水利工程的防汛抗旱措施

◎李奇

水利工程的防汛抗旱措施

◎李奇

隨著改革開放的不斷發(fā)展，社會各個產(chǎn)業(yè)都有重大變革，水利建設(shè)工作作為民生農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施對國家社會的整體發(fā)展有著重要作用。本文主要通過分析我鎮(zhèn)的水利建設(shè)的工作現(xiàn)狀，總結(jié)日常管理的狀態(tài)，為防洪抗旱工作打下良好的基礎(chǔ)。整個工作的重心是以保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全為宗旨，保證水庫河道等主要交通干線的防洪安全，避免洪水翻壩現(xiàn)象的出現(xiàn)，保證農(nóng)業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

統(tǒng)一思想強(qiáng)化認(rèn)識 強(qiáng)化宣傳力度

落實思想宣傳提高工作意識在水利建設(shè)工作的進(jìn)程中，水利站工作人員要重視對群眾百姓宣傳防洪抗旱的知識和理念，要組織干部群眾貫徹落實《中華人民共和國防洪法》在工作中的指導(dǎo)作用，要帶領(lǐng)全體干部職工提高認(rèn)識，強(qiáng)化洪患意識，讓廣大人民群眾參與到防汛抗洪工作中來。

組織村鎮(zhèn)展開工作宣傳和落實。鎮(zhèn)水利部門要強(qiáng)化宣傳力度，落實防洪抗旱的工作意識，要引導(dǎo)不同的村級部門將防洪抗旱這一工作納入到日常工作當(dāng)中。要保證精神傳達(dá)到為，確保每一位村級領(lǐng)導(dǎo)能夠親自主抓落實這項工作，讓下級工作人員能夠認(rèn)真面對這項工作，避免出現(xiàn)麻痹思想和僥幸心理。要讓群眾和百姓在領(lǐng)導(dǎo)的組織帶領(lǐng)下實現(xiàn)務(wù)實求真，能夠克服困難認(rèn)真參與到防洪抗旱工作當(dāng)中來。

強(qiáng)化蓄水檢查 做好預(yù)警工作

掌握工作敏感度 免除工程隱患。鎮(zhèn)水利部門要面向村鎮(zhèn)宣傳防洪抗旱工作的政治意義，要讓工作落實到各部門。要讓村鎮(zhèn)基礎(chǔ)部門抓好水利工程的掃尾工作，對堤壩險工險段、涵洞、壩體等水利工程展開權(quán)方面系統(tǒng)地檢查，一旦出現(xiàn)問題要及時報告，同時鎮(zhèn)水利部門要根據(jù)這些上報內(nèi)容注意檢查，確定問題要及時清除隱患。另外要保證排澇抗旱設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，要在工作過程中落實各項工作，認(rèn)真執(zhí)行汛渡反感，保證工程效益，保證汛期正常度過。

落實預(yù)防和預(yù)警機(jī)制。鎮(zhèn)水利部門要認(rèn)真觀察本地區(qū)的氣象和水文信息，掌握降雨降水量及時整理并收集信息，另外要觀察河道堤防信息，觀察其實時水位和相關(guān)工程的運(yùn)行狀況，另外還要觀察洪澇和旱災(zāi)的信息，一旦這些內(nèi)容出現(xiàn)非正常的變化就要在第一時間報告災(zāi)情，向上級指揮部門請求下達(dá)防洪抗旱的工作指令。

準(zhǔn)備充足的搶險資金。鎮(zhèn)水利站要按照防洪抗旱的規(guī)模計算搶險資金，要嚴(yán)格根據(jù)本鎮(zhèn)的實際情況做出基本預(yù)盼，要在保證符合本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實際的情況下準(zhǔn)備足夠的防洪抗旱搶險的物質(zhì)及資金保障。我們水利站在防洪抗旱工作之時，提前聯(lián)系鎮(zhèn)內(nèi)水泥廠，準(zhǔn)備了大量的編織袋，以此滿足防洪汛期的實際需求。鎮(zhèn)水利站要聯(lián)合下面村屯組織群眾，展開勞動和物資籌措，帶領(lǐng)大家建秀排灌設(shè)備，保證排灌溝渠的順暢，確保防洪抗旱工作順利進(jìn)行。

強(qiáng)化防汛值班制度。作為防洪抗訊工作指揮和組織的重要單位，我們要保持在汛期的幾個月時間內(nèi)不同的山塘水庫要有專人24小時值班，保證隨時觀察洪汛情況。水利站內(nèi)要有專門的防汛抗洪電話，全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要保證24小時的通訊暢通，只有這樣才能在臨時出現(xiàn)洪旱險情的時候第一時間聯(lián)系到負(fù)責(zé)人，真正做到有澇就排，有險就搶。

認(rèn)真落實分級行政首腦負(fù)責(zé)制。在村鎮(zhèn)開展防洪抗旱工作是我們水利站工作的一項重要工作任務(wù)，我們要從本職工作入手強(qiáng)化不同防汛機(jī)構(gòu)的職能作用，明確職能和分工，實現(xiàn)層層負(fù)責(zé)制。按照縣級防汛抗旱指揮部的文件規(guī)定落實相關(guān)責(zé)任制度，在實際工作中實行首長負(fù)責(zé)制，不同的村鎮(zhèn)的第一負(fù)責(zé)人要擔(dān)負(fù)起抗洪防汛指揮工作的重任。村鎮(zhèn)的第一負(fù)責(zé)人要和鎮(zhèn)政府簽訂工作責(zé)任狀，要明確紀(jì)律要求，實施防汛抗洪督察，保證實際工作能夠完全聽從總指揮部的指揮。我們要在工作開始之初強(qiáng)調(diào)，一旦有人不聽指揮盲目決策，造成不良后果的，就要對相關(guān)責(zé)任人給與嚴(yán)肅處理，追究其過失責(zé)任。

做好應(yīng)急響應(yīng)工作。一級應(yīng)急響應(yīng)情況下相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面啟動防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，宣布進(jìn)入緊急防汛(抗旱)期，全面承擔(dān)本區(qū)域的防汛抗旱工作，并將工作情況報縣防指。受災(zāi)地區(qū)各級黨政主要負(fù)責(zé)人要到一線指揮， 防指負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人要按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作。啟動防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。二級應(yīng)急響應(yīng)情況下鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指全面開展本區(qū)域的防汛抗旱工作，并將工作情況報當(dāng)?shù)卣涂h防指。受災(zāi)地區(qū)的防指負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力配合相鄰地區(qū)做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。三級應(yīng)急響應(yīng)情況下有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照職責(zé)，承擔(dān)本區(qū)域的防汛抗旱工作，按規(guī)定上足防汛抗旱民工，加強(qiáng)防汛查險，并將工作情況報同級政府和縣防指。當(dāng)防洪工程、設(shè)施出現(xiàn)險情時，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)立即成立現(xiàn)場搶險指揮機(jī)構(gòu)組織搶險。必要時，上一級防指派出專家組赴現(xiàn)場指導(dǎo)搶險工作。最后就是最高級的應(yīng)急響應(yīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防指應(yīng)按職責(zé)承擔(dān)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的防汛抗旱工作，按規(guī)定組織民工上堤防汛查險，組織開機(jī)排澇或抗旱提水，并將工作情況報同級政府和縣防指辦。當(dāng)防洪工程、設(shè)施出現(xiàn)險情時，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)立即組織搶險。要保證在完成本職工作的前提下，在第一時間將險情控制在基本范圍內(nèi)，確保后續(xù)的搶險工作順利完成。

災(zāi)后救助和重建

一旦出現(xiàn)洪澇旱災(zāi)，我們在做過所有預(yù)防和指揮工作后，最主要的一點(diǎn)就是要幫助災(zāi)民和災(zāi)區(qū)實施災(zāi)后救助和重建。要在上級部門的統(tǒng)一指導(dǎo)下幫助災(zāi)民解決基本生活問題，接著要開展對水毀工程的修復(fù)工作，保證相關(guān)設(shè)施及時恢復(fù)工作，要保證防洪抗旱物資補(bǔ)充及時以此支撐相關(guān)工作順利進(jìn)行。

鎮(zhèn)水利站全體工作人員要有長征精神，為戰(zhàn)勝可能發(fā)生的特大洪、澇、旱等自然災(zāi)害做好一切應(yīng)對準(zhǔn)備，要從日常工作入手肯抓實干，為保障人民生命財產(chǎn)不受侵害為工作的根本目的，為保證國民經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)平穩(wěn)有效的增長為前提開展工作，保證社會整體實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（作者單位：吉林省松原市寧江區(qū)毛都站鎮(zhèn)水利所）