打好支農(nóng)這張牌

當(dāng)前的中國正處于改革的深水區(qū)以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，如何全面建成小康社會(huì)，保證“兩個(gè)翻一番”目標(biāo)的順利完成，成為當(dāng)前社會(huì)備受關(guān)注的兩個(gè)焦點(diǎn)問題。在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面，傳統(tǒng)的需求拉動(dòng)型改革已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，供給側(cè)改革日益顯示出不俗的優(yōu)越性，供給側(cè)改革針對當(dāng)前產(chǎn)能過剩的整體現(xiàn)狀，要求從供給端實(shí)施結(jié)構(gòu)優(yōu)化，關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，旨在實(shí)現(xiàn)中長期視野的戰(zhàn)略性調(diào)整；在落實(shí)增長計(jì)劃方面，傳統(tǒng)粗放式增長的模式已經(jīng)不適應(yīng)全面小康的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、培育新時(shí)代農(nóng)民成為現(xiàn)階段“兩個(gè)翻一番”戰(zhàn)略的關(guān)鍵一環(huán)。

在這樣的時(shí)代背景下，財(cái)政部根據(jù)中央一號文件精神和國務(wù)院批復(fù)的方案，聯(lián)合中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國信達(dá)資產(chǎn)管理股份有限公司和中信集團(tuán)股份有限公司等股東單位，在2012年12月底發(fā)起設(shè)立中國農(nóng)業(yè)基金，旨在創(chuàng)新財(cái)政支持金融支農(nóng)方式，實(shí)現(xiàn)政策向?qū)Ш褪袌鼋?jīng)營有機(jī)結(jié)合，積極發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，帶動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)資金投向“三農(nóng)”，以市場化的方式進(jìn)行決策和經(jīng)營，在最大化社會(huì)效益的前提下，獲得穩(wěn)定的市場平均回報(bào)。

基金通過聚焦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引導(dǎo)社會(huì)資本，提高了資金運(yùn)用效率；通過參與國際合作加速農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，改善了產(chǎn)品質(zhì)量；通過整合線上線下渠道，實(shí)現(xiàn)了對傳統(tǒng)農(nóng)企的互聯(lián)網(wǎng)思維改造。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要求逐步改善三大產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局，在保證國家糧食安全、維持工業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。農(nóng)業(yè)升級是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的首要環(huán)節(jié)，而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)升級的關(guān)鍵要素就是要完成對“三農(nóng)”的升級，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育現(xiàn)代農(nóng)民，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村。農(nóng)業(yè)投資具有周期較長、收益有限、風(fēng)險(xiǎn)較高等特點(diǎn)，對資金性質(zhì)有較高的要求。基金充分發(fā)揮其農(nóng)業(yè)投資領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢，通過項(xiàng)目搜集、盡職調(diào)查、項(xiàng)目估值等多個(gè)環(huán)節(jié)的層層遴選，實(shí)現(xiàn)了與農(nóng)業(yè)投資特性的充分匹配，充分發(fā)掘和培育具備較好成長性、引領(lǐng)作用強(qiáng)的現(xiàn)代龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)。

當(dāng)代企業(yè)的競爭是以科技為核心的競爭，如何提高傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)含量，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)?；⒆詣?dòng)化，農(nóng)業(yè)設(shè)備的精細(xì)化、廢物處理的環(huán)?；?，如何轉(zhuǎn)變當(dāng)前勞動(dòng)力集約型的發(fā)展現(xiàn)狀，改善農(nóng)產(chǎn)品供給的質(zhì)量和效率，是廣大農(nóng)業(yè)企業(yè)家關(guān)注的問題，也是中國農(nóng)業(yè)基金正在解決的問題。

眾所周知，農(nóng)業(yè)作為傳統(tǒng)行業(yè)，存在著體量巨大、產(chǎn)品同質(zhì)、物流不便等特點(diǎn)，傳統(tǒng)的線下渠道已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)集約化的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)線下與線上的跨界整合是進(jìn)一步盤活存量儲(chǔ)備，改善運(yùn)營效率，提高供給彈性的有效手段。為適應(yīng)這一新趨勢，中國農(nóng)業(yè)基金對投資的每一家企業(yè)都提出了明確要求：或者構(gòu)建自己的電商平臺(tái)，或者搭載成熟企業(yè)的電商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線下銷售與線上銷售的捆綁與結(jié)合。目前，中國農(nóng)業(yè)基金所投資的企業(yè)均有完善的網(wǎng)上銷售系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了電商模式的全覆蓋。

此外，中國農(nóng)業(yè)基金還情系三農(nóng)，成為精準(zhǔn)扶貧的及時(shí)雨。為配合實(shí)現(xiàn)2020年讓7000多萬農(nóng)村貧困人口擺脫貧困的既定目標(biāo)，中國農(nóng)業(yè)基金創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路和辦法，通過區(qū)域扶貧聚焦西部，通過制度扶貧植根民企，在精準(zhǔn)扶貧方面實(shí)現(xiàn)了突破性的進(jìn)展。

近年來，中國農(nóng)業(yè)基金一直強(qiáng)調(diào)對農(nóng)民的技術(shù)及經(jīng)營培訓(xùn)，要求被投資企業(yè)強(qiáng)化對農(nóng)民的再教育，在重難點(diǎn)技術(shù)以及核心技術(shù)要領(lǐng)等方面進(jìn)行一對一的言傳身教，在農(nóng)村開展多種形式和面向不同群體的職業(yè)培訓(xùn)，系統(tǒng)提升農(nóng)業(yè)企業(yè)家的綜合素質(zhì)；中國農(nóng)業(yè)基金基于常態(tài)化的調(diào)研、培訓(xùn)和咨詢機(jī)制，將產(chǎn)學(xué)研緊密協(xié)同，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)管理者實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果與生產(chǎn)效率提升的對接和耦合。為了激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)營者實(shí)踐新技術(shù)的熱情，基金積極與地方政府溝通，鼓勵(lì)在各地廣泛建立農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，通過合作或合營的方式，形成新品種以及新技術(shù)的引進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加工、營銷、物流等的示范園產(chǎn)業(yè)鏈；同時(shí)，中國農(nóng)業(yè)基金通過陸續(xù)幫助被投資企業(yè)建立起互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，在農(nóng)業(yè)企業(yè)引入“互聯(lián)網(wǎng)+”的新思想，培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營者樹立起基于互聯(lián)網(wǎng)的先進(jìn)營銷理念和基于市場的先進(jìn)生產(chǎn)理念。