澮河南坪船閘工程施工安全保障措施的研究

陳平超/安徽省港航建設(shè)投資集團(tuán)有限公司

澮河南坪船閘工程施工安全保障措施的研究

陳平超/安徽省港航建設(shè)投資集團(tuán)有限公司

針對船閘工程項(xiàng)目施工涉及到臨水、大開挖、高邊坡及工期長、施工作業(yè)環(huán)境復(fù)雜等特點(diǎn)[1]，結(jié)合船閘工程過程作業(yè)安全管理工作經(jīng)驗(yàn)，從施工工程質(zhì)量、安全、環(huán)境和文明施工保證措施等方面闡述了安全保障措施對施工安全的影響。

船閘工程；施工安全；保障措施

1.工程項(xiàng)目概況

澮河南坪船閘位于淮北市濉溪縣南坪鎮(zhèn)，南坪節(jié)制閘處，上距臨渙閘30.5公里，下距蘄縣閘18公里。船閘布置在節(jié)制閘左側(cè)88.5m處， S305公路橋從上導(dǎo)航墻通過。船閘按Ⅳ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)船型為500噸級(jí)兼顧1000噸級(jí)船舶。閘室尺度200×23×4.0米（長×寬×門檻水深）。閘室采用塢式結(jié)構(gòu)。閘室總長200m，閘室順?biāo)飨蚍殖?2節(jié)，每節(jié)分縫長度16.645m。邊墻頂高程24.5m，其上設(shè)20cm高的鋼筋砼防浪板和100cm透空欄桿。上下游主導(dǎo)航墻均選用鋼板樁結(jié)構(gòu)，上下游主導(dǎo)航墻長分別為60.25m、49.5m。上游輔導(dǎo)航墻為鋼板樁結(jié)構(gòu)。上下游靠船建筑物布置在距閘首分別為205.6m、195.8m處，采用樁基墩臺(tái)結(jié)構(gòu)，每個(gè)墩臺(tái)平面尺度為5×6m，中心間距25m，每側(cè)均布置11個(gè)靠船墩，長256m?？玳l橋梁布置在節(jié)制閘上游40m處，接線縱面設(shè)計(jì)全長900m，橋梁跨越上導(dǎo)航墻。上下游引航道全長2.6km。

2.工程項(xiàng)目特點(diǎn)

澮河南坪船閘工程項(xiàng)目特點(diǎn):（1）現(xiàn)場地貌復(fù)雜,工程所在位置為南坪鎮(zhèn)居住區(qū)，現(xiàn)場民房及樹木密集，工程所在位置線路較多，高壓走廊橫穿現(xiàn)場，主體工程位置原地面高低起伏較大，溝渠密集。（2）跨越S305省道施工交通流量大,S305省道是蒙城至宿州重要通行干線，道路跨越船閘，車流量大，車輛復(fù)雜，也是施工的主要交通道路。（3）深基坑安全防護(hù),本工程基坑開挖深度最高處達(dá)到15米，基坑安全防護(hù)施工本工程安全控制點(diǎn)之一。

3.質(zhì)量保證體系及措施

根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)確定了工程質(zhì)量方針為科學(xué)管理，精心施工，優(yōu)質(zhì)高效，爭創(chuàng)精品工程[2]，圍繞質(zhì)量方針建立質(zhì)量自檢控制程序。項(xiàng)目施工質(zhì)量自檢控制是工程質(zhì)量控制的第一關(guān)，成立了質(zhì)量自檢小組，完善了質(zhì)量自檢程序，并建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的三級(jí)自檢機(jī)構(gòu)，即施工隊(duì)、班組自檢，現(xiàn)場工程師、質(zhì)檢工程師檢查驗(yàn)收，檢測合格經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理審核后，報(bào)監(jiān)理工程師，并以試驗(yàn)檢測為主要技術(shù)手段，對工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。同時(shí)強(qiáng)化質(zhì)量控制措施，分別從事前控制、過程控制和事后控制三個(gè)階段(亦分別稱為初步控制、生產(chǎn)控制、合格控制)著手進(jìn)行。確保質(zhì)量保證措施到位，在項(xiàng)目實(shí)施過程中的質(zhì)量保證措施主要有推行工藝性試驗(yàn)、推行工程首件認(rèn)可制及實(shí)行質(zhì)量一票否決制。

4.安全保證體系及措施

4.1 安全方針和目標(biāo)

安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以“安全責(zé)任重于泰山”的使命感和責(zé)任感，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為的發(fā)生，最大限度地消除事故隱患，預(yù)防和避免各類事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全無事故。施工人員遵章守紀(jì)，場區(qū)排水暢通，保持場地?zé)o積水。施工材料置放有序，施工機(jī)械定點(diǎn)停放，作業(yè)場地工完場清，場區(qū)安全標(biāo)識(shí)齊全，生活區(qū)域清潔衛(wèi)生。

4.2安全保證體系

堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化項(xiàng)目安全管理、設(shè)備質(zhì)量、人員素質(zhì)達(dá)標(biāo)，形成橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)保證體系。逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書，使各級(jí)明確自己的安全目標(biāo)，制定好各自的安全規(guī)劃，定期和不定期的安全檢查和學(xué)習(xí)，達(dá)到全員參與安全管理的目的，充分體現(xiàn)“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”。按照“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的原則組織施工生產(chǎn)，做到消除事故隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。本著運(yùn)行有效，操作規(guī)范，體系完備的原則設(shè)置本工程的安全管理體系。

4.3安全管理保證措施

施工隊(duì)伍進(jìn)場后，由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭，組織各有關(guān)職能人員組成施工現(xiàn)場安全管理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目經(jīng)理是該項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全管理的第一責(zé)任人，項(xiàng)目部設(shè)專職安全員1名，各施工隊(duì)、班組設(shè)兼職安全員1名。項(xiàng)目安全員對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任，其他各職能部門的管理人員做到積極配合，使安全工作有序、正常地開展。

工程施工前，由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭，制定各級(jí)管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制和各工種安全操作規(guī)程，做到各級(jí)職能部門管理人員責(zé)任明確，各班組施工人員心中有數(shù)。強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理監(jiān)督責(zé)任制的執(zhí)行情況，確保安全生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)正常、規(guī)范、順利地進(jìn)行。參加本工程施工的各工種班組人員由公司統(tǒng)一調(diào)配，選派精干的、有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的班組參加施工。為確保安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行，各施工班組人員進(jìn)場后，由項(xiàng)目部統(tǒng)一發(fā)放必須的安全防護(hù)用品，并立即召開三級(jí)安全教育會(huì)議，每一個(gè)施工人員都必須參加，同時(shí)簽訂各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任書，未參加安全教育的職工不得上崗作業(yè)。安全教育要結(jié)合本工程創(chuàng)“安全無事故”的總目標(biāo)進(jìn)行，做到人人懂安全，人人心中有安全。

項(xiàng)目經(jīng)理部需要建立健全安全生產(chǎn)管理體系。建立健全安全例會(huì)制度，制定安全防范及緊急救援預(yù)案。明確各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，建立安全獎(jiǎng)罰制度。加大安全投入，配備足夠的安全防護(hù)用品和消防、抗洪、保衛(wèi)器材，使全體職工在安全穩(wěn)定的工作環(huán)境中安全地進(jìn)行施工生產(chǎn)。執(zhí)行安全技術(shù)交底制度和堅(jiān)持特殊工種持證上崗制度。加強(qiáng)施工現(xiàn)場動(dòng)態(tài)管理，項(xiàng)目部專職安全員和兼職安全員每天巡視施工現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)中。建立健全安全技術(shù)交底制度和安全事故分析處理制度。分部分項(xiàng)工程和重要工序開工前都要做好安全技術(shù)交底工作，做好交底記錄。項(xiàng)目部組織相關(guān)人員認(rèn)真分析已發(fā)生的安全事故(隱患)，并做到“四不放過”原則，即：事故原因調(diào)查不清楚不放過，事故責(zé)任者沒有受到處理不放過，群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過。

5. 應(yīng)急救援預(yù)案及措施

為了對工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場在可能發(fā)生各種緊急意外情況時(shí)，使職工的人身安全與健康切實(shí)得到保護(hù)，減少緊急情況和事故帶來的損失，必須建立應(yīng)急救援預(yù)案。為確保施工中人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，為提高快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)能力，加強(qiáng)突發(fā)事故應(yīng)急搶救措施，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，特制定應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施原則應(yīng)以安全第一，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；依靠科學(xué)，依法規(guī)范；實(shí)用為主，加強(qiáng)演練。成立實(shí)施預(yù)案的組織機(jī)構(gòu)并明確各部門職責(zé)，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作和預(yù)警預(yù)防機(jī)制，落實(shí)好緊急情況的應(yīng)急響應(yīng)。

本工程主要的應(yīng)急救援措施：①應(yīng)急救援原則。以確保工作人員生命為第一原則，其次是控制設(shè)備和材料的損失。應(yīng)急救援關(guān)鍵是速度，救援時(shí)間就是生命。此外要培養(yǎng)施工人員正確的處險(xiǎn)意識(shí)，凡發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要立刻使用事故報(bào)警系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，應(yīng)急救援響應(yīng)者必須是應(yīng)急救援成員，其他人員應(yīng)該撤離至安全區(qū)域，并服從應(yīng)急救援成員的指揮。發(fā)生安全事故隱患時(shí)，要充分利用現(xiàn)場的施救資源，采取必要的安全措施，首先迅速撤離施工人員，確保人員零傷亡。②現(xiàn)場處置。加強(qiáng)對現(xiàn)場的安全警戒任務(wù)，聯(lián)系交巡警、航道、海事等部門進(jìn)行交通、水上管制，維護(hù)現(xiàn)場秩序，禁止閑雜人員進(jìn)入現(xiàn)場保護(hù)區(qū)。對可以安全撤離的機(jī)械設(shè)備、材料等進(jìn)行有序指揮，可靠撤離，盡量減少損失。③事故報(bào)警。一旦發(fā)生傷亡事故，要根據(jù)人員傷亡情況及時(shí)請求社會(huì)救援，做好事故現(xiàn)場的保護(hù)工作。

6.風(fēng)險(xiǎn)分析，預(yù)防措施

項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測主要有以下幾個(gè)方面：（1）質(zhì)量事故風(fēng)險(xiǎn)。（2）工期違約風(fēng)險(xiǎn)。（3）成本風(fēng)險(xiǎn)。（4）安全事故風(fēng)險(xiǎn)。（5）洪澇災(zāi)害。（6）涉路施工安全事故風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)從工期違約風(fēng)險(xiǎn)及成本風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施。工期保證方案為確保業(yè)主工期要求，按期優(yōu)質(zhì)完成施工任務(wù)，擬采取以下工期保證方案：（1）選撥業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的管理和施工人員，配齊配足技術(shù)工人。（2）充分細(xì)致做好開工前的各項(xiàng)工作準(zhǔn)備。（3）按照總工期目標(biāo)，利用倒排工序法，制訂詳細(xì)的分段工期控制計(jì)劃。（4）采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備提高施工效率，抓住物資供應(yīng)關(guān)，保證足量、準(zhǔn)時(shí)滿足進(jìn)度要求。分別從組織管理、技術(shù)、合同、管理、經(jīng)濟(jì)、關(guān)鍵工序等方面的措施來保證目標(biāo)工期的實(shí)現(xiàn)。

7.施工現(xiàn)場安全管理

施工現(xiàn)場安全管理是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全的一個(gè)重要環(huán)節(jié)[3]。堅(jiān)持安全生產(chǎn)檢查制度。貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行各工程安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程和崗位責(zé)任制，遵守安全生產(chǎn)紀(jì)律，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)。做好交通安全。堅(jiān)持進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴安全帽、高處作業(yè)必須系安全帶、掛安全網(wǎng)、穿防滑鞋，做好洞口、交叉路口的安全防護(hù)工作，施工人員不準(zhǔn)穿拖鞋、赤腳進(jìn)入現(xiàn)場，嚴(yán)禁酒后上崗、疲勞上崗。起重人員衣著要靈便，腳穿軟底防滑鞋?；加胁贿m宜高處作業(yè)的疾病不得從事高處作業(yè)。加強(qiáng)施工現(xiàn)場用電管理工作，施工現(xiàn)場用電要符合建工部安全技術(shù)規(guī)范，使用時(shí)間較長的配電箱必須是鐵制或高級(jí)絕緣材料制作并在箱內(nèi)安裝漏電保護(hù)裝置，所有配電裝置必須有防雨防潮措施，箱門非操作期間需緊閉封鎖，開關(guān)盒蓋齊全完整，臨時(shí)線路不得亂拉亂放，線路安裝維修及電氣設(shè)備操作人員必須持有勞動(dòng)部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作證，嚴(yán)禁無證人員參與電氣設(shè)備安裝操作。起重工、架子工、電焊工持證上崗，進(jìn)行起重作業(yè)時(shí)有專人負(fù)責(zé)指揮，起重臂下嚴(yán)禁有人。各種機(jī)具、設(shè)備操作規(guī)程懸掛在施工現(xiàn)場醒目位置，安全警告標(biāo)志、警示標(biāo)牌、防護(hù)欄桿(繩、板)應(yīng)齊全、醒目。有關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)及操作規(guī)程，進(jìn)場后有項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)編制，報(bào)公司安全科批準(zhǔn)后實(shí)施。高處作業(yè)的物料堆放平穩(wěn)，不可堆放在臨邊附近，也不可妨礙通行，傳遞物料時(shí)不能拋擲。遇有5級(jí)大風(fēng)、暴雨、打雷、大霧等惡劣天氣，禁止起重安裝作業(yè)。

8.結(jié)論

本文通過對澮河南坪船閘施工過程中的安全保障體現(xiàn)的論述，論述了在船閘施工過程中有關(guān)質(zhì)量保證體系及措施、安全保證體系及措施的建立；分別從應(yīng)急救援預(yù)案、風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)防措施、施工現(xiàn)場安全管理方面論述施工工地的安全管理細(xì)節(jié)確保平安工地順利實(shí)現(xiàn)，為廣大的安全管理人員提供借鑒和參考。

[1]王霞,顧昊.二線船閘施工期對一線船閘的安全監(jiān)測和影響評估[J].江蘇水利,2015(s1):62-63.

[2]施寶佳.芻議船閘工程項(xiàng)目施工爆破作業(yè)安全[J].交通科技,2014(1):155-157.

[3]謝長進(jìn)，郁偉強(qiáng).張家港船閘工程施工安全管理體系運(yùn)用效果評價(jià)研究[J].城市建設(shè)理論研究, 2013 (2).

陳平超（1976.9-），男，工程師，安徽省港航建設(shè)投資集團(tuán)有限公司。