二孩時代應(yīng)警惕生育潛規(guī)則

二孩時代，當(dāng)有人在猶豫生還是不生時，有些企業(yè)職工卻只能在“企業(yè)規(guī)定的時間表內(nèi)”生。據(jù)報(bào)道，在吉林省長春市一家企業(yè)被曝出制定女員工二孩“生育時間表”的消息后，山東省濟(jì)寧市一銀行支行也出了個不成文的規(guī)定，想生二孩的員工要在單位計(jì)劃內(nèi)排隊(duì)。

國家出臺的相關(guān)政策明確規(guī)定，生育兩個以內(nèi)孩子無需審批，由家庭自主安排生育。我國《婦女權(quán)益保障法》也規(guī)定，婦女有生育和不生育的權(quán)利。但在一些用人單位，女員工要想生二胎，還得提前向單位提出申請，由單位安排“生育時間表”。這就意味著，女職工生育的權(quán)利受到單位內(nèi)部“潛規(guī)則”的約束，不是職工想生就生，而是用人單位說了算。

實(shí)行計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策，這是國情所決定的，可以理解。但不能理解的是，一些單位也實(shí)行“計(jì)劃生育”。雖說用人單位看上去很無奈，但這是用人單位不尊重女職工生育權(quán)利、勞動關(guān)系不平等的表現(xiàn)。隨著全面兩孩政策的實(shí)行，國內(nèi)一些用人單位出于用人成本的考慮，或許會出臺不少職工生育方面的潛規(guī)則，這種擔(dān)憂并非杞人憂天。除了“生育時間表”之外，還有用人單位此前已經(jīng)在招聘環(huán)節(jié)出臺了優(yōu)先考慮“已婚已育”的女性的規(guī)定，“未婚未育”的女性遭遇歧視。另外，在女員工的產(chǎn)假、工資福利、培訓(xùn)進(jìn)修、職務(wù)晉升等方面，也可能會出現(xiàn)各種潛規(guī)則。

之所以如此，不僅是因?yàn)槎鄶?shù)用人單位處于強(qiáng)勢地位，也是因?yàn)楸Ｕ蠇D女權(quán)益的法律法規(guī)仍不健全。無論是現(xiàn)行的《婦女權(quán)益保障法》還是新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》，都對用人單位侵害婦女生育權(quán)的行為缺乏詳細(xì)罰則，以致某些用人單位毫無顧忌。筆者建議，一方面要完善相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)新現(xiàn)象新情況出臺相關(guān)配套法規(guī)，強(qiáng)化女職工權(quán)益保障。另一方面，有必要進(jìn)一步完善、規(guī)范勞動合同，把女性生育權(quán)保障等寫入合同條款，這對用人單位就是一種強(qiáng)制性約束。另外，也要考慮到用人單位的實(shí)際困難，通過政策方面的引導(dǎo)，幫助企業(yè)降低女職工的“生育成本”。

——馮海寧/《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》