貧開發(fā)史上寫下濃墨重彩的一筆。而背后那一個個精彩的故事，更讓我們感動和思索。

貴州滑竹箐村：“互聯(lián)網(wǎng)+眾籌天麻”

通往滑竹箐村的路用“山路十八彎”來形容一點都不為過。滑竹箐村位于納雍縣西部，地處深山，交通不便，人均耕地面積約0.6畝，人均年收入不到2000元/年，是全國重點貧困村之一。村里常年作物僅有玉米、土豆，耕作僅能供給家庭口糧。全村170余戶人家，有120多戶處于國家貧困線以下；主要青壯年常年外出打工，以補貼家庭生活及孩子學習；全村有120余名留守兒童，全靠老人們照顧，生活極其艱難。2013年通公路之前，都是靠翻山越嶺才走得到鎮(zhèn)里。

這里最近有了一個“重大新聞”，村民們都在談論李大伯和他的天麻，原因是一個叫“天鄉(xiāng)網(wǎng)”的公司頻繁跑到他們村里，找李大伯談項目。項目的名字叫“互聯(lián)網(wǎng)+天麻眾籌”。李大伯告訴他們，如果項目成功，他就再也不用愁自己的天麻賣不出去了。

“真有這樣的好事嗎？”“互聯(lián)網(wǎng)+天麻眾籌又是什么東西？”“‘天鄉(xiāng)網(wǎng)’為何會找到納雍縣最貧困的滑竹箐村？”這個故事要從貴州中煙工業(yè)有限責任公司婁燕明到滑竹箐村駐村扶貧說起。在駐村時，他發(fā)現(xiàn)一件事，村里的李煥榮用別人拿來買牛的500元扶貧款買了天麻種子，了解后才得知他已經(jīng)種了20多年天麻。與人工種植的天麻不同，用李煥榮自己摸索的仿野生“天麻”種植技術種出的天麻，幾乎保持了與野生天麻同樣等級的藥性。經(jīng)貴州省中醫(yī)學院權威檢測，其天麻素含量超出國家藥典2倍以上。但因為缺乏暢通的銷售渠道，不能實現(xiàn)銷售收入，因此沒有其他人愿意與他一起種植。

村里有納雍縣獨有的黑山羊、草藥雞、糯骨豬。經(jīng)濟效益都不錯，但都因養(yǎng)殖難度大，投入成本高，不能大規(guī)模推廣。因此，推廣天麻種植，成為婁燕明心中解決滑竹箐村貧困問題的最佳方案。但要發(fā)動村民普遍推廣種植，農(nóng)民仍然有“生產(chǎn)出來賣給誰”的顧慮。在此之前，天麻只是當?shù)啬脕頍鯗囊晃墩{料，可有可無。

在全省大力發(fā)展農(nóng)村電商的政策指引下，縣委縣政府想到了應用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，互聯(lián)網(wǎng)的開放性，不僅能在縣、在省，甚至可以向全國銷售“天麻“產(chǎn)品。經(jīng)多方探討發(fā)現(xiàn)，在省內(nèi)仍未廣泛開展的“互聯(lián)網(wǎng)+眾籌”模式——即通過向全社會個體大眾籌集“天麻”的購買力，實現(xiàn)在種植之前即實現(xiàn)銷售，收成后向大眾個體用產(chǎn)品回報的創(chuàng)新模式。有可能幫助農(nóng)民實現(xiàn)天麻預售，徹底打消農(nóng)民不敢種、不愿種的顧慮。

在省幫扶駐縣、村干部的共同努力下，終于與“天鄉(xiāng)網(wǎng)”——省內(nèi)唯一一家關注貴州鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)眾籌平臺達成協(xié)議?！疤爨l(xiāng)網(wǎng)”準備使用村民李煥榮的種植技術、以及已經(jīng)在當?shù)胤N植成功的有限天麻種子，帶動該村其他兩戶村民共同開展“天麻”種植生產(chǎn)；同時利用“天鄉(xiāng)網(wǎng)”試點進行“天麻”眾籌。如能取得較好的效果，即可廣泛帶動其他村民種植熱情，并運用眾籌的預售方式，摸索出一條可持續(xù)的精準扶貧之路，然后在其他鄉(xiāng)村推廣“產(chǎn)品生產(chǎn)+互聯(lián)網(wǎng)+眾籌”的脫貧思路。

“天鄉(xiāng)網(wǎng)”董事長回憶第一次到滑竹箐村的情景：“我當時是來獻愛心的。當看到各家各戶的留守兒童時，我知道我手里的幾支鉛筆幾個本子并不能真正溫暖孩子們的心，我感到輸血式的扶貧不是長久之計，為農(nóng)民找到有尊嚴的致富路，才是解決所有農(nóng)村問題的根本。”眾籌后的資金全部交給村里的合作社，由合作社直接管理。事實上，這只是換了一種方式做慈善，而這種方式，讓村民們看到了希望和未來。

重慶南木村：QQ群聊出脫貧藍圖

重慶云陽縣南溪鎮(zhèn)南木村村支書冉晉升，是一名年輕的村官，今年還不到30歲，卻已經(jīng)在云陽縣南溪鎮(zhèn)南木村有了5年的村官經(jīng)歷。帶領村民脫貧致富，是他最大的心愿。為此，他時常借助網(wǎng)絡，去尋找一些能幫助農(nóng)民致富的好項目。冉晉升建了一個QQ群，聚集了南木村在外務工的年輕人，相比于留守在家的父輩，他們往往更見多識廣，雖然分布在天南海北，只要村里有事，通過這個平臺，大家都積極建言獻策。冉晉升最初建群的想法很簡單：“我想一家人就可以建一個群，整個村也是一個大家子，也可以建在一個群里面?！?/p>

把自己當成村里面的人，這要是放在5年前，冉晉升肯定覺得不可思議。當時，這位剛剛從西南大學農(nóng)學院畢業(yè)的高材生意氣風發(fā)，立志在農(nóng)村廣闊天地大有一番作為，但是來到南木村后，現(xiàn)實卻給他潑了一大盆冷水。“居然還有這么窮的地方，大多數(shù)人十幾二十年沒有置過一套新衣服，一周能吃一頓肉的算是條件很好的家庭。”

冉晉升至今清楚地記得，自己當時步行了整整兩個小時，才從鎮(zhèn)里走到村會計家，深一腳淺一腳行走在崎嶇的山路上，他一心只想趕快離開這個窮地方。但是很快，這個念頭打消了。那天晚上，冉晉升住在會計家里，第二天一早，一個星期都吃不上肉的鄉(xiāng)親，卻給他一口氣打了8個甜滋滋的荷包蛋，甜到心里了，冉晉升被這樣的情誼打動了。而在村民們眼中，他這樣一位來自大山外面的有學問的年輕人意味著擺脫貧困的新希望。

肩負著村民們的期盼，冉晉升在云陽縣這個最窮的村莊開始了自己的村官生涯。整個南木村屬于喀斯特地形，占地2萬多畝，但可耕作的田地也就兩三百畝。為了擺脫貧困，改變命運，村民們曾經(jīng)種過山胡椒，摘過板栗，但都因為交通閉塞，勞動力短缺，最終以失敗告終。

根據(jù)重慶市委市政府要求，云陽縣要在2017年底以前完成脫貧摘4M2hOMfuazyoCG35ndWqOZX9SkHwFgAxu2LPRhH6RIQ=帽。按照縣里的日程表，2015年完成36個村3.8萬人脫貧；2016年完成80個村6萬人脫貧，2017年全縣摘帽，完成29個村2.7萬人脫貧。而南木村的整村脫貧目標將在2016年達成。冉晉升的任期，壓力不可謂不大，但同時，他也感受到了來自上級財政更大力度的支持。

在前幾年路修通，水電進村，通訊覆蓋的基礎上，又開始啟動了硬化路面的工程，曾經(jīng)攔在全村發(fā)展路上的交通難問題正在成為過去。這樣的政策環(huán)境讓冉晉升信心十足，三年的農(nóng)村基層工作經(jīng)驗，讓他意識到，要脫貧，也需要借助那些在外務工的年輕村民的力量。

向國兵就是冉晉升通過QQ群聯(lián)系上的。這個年輕人離家早，在外當過兵，打過工，做過生意。在QQ上和冉晉升聊得很是投機。他們一起分析了南木村的現(xiàn)實，決定投入山羊產(chǎn)業(yè)。冉晉升談起這一思路的緣起時說：“我們林地面積就有18000畝，總的林地在全村占了87%，林地這么大，勞動力這么少，有沒有一種可以能更廣泛利用這個林地，而不用投入太大勞力的東西。我們想來想去，經(jīng)過一些嘗試，覺得養(yǎng)羊這個東西可以做?！?/p>

認定了以羊為主導產(chǎn)業(yè)，冉晉升和村干部向上級爭取了財政扶貧資金。短短一年，就在全村為有意愿養(yǎng)羊的村民們建起了1500平方米的羊圈，羊的數(shù)量發(fā)展到1488只。在冉晉升的邀約之下，向國兵回到家鄉(xiāng)，和自己的發(fā)小李剛一起，打算在村里把山羊產(chǎn)業(yè)做起來。幾個年輕人一合計建立起了合作社，計劃通過統(tǒng)一采購，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一防疫，統(tǒng)一銷售，在市場上打出品牌，這樣才能給村民們創(chuàng)造更大的財富。

而在冉晉升心中，在扶貧攻堅倒計時的背景下，因地制宜發(fā)展山羊合作社還只是整村脫貧藍圖的第一步。他對打贏這場“脫貧摘帽”的攻堅戰(zhàn)充滿了信心：“我們把羊養(yǎng)好了，把我們的經(jīng)濟作物，有觀光價值的作物做好了，結合我們山里面這么大的森林面積，是一個天然氧吧，很多地方的風景也很好，天氣也很好，我們把這些結合起來，再搞純正的鄉(xiāng)村旅游，轉到服務業(yè)上，才能夠帶動整個村真正脫貧致富?！?/p>

四川廣安：授人以魚不如授人以漁

廣安區(qū)興平鎮(zhèn)龍孔村的鄧光榮老大爺，自從在結對幫扶的廣安區(qū)發(fā)改局黨員龔珊的幫助下種上具有藥材價值的半夏便走上了致富路。半夏就是我們俗稱的“麻芋兒”，屬多年生草本植物，一年兩季，以塊莖入藥，具有鎮(zhèn)咳祛痰、和胃止嘔等多種功效，是一種常用的傳統(tǒng)中藥材。老鄧種植半夏共六畝，收成好，收入高，很快就成為遠近聞名的半夏種植能手。為了使半夏更好地生長和土地利用最大化，老鄧還在田里套種上了玉米。“為什么要種這個玉米呢？”“防暴曬，讓半夏不容易曬死，保持時間長些……”

然而，在過去，老鄧的家境并不好。老伴常年疾病纏身，年逾花甲的他自身也體弱，兒女常年在外務工，收入微薄，僅靠種植稻谷艱難度日?！耙郧柏毨У臅r候，政府幫助我就是給點錢，解決不了什么問題……種了半夏后脫了貧，國家政策好，幫扶我們資金，種植面積寬了，效益高了?！?/p>

那么，原來從事傳統(tǒng)種植業(yè)的老鄧是怎么又改種半夏的呢？這不得不提到他的精準扶貧結對結親幫扶干部——廣安區(qū)發(fā)改局黨員干部龔珊。2014年以來，龔珊結上老鄧這門窮親后，深入走訪了解到，老鄧雖然體弱，但對種植技術非常在行，還經(jīng)常采摘野生半夏拿去銷售，這些信息一下就使龔珊準確地找到幫扶老鄧的辦法。

“黨組織派我來對他們家進行扶貧，我就想做到真扶貧，讓他家盡快脫貧致富。當時我了解到，他對半夏還是比較了解，我們就給他提供了一些資金，讓他去貴州買些種子……”結對幫扶干部龔珊坦言，不僅如此，龔珊還經(jīng)常為老鄧送來農(nóng)用物資、技術指導以及資金支持。面對半夏的銷售問題，龔珊更是四處聯(lián)系經(jīng)銷商，給予他“一條龍”的全方位服務，讓老鄧的半夏種植無后顧之憂。

2014年，老鄧家的半夏收成不錯，產(chǎn)品供不應求，畝產(chǎn)值達6000元以上，老鄧一年要種兩季，6畝半夏就能增收8萬元左右，讓原本貧困的家境徹底變了樣。同時，在老鄧的影響下，周邊有6戶村民也種上了半夏，全村種植面積已達30多畝。

“我們了解到鄧光榮脫貧致富后有一個心愿，就是想擴大規(guī)模，于是我們村上、鎮(zhèn)上就決定借精準扶貧這股東風成立一個合作社組織……以他為典型，帶動全村貧困戶脫貧致富，把扶貧工作引向深入?！饼埧状妩h支部第一書記于海燕表示，目前這項工作已經(jīng)啟動。

如今，老鄧家院子里種著各色鮮花，閑暇時分老鄧便拿著剪刀修修枝椏，聞聞花香，享受他遲來的幸福小康生活。“現(xiàn)在生活條件好了，致富了，想美化一下環(huán)境，生活有盼頭了……”

殊不知，半夏這“苦澀”的中藥材，卻承載起老鄧“甜蜜”的小康致富夢。小小半夏看似普通，實則內(nèi)涵豐富，它不但能治愈身體疾病，更能讓貧困“藥到病除”。黨員干部結親結對，精準扶貧，授人以魚不如授人以漁。