發(fā)揮“聯(lián)”的優(yōu)勢(shì)努力建好地方智庫(kù)

文/青島市社聯(lián)

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發(fā)揮“聯(lián)”的優(yōu)勢(shì)努力建好地方智庫(kù)

文/青島市社聯(lián)

近年來(lái)，青島市社科聯(lián)、院充分運(yùn)用課題研究、學(xué)術(shù)交流等方面工作平臺(tái)，堅(jiān)持開(kāi)放思路，創(chuàng)新組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作機(jī)制，智庫(kù)成果通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)批示轉(zhuǎn)化為決策推動(dòng)力。

根據(jù)中央《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》以及青島市委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)市社科聯(lián)“要整合社會(huì)力量，發(fā)揮好智庫(kù)作用”的要求，青島市社科聯(lián)充分運(yùn)用課題研究、學(xué)術(shù)交流、社團(tuán)管理等方面工作平臺(tái)，創(chuàng)新組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作機(jī)制，堅(jiān)持開(kāi)放思路，最大限度發(fā)揮“聯(lián)”的優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞青島市的中心工作，在智庫(kù)決策咨詢中整合各種資源，形成上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合力共贏的工作機(jī)制，大力打造具有青島特色的副省級(jí)城市一流智庫(kù)。

近年來(lái)，青島市社科聯(lián)、院充分運(yùn)用課題研究、學(xué)術(shù)交流等方面工作平臺(tái)，堅(jiān)持開(kāi)放思路，創(chuàng)新組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作機(jī)制，智庫(kù)成果通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)批示轉(zhuǎn)化為決策推動(dòng)力。近三年來(lái)，智庫(kù)成果質(zhì)量和服務(wù)決策的水平有了較大提高，上報(bào)的智庫(kù)成果引起了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示40余項(xiàng)次。其中2015年向市委市政府提交智庫(kù)成果報(bào)告80余項(xiàng)，市主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)成果的批示，有的要求將許多好觀點(diǎn)、好建議納入“十三五”綱要和參閱制定“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃，有的被列入市委理論中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容，有的被要求向市專項(xiàng)工作委員會(huì)匯報(bào)，有的被要求納入科學(xué)發(fā)展考核，有的認(rèn)為有不少真知灼見(jiàn)要繼續(xù)深入研究，有的要求有關(guān)市直部門(mén)提出新任務(wù)和具體項(xiàng)目等等，青島社科聯(lián)為加快建設(shè)幸福宜居的現(xiàn)代化國(guó)際城市提供了智力支持，做出了社科人應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、深化研究工作機(jī)制改革，通過(guò)“聯(lián)”字提升智庫(kù)內(nèi)生力

一是聯(lián)合選題機(jī)制，增強(qiáng)課題的時(shí)效性和針對(duì)性。改革研究課題選題方式，把研究全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性的問(wèn)題作為工作重點(diǎn)，把社科研究工作充分融入到改革發(fā)展穩(wěn)定實(shí)踐中，從五個(gè)方面著手確定研究選題。由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)圈定重點(diǎn)招標(biāo)課題選題；面向全市各區(qū)市和市直部門(mén)進(jìn)行選題征集，2015年征集到區(qū)市和行業(yè)改革發(fā)展中迫切需要研究解決的選題近40項(xiàng)；召開(kāi)研究人員選題座談會(huì)，結(jié)合學(xué)科領(lǐng)域和中央近期改革部署以及青島市的重點(diǎn)工作，提出需要超前研究的問(wèn)題；組織社科專家深入基層大調(diào)研，發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題，組成專家團(tuán)隊(duì)聯(lián)合攻關(guān)；面向基層發(fā)放選題問(wèn)卷，了解群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和基層的難點(diǎn)問(wèn)題。

二是聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，跨學(xué)科、跨領(lǐng)域破解難題。以課題為紐帶，整合駐青高校、黨校、有關(guān)部門(mén)等全市及市外社科界力量，聯(lián)合開(kāi)展具有新興學(xué)科、交叉學(xué)科、邊緣學(xué)科特點(diǎn)的重大課題研究，有效解決了研究力量、學(xué)科分布等方面的制約。

三是上下聯(lián)動(dòng)配置研究力量，提升對(duì)策研究的理論深度和戰(zhàn)略高度以及實(shí)用性。探索實(shí)行國(guó)內(nèi)知名專家與市級(jí)社科機(jī)構(gòu)研究人員聯(lián)合研究的工作機(jī)制，選取國(guó)內(nèi)知名專家為課題負(fù)責(zé)人，進(jìn)行重大課題委托研究，如委托中國(guó)人民大學(xué)知名專家教授主持《青島市融入“一帶一路”開(kāi)放格局研究》等。

四是學(xué)術(shù)社團(tuán)參與機(jī)制，帶動(dòng)學(xué)會(huì)建設(shè)市級(jí)學(xué)術(shù)殿堂和專業(yè)微型智庫(kù)。通過(guò)合辦青島社科論壇、資助青島社科年會(huì)等方式和項(xiàng)目資助了18個(gè)學(xué)會(huì)開(kāi)展活動(dòng)，邀請(qǐng)了多位外地知名專家為青島發(fā)展謀良策、出實(shí)招，2015年有5個(gè)學(xué)會(huì)將學(xué)術(shù)活動(dòng)中專家針對(duì)青島發(fā)展提出的有見(jiàn)地的建議通過(guò)市社科聯(lián)的智庫(kù)平臺(tái)《研究報(bào)告與對(duì)策建議》報(bào)送市委市政府領(lǐng)導(dǎo)參閱。

二、依托“聯(lián)”字，夯實(shí)智庫(kù)信息工作基礎(chǔ)

一是注重社會(huì)信息調(diào)查，獲取第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料。依托區(qū)市宣傳部選取社區(qū)調(diào)查員，籌備建立“社會(huì)調(diào)查中心”，初期以問(wèn)卷調(diào)查為主要形式，由街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)社科普及指導(dǎo)員兼任調(diào)查員，建立覆蓋全市的調(diào)查員網(wǎng)絡(luò)，針對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題以項(xiàng)目制的方式開(kāi)展社會(huì)調(diào)查，以期為智庫(kù)研究提供來(lái)自基層的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為市委市政府決策提供數(shù)據(jù)支撐。

二是建立全市社科界智庫(kù)專家信息庫(kù)，為智庫(kù)研究項(xiàng)目迅速有效地配置專家提供便利條件。運(yùn)用信息化手段，通過(guò)駐青院校文科處、機(jī)關(guān)部門(mén)研究室、社科研究機(jī)構(gòu)，遴選擅長(zhǎng)應(yīng)用對(duì)策研究的專家進(jìn)入資源庫(kù)，使社科界各學(xué)科、各單位的專家資源進(jìn)入統(tǒng)籌范圍。目前專家?guī)煲呀ǔ梢劳薪鸷昃W(wǎng)運(yùn)行、可按應(yīng)用對(duì)策研究特長(zhǎng)和學(xué)科進(jìn)行查詢的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，首批入庫(kù)專家200余位。

三是學(xué)會(huì)信息聯(lián)系多元化。除年度學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)培訓(xùn)班外，拓寬了社科聯(lián)與學(xué)會(huì)、學(xué)會(huì)與學(xué)會(huì)之間的信息交流渠道。社科聯(lián)信息中心建立了學(xué)會(huì)信息員聯(lián)絡(luò)制度；青島社科網(wǎng)開(kāi)辟了學(xué)會(huì)活動(dòng)信息專區(qū)，刊登學(xué)會(huì)的日?；顒?dòng)信息；《青島社會(huì)科學(xué)》刊物開(kāi)設(shè)了“學(xué)會(huì)建設(shè)”欄目，刊登學(xué)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)介紹；印發(fā)了《學(xué)會(huì)手冊(cè)》，介紹部分學(xué)會(huì)的典型活動(dòng)、各學(xué)會(huì)基本信息和與學(xué)會(huì)相關(guān)的規(guī)章制度；召開(kāi)學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)培訓(xùn)班，通報(bào)社科聯(lián)工作，聽(tīng)取學(xué)會(huì)意見(jiàn)和建議；社科聯(lián)組織的重要活動(dòng)邀請(qǐng)學(xué)會(huì)代表參加，如青島社科專家大調(diào)研活動(dòng)、市社科優(yōu)秀成果評(píng)獎(jiǎng)等。

三、拓展“聯(lián)”動(dòng)平臺(tái)，放大智庫(kù)影響力

一是聯(lián)合媒體和學(xué)會(huì)，打造“青島社科論壇”品牌。青島社科論壇圍繞市委市政府中心工作選定論壇主題，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名學(xué)者參加，重在為青島的改革發(fā)展出謀劃策。通過(guò)國(guó)家專家的進(jìn)入，緊密結(jié)合青島情況，探討青島在國(guó)家戰(zhàn)略中的發(fā)展機(jī)遇，提高研討會(huì)的質(zhì)量和水平，將專家務(wù)實(shí)而具有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的建議，報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)決策，形成推動(dòng)青島發(fā)展的轉(zhuǎn)化力。通過(guò)與媒體合作，建立學(xué)術(shù)研討活動(dòng)的推介機(jī)制，形成對(duì)外的傳播力、影響力和凝聚共識(shí)。青島社科論壇信息及專家論點(diǎn)見(jiàn)報(bào)刊、上電視，青島日?qǐng)?bào)/青報(bào)網(wǎng)進(jìn)行全媒體宣傳推介，會(huì)議論文公開(kāi)出版，專家與讀者群體形成互動(dòng)，在青島各個(gè)層面形成具有影響力的專家聲音?！扒鄭u主動(dòng)融入‘一帶一路’戰(zhàn)略”論壇召開(kāi)后，青島日?qǐng)?bào)“讀者在線”欄目以近半版的篇幅刊發(fā)了網(wǎng)友和微友對(duì)此次青島社科論壇的評(píng)論，市委書(shū)記李群同志在報(bào)送的《專家聚議：“一帶一路”戰(zhàn)略下的青島作為》上批示，認(rèn)為有不少真知灼見(jiàn)，應(yīng)繼續(xù)深入研究。

二是創(chuàng)辦《智庫(kù)報(bào)告》，密切社科智庫(kù)與區(qū)市、市直部門(mén)的聯(lián)系。為擴(kuò)大研究成果的應(yīng)用和服務(wù)范圍，將報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)參閱的研究成果，選擇市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示過(guò)和對(duì)區(qū)市、部門(mén)發(fā)展有參考意義的部分報(bào)告，壓縮選編為《智庫(kù)報(bào)告》，送區(qū)市和市直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參閱，每期《智庫(kù)報(bào)告》刊登8項(xiàng)研究報(bào)告，使社科智庫(kù)和區(qū)市、部門(mén)之間的溝通交流更三是通過(guò)研究基地，將研究平臺(tái)向高校、區(qū)市延伸。通過(guò)與區(qū)市、院校等協(xié)商，達(dá)成共建研究意向，在青島西海岸新區(qū)建立了西海岸研究基地、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)建立了“三農(nóng)”研究基地、在青島技師學(xué)院建立了職業(yè)教育研究基地，在即墨雄崖所鎮(zhèn)建立了調(diào)研基地，采用基地課題委托的方式，搭建了社科工作服務(wù)地方發(fā)展的新平臺(tái)。

加便捷，更具時(shí)效。

四、通過(guò)成果激勵(lì)機(jī)制，吸引全市優(yōu)秀人才重視應(yīng)用對(duì)策研究

一是市社科優(yōu)秀成果評(píng)獎(jiǎng)中設(shè)立應(yīng)用對(duì)策研究和科普組。應(yīng)用對(duì)策研究成果已連續(xù)3年在優(yōu)秀成果評(píng)獎(jiǎng)中從專業(yè)學(xué)科組中分離出來(lái)，提交參評(píng)的應(yīng)用對(duì)策研究成果水平逐年明顯提高，2015年應(yīng)用對(duì)策成果《青島市強(qiáng)化沿海近岸城市空間布局規(guī)劃保障機(jī)制研究》躋身一等獎(jiǎng)。

二是制定激勵(lì)人才成長(zhǎng)的政策體系。積極與宣傳部、財(cái)政局溝通，努力提高社科優(yōu)秀成果獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，解決青島市社科成果獎(jiǎng)獎(jiǎng)金偏低的問(wèn)題，2015年一等獎(jiǎng)的激勵(lì)水平大幅度提高。出臺(tái)《青島市“雙百”調(diào)研課題獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)研究報(bào)告獲市委書(shū)記、市長(zhǎng)肯定性批示的，給予課題組長(zhǎng)績(jī)效性獎(jiǎng)勵(lì)，展現(xiàn)青島市尊重人才、重視創(chuàng)新的人才導(dǎo)向，為鼓勵(lì)社科界專家學(xué)者做好應(yīng)用對(duì)策研究提供了良好機(jī)制和環(huán)境，推動(dòng)連云港市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)理論研究和應(yīng)用對(duì)策研究的發(fā)展，促進(jìn)人才成長(zhǎng)。

今后，青島市社科聯(lián)要以習(xí)總書(shū)記講話為指引，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家和區(qū)域重大戰(zhàn)略需求，開(kāi)展前瞻性、針對(duì)性、儲(chǔ)備性政策研究，以提高研究質(zhì)量、推動(dòng)內(nèi)容創(chuàng)新為重點(diǎn)，進(jìn)一步探索為市委、市政府和各職能部門(mén)提供決策服務(wù)的規(guī)范化渠道，多建睿智之言、多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，努力建設(shè)成為市委、市政府用得上、靠得住、信得過(guò)的新型智庫(kù)。