論創(chuàng)新街道群眾文藝團隊機制建設

◎潘慧

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論創(chuàng)新街道群眾文藝團隊機制建設

◎潘慧

摘要：創(chuàng)新優(yōu)化街道群眾文藝團隊建設的機制體系，是確保群眾文藝團隊高效運轉(zhuǎn)的重要保障。實踐中，街道文化站規(guī)劃街道“星級”文化團隊創(chuàng)建工程，對社區(qū)群眾文藝團隊的服務設施、服務機構(gòu)、隊伍建設以及社區(qū)群眾文藝團隊的數(shù)量、布局和種類進行統(tǒng)籌規(guī)劃和系統(tǒng)建設，從運行機制上支持街道內(nèi)各群眾文藝團隊的有效運行，有效促進街道文化事業(yè)發(fā)展繁榮。

關(guān)鍵詞：街道文化站基層群眾文藝團體運行機制

文化是一個民族的靈魂，文化建設的根本任務是提高廣大人民群眾的素質(zhì)，促進當?shù)亟?jīng)濟和社會的全面發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，人們的物質(zhì)生活水平得到迅速提高，與此同時，人們對精神文化生活的需求也日益增長。改革開放以來，社會人群結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，歸社區(qū)管理的人群日益龐大，創(chuàng)造一個溫馨、舒適、適宜居住的生活環(huán)境，包括加強基層群眾文藝團隊建設，也就成了推動社區(qū)精神文明建設的重要內(nèi)容之一。

眾所周知，街道轄區(qū)各基層群眾文藝團隊的發(fā)展常受到活動場地、人員專業(yè)水平等制約，各文藝團隊的表演水平、創(chuàng)作水平受到影響，發(fā)展緩慢。依據(jù)黨中央提出的文化大發(fā)展大繁榮的要求，突破基層群眾文藝團隊散漫的自由發(fā)展、低效的無序運作刻不容緩。據(jù)此，把規(guī)劃街道“星級”文藝團隊的創(chuàng)建工程提上街道黨政工作的議事日程，通過街道文化站的有效管理，分析“星級”創(chuàng)建工作背景、創(chuàng)建突破點、創(chuàng)建措施等，以創(chuàng)建“星級”團隊為抓手，依托街道文化活動中心，來有效提升基層群眾文藝團隊的管理水平和業(yè)務水平。通過創(chuàng)建街道“星級”文藝團隊，對基層群眾文藝團隊的專業(yè)水平進行培訓和管理，以街道文藝團隊為基點，以點帶面，輻射帶動轄區(qū)各文藝團隊規(guī)范有序發(fā)展。

一、優(yōu)化服務設施、服務機構(gòu)、服務方式，促進街道文化站為基層群眾文藝團隊服務的硬件提升

機制體系是確保街道群眾文藝團隊高效運轉(zhuǎn)的保障。構(gòu)建一個有效運作、服務優(yōu)質(zhì)的基層群眾業(yè)余文化團隊網(wǎng)絡體系，需要在規(guī)劃創(chuàng)新思路的同時，對街道內(nèi)業(yè)余群眾文藝團隊的服務設施、服務方式、服務機構(gòu)、隊伍建設以及業(yè)余文藝團隊的數(shù)量、布局和種類進行統(tǒng)籌規(guī)劃和系統(tǒng)建設，在運行機制上促進基層群眾業(yè)余文藝團隊的高效運行。

（一）服務設施擴建和有效投入是創(chuàng)建“星級”團隊的重要前提保障

公共文化設施是基層群眾業(yè)余文化團隊開展文化活動最基本的場所，逐步形成以公有設施為主導，社會團體、民辦文化設施作為補充的街道社區(qū)文化活動設施場所是創(chuàng)建“星級”團隊運行機制的重要前提，能有效實現(xiàn)基層群眾業(yè)余文藝團隊和諧持續(xù)發(fā)展的目的。

（二）服務機構(gòu)優(yōu)化是創(chuàng)建“星級”團隊的有力組織保障

機構(gòu)搭建是組織優(yōu)化的第一步。從街道文化活動中心的專職文化員到各社區(qū)專職文化員都有足額配備，有效保證社區(qū)文化活動中心全天候?qū)ι鐓^(qū)居民免費開放和社區(qū)文化活動的策劃、專用室的管理。

政策支持是組織優(yōu)化的關(guān)鍵點。領導重視是確?；鶎尤罕姌I(yè)余文藝團隊健康發(fā)展的關(guān)鍵。依據(jù)區(qū)出臺《區(qū)文學藝術(shù)成果獎評選獎勵辦法》和街道實際情況制定創(chuàng)建街道“星級”文藝團隊的標準——《街道群眾文藝團隊星級考評管理辦法（試行）》，通過“三星、二星、一星”的創(chuàng)建標準，激發(fā)基層群眾文藝團隊對照標準積極創(chuàng)建，為切實滿足社區(qū)群眾日益增長的精神文化需求，規(guī)范街道轄區(qū)內(nèi)基層群眾文藝團隊的管理與服務，鼓勵和支持街道基層群眾文藝團隊的健康發(fā)展，不斷提高表演水平與服務能力，充分發(fā)揮群眾文藝團隊在公共文化服務體系中的積極作用等提供了有力的政策支持和組織保障。

二、依托街道文聯(lián)組織，促進街道基層群眾文藝隊伍建設

發(fā)展和建設基層群眾文藝體育團隊是構(gòu)建和諧社會的必然要求，也是社區(qū)精神文明建設的重要基礎，加強社區(qū)團隊建設和管理是新時期賦予街道文化站的一項具有探索性的新任務、新要求。實踐中，街道文化站組織建立一套切實可行的管理制度，通過不斷探索和實踐，健全和完善管理體制和機制，創(chuàng)造出更好的管理辦法和經(jīng)驗，才能有效推動街道基層群眾文藝團隊建設更健康地發(fā)展。

（一）依托街道級文聯(lián)組織，建設有影響力的文藝團隊

成立街道級文聯(lián)組織，建設有影響力的文藝團隊既是引領，更為輻射。第一，讓街道文藝愛好者有一個屬于自己的家，同時也為街道建立文學藝術(shù)人才資源庫提供儲備支持，有助于進一步推動街道文藝團隊的規(guī)范管理和成長；第二，促進街道的文藝愛好者們站到一個新的高度，團結(jié)一致，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，創(chuàng)造出優(yōu)秀的文藝精品，促進更多的社區(qū)居民感受到街道濃厚的文化氣息和文化氛圍。第三，積極發(fā)揮各下屬協(xié)會作用，把培養(yǎng)街道文藝骨干的重點始終立足于各文藝門類基本隊伍建設，加大對本土文藝骨干的培養(yǎng)和使用，同時注意發(fā)揮文藝骨干的優(yōu)勢和作用，穩(wěn)步推進街道各文藝團隊的健康發(fā)展。

（二）加強對基層群眾文藝團隊的培訓和管理，促進基層群眾文藝團隊活動制度化、管理規(guī)范化

首先，組建街道文藝團隊的業(yè)務指導團隊，聘請有專業(yè)特長的教師和文藝骨干為街道文化輔導員，定期為街道文藝團隊成員提供培訓和幫助，用創(chuàng)新思維，狠抓基層群眾文體骨干培養(yǎng)和專業(yè)團隊建設。其次，在建立業(yè)余文化團隊服務網(wǎng)絡的基礎上，規(guī)范化發(fā)揮業(yè)務服務部門的職能職責，強化藝術(shù)指導的目標人物，常態(tài)化構(gòu)建業(yè)余文化隊伍的培訓平臺。同時以街道星級文藝團隊為基點，以點帶面，輻射轄區(qū)內(nèi)各基層群眾文藝團隊，不斷加強基層群眾文藝團隊的影響力。

（三）搭建社區(qū)文化團隊交流演出的平臺，在街道范圍內(nèi)加強交流

創(chuàng)造機會和其他街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行交流，提升各文藝團隊的整體水平，促進基層群眾文藝團隊演出經(jīng)?；?。業(yè)余群眾文藝團隊在建設過程中，會有不同的文藝愛好者參與其中，每個人的生活理念、價值觀念都各有不同。通過提供多元豐富的演出平臺、“文化走親”等各種活動交流，達成互相協(xié)作與配合的默契，有利于增進了解溝通、互幫互助，和睦鄰里關(guān)系，提高群眾的歸屬感和認同感，增強群眾的凝聚力。并由街道級文聯(lián)牽頭推進互動演出，促進演出常態(tài)化、精品化。由街道文化站出臺100個精彩節(jié)目組成的《街道365大舞臺優(yōu)秀節(jié)目點播單》，在街道各社區(qū)發(fā)放，讓觀眾們?nèi)我恻c“演”。這些由街道、社區(qū)的文藝骨干自編自演，或在省、市、區(qū)藝術(shù)比賽中獲獎的節(jié)目內(nèi)容豐富多彩，形式多樣，涵蓋了聲樂、器樂、舞蹈、戲曲等各個藝術(shù)門類，以滿足各類居民觀眾不同文化“口味”的需要，促進群眾文藝團隊與社區(qū)居民的有效互動。

三、以科學評價鼓勵創(chuàng)新，促進業(yè)余群眾文藝團隊專業(yè)提升，增進社區(qū)群眾文化普及與專業(yè)提升的整合

不斷完善街道文藝團隊星級管理工作，通過檢查、評比、展演等手段提升街道文藝團隊的質(zhì)量和水平。街道依托街道級文聯(lián)組織，持續(xù)開展“星級”團隊評比。在文聯(lián)的組織下，各文藝團隊活動制度化、管理規(guī)范化、演出經(jīng)?；Ｍㄟ^創(chuàng)建街道和區(qū)級星級團隊，引導各基層群眾文藝團隊創(chuàng)作、排練、演出規(guī)范化、經(jīng)?；皩I(yè)化的提升。依托街道“星級”文化團隊創(chuàng)建標準，不斷地吸引有影響力的文藝骨干加入到街道的文藝團隊中。

當然，目前基層群眾文藝活動中很少的經(jīng)費投入，直接導致基層群眾文藝團隊單純依賴政府的單一模式。單一模式的投入是有限的，也難以持久適應基層群眾文藝團隊快速發(fā)展的需求，充分整合社會資源，發(fā)揮社區(qū)內(nèi)其他資源的利用率，鼓勵社會資源參與基層群眾文藝團隊的建設與發(fā)展，要有輿論導向及相應政策支持和多元發(fā)展的決策思路。領導重視，措施跟進，由街道黨政牽頭逐年提升文化活動經(jīng)費與多元渠道籌措經(jīng)費并舉，確保街道文化工作有序開展。

眾所周知，基層群眾文藝團隊具有群眾基礎的廣泛性、文化創(chuàng)造的原生性、文化享有的民主性、文化傳遞的普遍性、文化傳承的自覺性等諸多現(xiàn)實優(yōu)勢，但眾多街道業(yè)余群眾文藝團隊或多或少存在著“少經(jīng)費、少人管、缺場地、缺保障”等現(xiàn)實窘境，其客觀上限制了基層業(yè)余群眾文藝團隊的建設與發(fā)展。當前是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵時期，創(chuàng)建“星級”社區(qū)文化團隊不僅是和諧社會的標志，也是建設小康社會的必然途徑。街道文化站要堅持與時俱進、不斷創(chuàng)新的理念，把團隊建設放在重要的工作位置，以“星級”團隊創(chuàng)建工程建設為抓手，正確引領社區(qū)文化團隊開展弘揚主旋律，積極健康向上的文化活動，為社區(qū)文化團隊建設發(fā)展提供有力的支持。同時，通過街道黨政領導的有力調(diào)控，整合社區(qū)資源，構(gòu)建社會支持系統(tǒng)，為基層群眾文藝團隊提供更廣闊的活動空間，促進基層群眾業(yè)余文藝團隊在基層公共文化服務體系建設中和諧發(fā)展。

參考文獻：

［1］刁玉泉.浙江業(yè)余文藝團隊建設對策思考［J］.浙江文化月刊，2011（07）.

［2］趙麗麗.談基層文藝團體在新農(nóng)村文化建設中的作用［J］.大眾文藝（理論），2008（09）.

（責任編輯劉冬楊）

作者簡介：（潘慧，女，浙江省嘉興市南湖區(qū)新興街道文體站，站長，研究方向：群眾文化）