“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

◎侯曉玲

“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

◎侯曉玲

在信息、科技快速發(fā)展的今天，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是我國(guó)的重要發(fā)展戰(zhàn)略，其對(duì)社會(huì)文化、經(jīng)濟(jì)、政治等各方面的發(fā)展均有十分重要的指導(dǎo)作用。筆者認(rèn)為，應(yīng)將“互聯(lián)網(wǎng)+”模式與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融合，以促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)向規(guī)?；⒅悄芑?、網(wǎng)絡(luò)化、信息化發(fā)展，從而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)。本文主要分析了“互聯(lián)網(wǎng)+”模式對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用，并提出了針對(duì)性的政策建議。

我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

在國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策支持下，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自改革開放以來(lái)已經(jīng)取得了不錯(cuò)的發(fā)展，農(nóng)民的收入也在不斷增加。截止2015年，農(nóng)村居民人均可支配收入為21648元，同比增長(zhǎng)9.0個(gè)百分點(diǎn)。雖然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了不錯(cuò)的成效，但與城市相比，仍存在許多不足。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍比較薄弱，水利設(shè)備設(shè)施比較陳舊，直接影響了農(nóng)民的增收和農(nóng)業(yè)的增效。二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)類型較為單一。當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較分散，種類也較為單一，生產(chǎn)規(guī)模也較小，質(zhì)量普遍較低。此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期性較強(qiáng)，且極易受自然災(zāi)害的影響，對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力也較弱。三是農(nóng)民的弱勢(shì)地位。大多農(nóng)民的文化水平較低，缺乏專業(yè)的農(nóng)業(yè)知識(shí)及技能，獲取知識(shí)的渠道欠缺，不利于農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、科技化發(fā)展。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高。近些年來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不斷下降，而種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)材料的價(jià)格也在不斷上漲，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的升高，大大降低了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入的增長(zhǎng)速度。五是農(nóng)業(yè)金融、科技等支持體系不夠健全。土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村金融體制等改革不到位，導(dǎo)致農(nóng)村家庭財(cái)產(chǎn)性收入所占比重較低。

“互聯(lián)網(wǎng)+”模式在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的作用，但由于諸多因素的限制，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)模式仍面臨很多的困難，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

缺乏完善的農(nóng)村物流體系。與城市相比，農(nóng)村的物流體系建設(shè)仍比較薄弱，各快遞公司往往只能配送至市縣一級(jí)，無(wú)法滿足農(nóng)村網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)銷售及網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買行為，農(nóng)村網(wǎng)民只能借助中間商與大型的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)接，而中間商的加入會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民在經(jīng)營(yíng)行為中喪失了話語(yǔ)權(quán)及定價(jià)權(quán)，并且這種間接對(duì)接也會(huì)增加農(nóng)產(chǎn)品的成本，從而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的下降。

農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)較為薄弱。由于地域的限制，農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在工程難度大、成本高、工期長(zhǎng)等缺陷，導(dǎo)致農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)較低。此外，農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍較低，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用意識(shí)及應(yīng)用能力均不足，加之農(nóng)民的收入水平較低，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的消費(fèi)意愿及消費(fèi)能力均比較低，嚴(yán)重影響農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。

“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的對(duì)策

為“互聯(lián)網(wǎng)+”模式在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展提供戰(zhàn)略支持。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，結(jié)合我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制定具有戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性、實(shí)用性、可操作性的戰(zhàn)略規(guī)劃。在各級(jí)政府部門的政策及法規(guī)意見(jiàn)中，應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展。在國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃下，各省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際，制定符合實(shí)際的實(shí)施辦法，為“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展及農(nóng)業(yè)銷售、流通、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展等環(huán)節(jié)提供便利。

積極完善農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極加大政府扶持力度及“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的使用意向及使用率。第一，繼續(xù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、寬帶“村村通”工程，積極研發(fā)出適合農(nóng)村發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)、寬帶的村村通。第二，加大對(duì)智能終端的研發(fā)力度，智能終端設(shè)計(jì)應(yīng)以操作簡(jiǎn)單、成本低為主，有利于提高智能終端在農(nóng)村的應(yīng)用率。第三，加大對(duì)農(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)的培訓(xùn)力度，以提高農(nóng)村市場(chǎng)主體的技術(shù)水平。第四，積極引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。重視互聯(lián)網(wǎng)人才的引進(jìn)及培養(yǎng)，積極培養(yǎng)引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)人才的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)知識(shí)，使之成為既懂互聯(lián)網(wǎng)，又懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)知識(shí)的復(fù)合型人才，從而為“互聯(lián)網(wǎng)+”模式在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的推廣奠定基礎(chǔ)。

創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式的監(jiān)管方式。第一，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化管理模式。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，可將農(nóng)作物的生產(chǎn)狀況信息與生產(chǎn)區(qū)域的光照、濕度、溫度等自然因素有機(jī)結(jié)合，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)大數(shù)據(jù)有效的整合，同時(shí)對(duì)整合的數(shù)據(jù)進(jìn)行定量分析及定性分析，并將分析的結(jié)果應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)活動(dòng)向標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、智能化發(fā)展。第二，加強(qiáng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督，盡量做到“從產(chǎn)到銷”全程實(shí)時(shí)監(jiān)控。同時(shí)建立實(shí)時(shí)資訊及交流平臺(tái)，在平臺(tái)中可以及時(shí)回答消費(fèi)者的咨詢，并及時(shí)受理消費(fèi)者的投訴、舉報(bào)及監(jiān)管，從而實(shí)現(xiàn)與消費(fèi)者“零距離”交流。第三，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息披露及共享機(jī)制。積極提升農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、生產(chǎn)要素、成本收益、供給需求等監(jiān)測(cè)預(yù)警水平，完善農(nóng)業(yè)信息的發(fā)布制度。第四，建立互聯(lián)網(wǎng)-農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)誠(chéng)信懲罰機(jī)制。在“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下，樹立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念，同時(shí)建立清晰的獎(jiǎng)懲機(jī)制，以推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)-農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

建設(shè)多樣化的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)。建設(shè)多樣化的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)有利于解決“大市場(chǎng)與小農(nóng)戶”的供需矛盾，提高農(nóng)民的收入及農(nóng)業(yè)的收益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通率的提升。第一，鼓勵(lì)各互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)借助自身的優(yōu)勢(shì)，積極進(jìn)軍農(nóng)村市場(chǎng)，爭(zhēng)取最大化的將無(wú)公害、獨(dú)具特色的、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品推向全國(guó)。第二，建立專業(yè)化、精細(xì)化的電商平臺(tái)。電商平臺(tái)的信息流、資金流、產(chǎn)業(yè)鏈均應(yīng)符合“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式的實(shí)際，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)企業(yè)可通過(guò)該平臺(tái)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行推廣及銷售。第三，利用“大眾創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展契機(jī)，積極推進(jìn)“一村一品”、美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目，加速成果轉(zhuǎn)化，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”模式在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域應(yīng)用的深入，應(yīng)通過(guò)積極完善農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式的監(jiān)管方式、建設(shè)多樣化的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)等方式，以提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，提高農(nóng)產(chǎn)品的銷售率，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：山東省即墨市金口鎮(zhèn)人民政府）