應急管理對企業(yè)安全生產(chǎn)的作用

◎唐東海

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應急管理對企業(yè)安全生產(chǎn)的作用

◎唐東海

隨著我國安全管理法制建設步伐的逐步加快，對于生產(chǎn)企業(yè)而言，落實安全生產(chǎn)是保障其各項經(jīng)營管理活動得以順利開展的基礎。而應急管理作為安全管理的主要內(nèi)容之一，在煙草行業(yè)中，因相應企業(yè)自身體制與意識等因素的束縛，致使其尚未給予應急管理體系建設工作以充分重視，現(xiàn)有體系與國家所提出的相關要求間存在較大差距。本文在分析應急管理對企業(yè)安全生產(chǎn)所產(chǎn)生作用的基礎上，為煙草企業(yè)如何實現(xiàn)應急管理體系的完善構(gòu)建提出了對策。

對于煙草行業(yè)而言，要想實現(xiàn)對突發(fā)公共事件的及時且有效應對，以在確保企業(yè)財產(chǎn)安全的基礎上，保護企業(yè)員工生命財產(chǎn)安全，就需要強化對應急管理工作的重視程度。將其與企業(yè)管理工作進行融合，健全應急管理機制體系，以在提升煙草企業(yè)應急管理能力的同時，為確保煙草企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)、促進煙草企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展奠定基礎。而要想充分發(fā)揮出應急管理在企業(yè)安全生產(chǎn)中的作用與價值，就需要實現(xiàn)應急管理體系的完善搭建。

應急管理對企業(yè)安全生產(chǎn)的作用

2013年6月份，在吉林省德惠市發(fā)生了一起重大火災爆炸事故，吉林某禽業(yè)有限公司因該起火災爆炸事故的發(fā)生，致使121人死亡、76人受傷，共造成經(jīng)濟損失達1.82億元；該起事故被認定為安全生產(chǎn)責任事故。而2014年3月，馬航MH370失聯(lián)事件的發(fā)生，中國政府方面在應對這一突發(fā)事件時，在與馬方積極溝通聯(lián)系的同時，直接派出軍艦、軍機進行搜救，同時啟動衛(wèi)星進行搜索，在突發(fā)事故面前表現(xiàn)出了較強的應急管理能力。兩個案例進行對比后，將應急管理體系的重要作用進行了充分呈現(xiàn)，同時也進一步凸顯出當前實現(xiàn)應急管理機制體系的完善建設對于各行業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展而言十分必要，且十分迫切。

對于煙草行業(yè)而言，在實施安全生產(chǎn)標準化建設的過程中，促使企業(yè)安全管理水平得到了全面的提升，在實際踐行的過程中，將全新安全管理理念與方法融入到安全管理實踐中。與此同時，煙草企業(yè)加大了對班組安全管理的重視程度，同時該環(huán)節(jié)也是煙草企業(yè)落實應急管理的重點所在，是確保煙草企業(yè)生產(chǎn)安全的基礎所在，只有在確保卷煙生產(chǎn)經(jīng)營一線實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎上，促使一線員工具備相應應急技能，才能夠從根本上提高煙草企業(yè)應急管理的能力與水準。應急管理對企業(yè)安全生產(chǎn)的作用具體表現(xiàn)在：

面對當前安全生產(chǎn)事故頻發(fā)且事故傷亡人數(shù)極高的社會生產(chǎn)現(xiàn)狀，我國政府加大對安全生產(chǎn)管理工作的重視程度，并在十八大上針對這一問題提出建立社會管理機制體系，并提出了具體要求。而對于煙草行業(yè)而言，基于現(xiàn)有法律法規(guī)要求下，如《突發(fā)事件應對法》、《安全生產(chǎn)法》等，需要實現(xiàn)應急管理機制體系的完善搭建，并按照法律法規(guī)的詳細規(guī)定來落實應急管理工作的具體內(nèi)容與要求，進而才能夠在確保生產(chǎn)安全的基礎上，促使煙草企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)步前行。同時，對于企業(yè)職工而言，實現(xiàn)安全生產(chǎn)是促使企業(yè)員工在企業(yè)中獲得安全感、提升員工幸福感的重要保障，同時也是企業(yè)立足的根本所在。此外，在當前的市場經(jīng)濟形勢下，面對強勁的市場需求與較重的生產(chǎn)任務，在生產(chǎn)過程中安全生產(chǎn)的擔子也就隨之加重，因此，這就需要居安思危，將應急管理工作作為企業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展“生命線”，以完善企業(yè)的安全保障體系；同時，對于企業(yè)而言，安全責任是企業(yè)在生產(chǎn)與發(fā)展中需要擔負起的社會責任，以完善應急預案的制定能夠?qū)踩鹿拾l(fā)生的概率降低，并將安全事故所帶來的影響與損失降至最小。

以應急管理標準化工作的完善落實來實現(xiàn)其作用的充分發(fā)揮

基于當前煙草行業(yè)發(fā)展過程中所處市場經(jīng)濟環(huán)境下，其經(jīng)營范圍的不斷擴展，促使生產(chǎn)任務加重，且生產(chǎn)環(huán)節(jié)本身又具備了一定的工業(yè)化生產(chǎn)的特點，因此，這就意味著一旦發(fā)生安全事故，則就會造成嚴重的損失與影響。因而，這就需要以應急管理標準化工作的完善落實為基礎，以實現(xiàn)對所存在風險的有效防御與控制，進而確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)的同時，提升煙草行業(yè)的應急管理能力。在實際踐行的過程中，可從如下幾方面著手：第一，強化對應急管理工作的重視程度，明確該項工作的重點并實現(xiàn)完善的部署，針對實際開展過程中所存在的問題進行及時解決，為確保應急管理標準化工作能夠得到完善踐行奠定基礎。第二，實現(xiàn)相應年度工作計劃的制定。要按照相應法律法規(guī)的要求實現(xiàn)具體部署，并將該項管理工作的目標進行分解后來明確職責，強化對管理績效的監(jiān)管。第三，實現(xiàn)應急預案的完善制定并建立健全的應急管理機制體系，以完善的應急預案為應急管理工作的開展提供基礎，并以相應管理機制體系為引導，來確保各項實踐工作能夠得到順利且規(guī)范開展，進而通過應急管理標準化工作的落實，確保煙草企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)與穩(wěn)步前行。第四，以創(chuàng)新為動力，基于當前煙草行業(yè)踐行這一工作的實際情況，實現(xiàn)適用于行業(yè)自身踐行應急管理標準化工作的機制體系，進而才能夠為該項工作得到順利且持續(xù)開展提供扎實的保障。

綜上，在煙草行業(yè)中，應急管理作為企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容之一，要想企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)，就需要強化對應急管理工作的重視程度。在實際踐行的過程中，要想充分發(fā)揮出應急管理在企業(yè)安全生產(chǎn)中的作用，則就需以現(xiàn)有法律法規(guī)為基礎，強化對應急管理標準化工作的重視程度，制定相應的年度工作計劃，并建立完善的應急預案與應急管理機制體系。只有這樣，才能夠確保煙草企業(yè)在發(fā)展的過程中，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理目標，并提升其應對突發(fā)事件的能力與水平，規(guī)避生產(chǎn)風險的同時，將突發(fā)事故所帶來的影響與損失降至最低，進而為促進煙草行業(yè)實現(xiàn)自身的穩(wěn)健發(fā)展奠定基礎。

（作者單位：四川中煙工業(yè)有限責任公司長城雪茄煙廠）