美麗家園的另一種“鄉(xiāng)愁”

鄉(xiāng)村是中國人身體及心靈的家園，采菊東籬下，悠然見南山，山清水秀、鳥語花香、田園風光……廣袤農(nóng)村一直是文人筆下詩意棲居、安放鄉(xiāng)愁之所。然而一個普遍存在卻久久被人忽視的問題終于成為焦點。中國農(nóng)村環(huán)境正拉響警報。目前，農(nóng)業(yè)已超過工業(yè)成為我國最大的面源污染產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村成了環(huán)境污染的重災(zāi)地，環(huán)境保護的盲區(qū)。曾經(jīng)的“田園凈土”正經(jīng)歷各類污染的侵害。當農(nóng)村污染加劇，青山不在、綠水難覓，“鄉(xiāng)愁”該往何處安放？農(nóng)村逐步告別貧困之后，環(huán)境污染正成為另一種“鄉(xiāng)愁”。

“農(nóng)業(yè)面源污染量大類多、分布廣，總體狀況不容樂觀?！鞭r(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊终f。鑒于農(nóng)村人口基數(shù)大，農(nóng)村污染的影響面更大、危害更深遠。鑒于農(nóng)村肩負糧食及農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)，農(nóng)村污染（尤其是土壤及水污染）的影響是全局性的，城市也不能幸免。鑒于農(nóng)村污染的復(fù)雜性，污染治理難度更大。譬如土壤污染治理、土地機能修復(fù)，比普通的污水治理難度要大得多。鑒于農(nóng)村的幅員遼闊以及經(jīng)濟發(fā)展水平，農(nóng)村污染治理還難以大面積推開。因此，可以說，農(nóng)村污染比城市污染更讓人憂心，“先污染后治理”的路子更加難走。

那么，如此嚴重的面源污染成因是什么？怎樣才能打贏這場攻堅戰(zhàn)，以終結(jié)這份真正的“鄉(xiāng)愁”？一時間，向污染宣戰(zhàn)建美麗鄉(xiāng)村，成為上至政府下至民眾關(guān)注的熱門話題。

內(nèi)源污染和外源污染共同加害環(huán)境

內(nèi)源污染主要包括：第一，農(nóng)村生活方式的變革。隨著農(nóng)民收入增加、生活改善，今日農(nóng)村也告別了傳統(tǒng)、低耗、環(huán)保的生活方式，各種不可降解的生活垃圾隨之增多，超過了環(huán)境的自凈能力。第二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變化。傳統(tǒng)的有機農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)式微，逐漸被化學(xué)農(nóng)業(yè)所替代。一方面，化肥、農(nóng)藥等高殘留、高污染的化學(xué)品，以及難降解的農(nóng)膜大規(guī)模使用，這些成為農(nóng)村污染的罪魁禍首。另一方面，效益偏低的傳統(tǒng)有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式被遺棄，人畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈等有機肥料不再使用，成為農(nóng)村環(huán)境污染的增量。

外源污染主要包括：第一，城市垃圾、污染企業(yè)“上山下鄉(xiāng)”，直接加大農(nóng)村環(huán)境壓力。城市產(chǎn)業(yè)升級，難容污染企業(yè)，一些企業(yè)便將眼光轉(zhuǎn)向農(nóng)村，出于GDP渴求，地方政府對此多半持歡迎態(tài)度，為其大開綠燈。第二，城鎮(zhèn)化“副產(chǎn)品”。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，越來越多的農(nóng)民搬到了城鎮(zhèn)生活。城鎮(zhèn)人口多了，生活垃圾、污水也就多了，而現(xiàn)階段小城鎮(zhèn)垃圾無害化處理能力有限，垃圾多半采取運到農(nóng)村、山區(qū)填埋，造成二次污染。生活污水也一樣，未經(jīng)處理直排江河湖泊溪流，是農(nóng)村水污染重要肇因。

重金屬污染成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量“隱形殺手”

據(jù)環(huán)境保護部和國土資源部公布的《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》，全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤點位超標率為19.4%，主要污染物為鎘、鎳、銅、砷、汞、鉛、滴滴涕和多環(huán)芳烴。

“看不見”的重金屬污染，正在扮演農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的“隱形殺手”，不僅可能影響到農(nóng)田和農(nóng)村周邊環(huán)境，也讓普通消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)生疑慮?！俺斯I(yè)廢棄物排放造成的土壤重金屬污染，農(nóng)業(yè)化學(xué)品的大量投入會導(dǎo)致土壤中養(yǎng)分、重金屬以及有毒有機物富集引起的土地污染，直接威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。”中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授張福鎖說。

例如，化肥的過量使用會造成土壤的酸化，進而會誘發(fā)土壤重金屬離子活性的提高。數(shù)據(jù)顯示，土壤PH值每下降一個單位，重金屬鎘的活性就會提升100倍，增加骨痛病等疑難病癥的患病風險。

骨痛病易發(fā)生在鎘污染地區(qū)，以周身劇痛為主要癥狀。上世紀六七十年代，日本富山縣神通川流域居民長期飲用受鎘污染的河水，并食用此水灌溉的含鎘稻米，致使鎘在體內(nèi)蓄積而造成腎損害，患上骨痛病，成為當時震驚全球的公害事件。

“當前我國耕地重金屬污染總體以輕度污染為主，可防可控?！鞭r(nóng)業(yè)部有關(guān)人士指出，中央高度重視重金屬污染問題，農(nóng)業(yè)部將加快推進全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染普查，啟動重點地區(qū)土壤重金屬污染加密調(diào)查和農(nóng)作物與土壤的協(xié)同監(jiān)測，切實摸清農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染底數(shù)。

化肥農(nóng)藥農(nóng)膜：“資源”與“污染”一線之隔

道路兩旁的溝渠滿是白色的殘膜，大風一刮，樹木的枝枝杈杈都掛著成條的地膜碎片……這是我國西北農(nóng)村地區(qū)隨處可見的景象

覆膜可以控溫保墑，具有顯著的增產(chǎn)效果，是我國旱作農(nóng)業(yè)的一項核心技術(shù)。然而，由于超薄地膜的長期使用并缺乏回收機制，大量地膜一揭就碎，殘留在農(nóng)田里，“白色革命”帶來了“白色污染”。一位農(nóng)民說：“這些膜要是爛在地里，過幾年莊稼就長不出來了！”

白色污染只是農(nóng)業(yè)面源污染的一個方面。根據(jù)農(nóng)業(yè)部的一份調(diào)查，全國一些省份存在的農(nóng)業(yè)面源污染問題具體表現(xiàn)在：中東部省份主要是化肥、農(nóng)藥過量施用造成水體環(huán)境富營養(yǎng)化，南方省份主要是畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中的排泄物對土壤和水體環(huán)境造成的污染。

“農(nóng)業(yè)面源污染的最大特點是隱藏性、長期性和分散性，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)各個過程中自覺或不自覺產(chǎn)生的。它不像工業(yè)生產(chǎn)上的點源污染，有問題關(guān)掉就行了，農(nóng)業(yè)面源污染處理起來比較麻煩?！鞭r(nóng)業(yè)部環(huán)境保護科研監(jiān)測所所長任天志認為。據(jù)介紹，在我國西北干旱地區(qū)，農(nóng)膜污染問題成為比較突出的問題；在南方，由于畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；礁?，規(guī)模大，農(nóng)業(yè)畜禽糞污染問題比較突出。

多措共舉還農(nóng)村一方凈土

農(nóng)業(yè)面源污染盡管嚴峻，但并非不能防治。“農(nóng)業(yè)面源污染中，一部分屬資源性污染，是可以加以轉(zhuǎn)化利用的。如果措施得當，還農(nóng)村一方凈土并非沒有可能。”農(nóng)業(yè)部科教司資環(huán)處處長李波說。

從內(nèi)源污染尋求治理之道，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念和生產(chǎn)方式。包括：通過科學(xué)指導(dǎo)，優(yōu)化施肥、施藥方案，將兩者用量減下來；減少污染性化肥、農(nóng)藥生產(chǎn)，加大低毒、低殘留化肥、農(nóng)藥的研發(fā)、生產(chǎn)；大力提倡用有機肥替代部分化肥，穩(wěn)定地提高產(chǎn)量，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)；提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化水平，提高風險可控度；利用市場手段，形成良幣驅(qū)逐劣幣氛圍，提升綠色農(nóng)產(chǎn)品占有率，倒逼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變；通過新農(nóng)村建設(shè)，增加環(huán)境保護投入，提高治理能力。外源污染上，要禁止城市垃圾未經(jīng)處理直接向農(nóng)村傾倒，嚴控環(huán)保不過關(guān)的污染企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。同時，在城鎮(zhèn)化過程中，搞好城鎮(zhèn)環(huán)境治理配套設(shè)施，別讓農(nóng)村承擔外部成本。

從外源污染層面進行農(nóng)村環(huán)境整治包含幾個要素：對于相對條件比較差的農(nóng)村地區(qū)，主要以改造危房，改廁、修建一些公共的道路為主，來改善環(huán)境面貌。而基本具備相對條件的農(nóng)村，就要建立環(huán)境設(shè)施，把農(nóng)村的垃圾、污水和機動車、畜禽養(yǎng)殖的污染物有效地治理，作為整治的一個重點。像蘇南地區(qū)，它的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、居住基礎(chǔ)設(shè)施都已經(jīng)到了一定的水平，這個就是更高層次地進行村莊、村落的保護和完善，就是強調(diào)對文化傳承的保護。農(nóng)村容貌的改善，農(nóng)村環(huán)境原來的面貌，自然環(huán)境之美，能夠還原它們的特色。不同層次的農(nóng)村，要進行不同的農(nóng)村環(huán)境的改善。這樣對農(nóng)村環(huán)境改善，就更能夠體現(xiàn)綠水青山，就是金山銀山。同樣是美麗農(nóng)村，吸引更多的游客，旅游業(yè)，鄉(xiāng)村其他產(chǎn)業(yè)都蓬勃發(fā)展，老百姓也富民了，所謂的綠色轉(zhuǎn)型也就朝著這個方向去發(fā)展。與子孫耕。

政、研、民合力共治謀求千秋萬業(yè)

農(nóng)村環(huán)境保護是千秋萬業(yè)的大事，需要社會各界取得共識，合力共治。為遏制農(nóng)業(yè)面源污染擴大趨勢，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《關(guān)于打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》?！兑庖姟肪头乐无r(nóng)業(yè)面源污染提出了“一控兩減三基本”目標：“一控”即嚴格控制農(nóng)業(yè)用水總量，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)；“兩減”即減少化肥和農(nóng)藥使用量，實施化肥、農(nóng)藥零增長行動；“三基本”指畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)膜基本資源化利用。對于已經(jīng)受污染的地區(qū)，農(nóng)業(yè)部將實施分級處理。在輕度污染區(qū)，通過灌溉水源凈化、推廣低鎘積累品種、加強水肥管理、改變農(nóng)藝措施等，實現(xiàn)水稻安全生產(chǎn)；在中、重度污染區(qū)，開展農(nóng)藝措施修復(fù)治理，同時通過品種替代、糧油作物調(diào)整和改種非食用經(jīng)濟作物等方式，因地制宜調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。

科研界也在積極探索防治方法。目前，中國農(nóng)科院正組織160余名各學(xué)科專家聯(lián)合攻堅南方稻米重金屬污染。記者了解到，主要研究思路是從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)入手，如產(chǎn)前品種選擇、產(chǎn)中水肥管理、產(chǎn)后稻米加工等，“截斷”重金屬鎘被稻米吸收和富集的途徑。還有專家表示，要特別關(guān)注養(yǎng)殖業(yè)的污染防治。養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)面源污染所占比重超過一半，其環(huán)?？刂拼胧┮耙?，從選址、圈舍設(shè)計、雨水處理等方面都考慮到環(huán)保問題，最后再處理末端生產(chǎn)產(chǎn)生的污染，形成全鏈條式環(huán)保處理模式。

對于耕地重金屬污染治理修復(fù)方面，農(nóng)業(yè)部對輕度污染區(qū)、中重度污染區(qū)和少數(shù)污染特別嚴重區(qū)域進行了“區(qū)分化”要求。少數(shù)污染特別嚴重區(qū)域?qū)⒈粍澏榻狗N植使用農(nóng)產(chǎn)品區(qū)，而在輕度污染區(qū)，通過灌溉水源凈化、改變農(nóng)藝措施等方法，實現(xiàn)水稻安全生產(chǎn)，中重度污染區(qū)則開展農(nóng)藝措施修復(fù)治理，同時因地制宜調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。但由誰支付修復(fù)費用，農(nóng)民是否付得起？總的原則是“誰污染誰負責、誰污染誰治理”，政府要切實負起主導(dǎo)作用，但也要在政府、市場、社會間形成協(xié)同共治格局。

政府還將推動在全國范圍內(nèi)實施化肥使用量零增長行動，力爭到2020年主要農(nóng)作物化肥使用量實現(xiàn)零增長。鑒于當前我國化肥使用效率低下和農(nóng)業(yè)面源污染嚴重，這個行動很有必要。但施肥最終還是農(nóng)民的事，還需要農(nóng)民自身提高覺悟，樹立綠色發(fā)展觀念，要杜絕欠新賬，逐步還舊賬，真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，給子孫萬代但留方寸土。