關(guān)于電力企業(yè)工程財務(wù)管理內(nèi)部控制研究

丁 婧 趙祖冀 陳 靜/國網(wǎng)安徽省電力公司銅陵市義安區(qū)供電公司

關(guān)于電力企業(yè)工程財務(wù)管理內(nèi)部控制研究

丁 婧 趙祖冀 陳 靜/國網(wǎng)安徽省電力公司銅陵市義安區(qū)供電公司

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場競爭日益激烈，企業(yè)為了實現(xiàn)營利必須對現(xiàn)有體制進(jìn)行改革。以往的通過擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、降低產(chǎn)品價格的方式已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，為了獲得生存的空間必須從內(nèi)部出發(fā)加強(qiáng)內(nèi)部管理，尤其是財務(wù)管理，通過對內(nèi)部環(huán)境的管理與控制達(dá)到降本增息的目標(biāo)。電力企業(yè)在發(fā)展過程中存在著許多問題，必須通過加強(qiáng)工程財務(wù)管理，實現(xiàn)高效的內(nèi)部控制，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

電力企業(yè)；財務(wù)管理；解決措施

1.企業(yè)工程財務(wù)管理內(nèi)部控制的現(xiàn)狀

1.1管理階層對財務(wù)管理的重要性認(rèn)識不深入

長期以來，由于計劃經(jīng)濟(jì)的制約和電力壟斷地位的影響，電力企業(yè)的財務(wù)管理存在一定弊端。首先，管理階層思想上不重視財務(wù)管理，不能正確認(rèn)識完善的企業(yè)內(nèi)部控制對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵作用，導(dǎo)致內(nèi)部控制環(huán)節(jié)薄弱，不堪一擊。其次，財務(wù)管理工作在大部分企業(yè)發(fā)展不成熟，尚屬初級階段，管理階層無法正確、全面認(rèn)識財務(wù)管理的意義，處理財務(wù)管理的相關(guān)工作不知所措，思想認(rèn)識存在誤區(qū)，混淆財務(wù)與會計的關(guān)系，致使財務(wù)管理的決策、監(jiān)督、調(diào)控功能無法充分發(fā)揮。

1.2財政管理工作不規(guī)范，預(yù)算管理體制不完善

現(xiàn)階段，電力企業(yè)普遍沒有制定完善的財務(wù)管理體系，預(yù)算管理也沒有得到應(yīng)有的重視，部分企業(yè)甚至沒有財政預(yù)算。實際的財政管理工作中，并沒有與其他部門協(xié)商、討論，預(yù)算安排只流于口頭形式，在執(zhí)行階段，預(yù)算受到來自各部門的抵觸，企業(yè)的普通員工并不認(rèn)同預(yù)算管理的價值。

1.3財政管理手段落后，不及時引入先進(jìn)設(shè)備和人才

財政管理發(fā)展初期，進(jìn)度較慢，企業(yè)的信息化管理更為落后，由于各個業(yè)務(wù)模塊不連貫，無法共享新興資源。然而，信息化管理乃大勢所趨，要保證企業(yè)持續(xù)高效發(fā)展，必須與時俱進(jìn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方式。大部分企業(yè)的財務(wù)管理機(jī)制不規(guī)范，傳統(tǒng)的管理模式仍在運行，沒有及時考慮為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展注入新鮮血液，相關(guān)的專業(yè)人才屈指可數(shù)，先進(jìn)的管理設(shè)備資源匱乏，ERP系統(tǒng)不完善，企業(yè)的集約管理滯后，短期內(nèi)財政管理無法趨于統(tǒng)一化、數(shù)字化。

2.企業(yè)工程財務(wù)管理內(nèi)部控制的意義

2.1完善企業(yè)管理制度，保證企業(yè)資產(chǎn)安全

健全的財政管理制度對企業(yè)的管理不可或缺，完善的管理制度是領(lǐng)導(dǎo)階層調(diào)控企業(yè)的基礎(chǔ)，是對國家政策的擁護(hù)響應(yīng)，是企業(yè)改革的主要方向，同時也是企業(yè)上下員工自我約束的基本準(zhǔn)則。企業(yè)資產(chǎn)安全、完整是企業(yè)持續(xù)、高效發(fā)展的前提。通過企業(yè)內(nèi)部對資產(chǎn)的有效控制，可以實時監(jiān)控資產(chǎn)，避免資金流失，保障企業(yè)資產(chǎn)的完整。

2.2降低企業(yè)成本，充分體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)價值

企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)十分明確，即使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大值。完善的財務(wù)管理內(nèi)部控制制度是企業(yè)財務(wù)管理順利、有效進(jìn)行的基礎(chǔ)。內(nèi)部控制能及時處理企業(yè)內(nèi)部貪污腐敗、公款私用、鋪張浪費等不良行徑，使企業(yè)資產(chǎn)安全得到保障。同時，財務(wù)管理內(nèi)控能有效減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)成本，有利于企業(yè)投資其他有價值的項目，得到更多回報，充分實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

2.3確保企業(yè)財務(wù)資料完整可靠

真實、完整地反映企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)開支，對企業(yè)正常運作有重要作用。各部門有權(quán)利了解財務(wù)資金流動的詳實情況。完善的管理制度能避免常見財務(wù)問題的出現(xiàn)，如遺賬、錯賬等，及時發(fā)現(xiàn)并加以糾正，確保財務(wù)資料準(zhǔn)確無誤。

2.4有利于企業(yè)管理者確定未來大局方針

企業(yè)財務(wù)管理實行內(nèi)部控制，有助于領(lǐng)導(dǎo)者實時了解企業(yè)各部門使用資金的詳細(xì)情況，避免出現(xiàn)資金無故挪用等現(xiàn)象。同時，管理者通過分析各個時期的資金周轉(zhuǎn)的具體情況，及時確定與企業(yè)實際發(fā)展相符的可行目標(biāo)，有利于管理階層對企業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控，制定未來發(fā)展的方針政策，為持續(xù)發(fā)展之路打下堅實的基礎(chǔ).

3.加強(qiáng)我國電力工程對，內(nèi)控執(zhí)行力的優(yōu)化舉措

電力企業(yè)應(yīng)針對上述在工程財務(wù)內(nèi)控管理中的不足一一加以改正，才能提高內(nèi)控的實際執(zhí)行力，實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長。本文中，欲提出以下的幾點改進(jìn)意見，望對加強(qiáng)電力工程財管內(nèi)控有所幫助:

3.1強(qiáng)化內(nèi)控意識，將電力工程財務(wù)內(nèi)控責(zé)任落實到個人

提高電力行業(yè)對財務(wù)內(nèi)控的全員重視程度，加強(qiáng)財務(wù)內(nèi)控重要性教育，并將責(zé)任具體落實到個人，而不是單單的將財務(wù)內(nèi)控具體到財務(wù)負(fù)責(zé)人員，形成內(nèi)控過程的全員參與氛圍，才能實現(xiàn)財務(wù)內(nèi)控的有效實施。

3.2健全電力工程財務(wù)內(nèi)控管理體系，規(guī)范內(nèi)部經(jīng)濟(jì)行為

沒有健全的管理體系，財務(wù)內(nèi)控就很難得以具體實施，更何談起到規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為的目的。因此，只有通過完善內(nèi)控管理程序、建立錢帳分離及工程物資責(zé)任管控等，以形成各部門、各崗位的相互監(jiān)督與牽制，才能充分發(fā)揮電力工程財管內(nèi)控的現(xiàn)實意義。

3.3強(qiáng)化會計基礎(chǔ)工作，做好日常收支

財務(wù)內(nèi)控是會計學(xué)與管理學(xué)二者有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物，因此，會計基礎(chǔ)工作的重要性不容小覷。電力企業(yè)應(yīng)針對工程項目的具體施工特點切實的做好收支、賬務(wù)核算等日常性會計基礎(chǔ)工作，這樣不僅能及時掌握經(jīng)濟(jì)運營具體情況，還能有效監(jiān)管資產(chǎn)動向，以防資產(chǎn)的惡意流失。

3.4學(xué)習(xí)科學(xué)的預(yù)算方法，做好預(yù)算管理工作

隨著經(jīng)濟(jì)體制和政策導(dǎo)向的不斷革新，電力企業(yè)應(yīng)適時的變革預(yù)算模式及編制方法，引入電氣工程項目績效型的單利酬預(yù)算模式，既能強(qiáng)化單位效益，還能使全員自覺的嚴(yán)格遵循預(yù)算制度，在層層授權(quán)的全員參與模式下，使預(yù)算的功能性與規(guī)范性發(fā)揮到最大。

3.5嚴(yán)格實施成本管控，實規(guī)降本的管理目的

電力企業(yè)內(nèi)部應(yīng)執(zhí)行嚴(yán)格的工程項目成本管理控制，掌握具體工程項目的未來成本動向，完善費用開支標(biāo)準(zhǔn)，減少不必要浪費，杜絕個別人士利用工程項目啟動款、招待費等公費報銷而中飽私囊，并積極引入公開招標(biāo)制度進(jìn)行價格評比，只有這樣，才能實現(xiàn)電力企業(yè)的效益升級。

3.6加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，充實競爭軟實力

制度的落實與執(zhí)行依賴于企業(yè)內(nèi)部具體人員，即使存在完善的制度體系，人員理解不到位亦或執(zhí)行不具體，制度本身也是空談。特此，行業(yè)間只有提高人員的綜合素質(zhì)，鼓勵相關(guān)人員積極學(xué)習(xí)新技能，并積極強(qiáng)化職業(yè)道德教育，才能提高電力企業(yè)的行業(yè)競爭力。

3.7加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高財務(wù)內(nèi)控策略的時效性

信息時代的出現(xiàn)，加速了行業(yè)發(fā)展的節(jié)奏，電力企業(yè)應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)的模塊功能管理模式，減少重復(fù)工作耗時，達(dá)到各部門常用資源的合理共享，從而提高電力工程財務(wù)內(nèi)控的時效性。

3.8強(qiáng)化審計的監(jiān)督作用

電力工程財務(wù)監(jiān)督體系的日?；顒泳褪轻槍こ特攧?wù)管理工作的效用進(jìn)行實時監(jiān)督，再加上審計工作的實行實現(xiàn)了其對工程財務(wù)內(nèi)控的監(jiān)督，從而實現(xiàn)了電力企業(yè)整個經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的閉環(huán)監(jiān)督工作。因此，電力企業(yè)應(yīng)通過定期進(jìn)行項目審計，以檢驗財務(wù)內(nèi)控的實際成果，揚長避短，從而形成良性而優(yōu)質(zhì)的有序循環(huán)。

4.結(jié)束語

企業(yè)的所有的管理都必須要經(jīng)過預(yù)算，企業(yè)的所有方案決策都必須要在有效的內(nèi)部控制內(nèi)進(jìn)行，企業(yè)的所有活動都必須在企業(yè)全面預(yù)算內(nèi)部控制體系中實行。因此，企業(yè)全面預(yù)算內(nèi)部控制體系的構(gòu)建對于企業(yè)的成長和發(fā)展處于不可或缺的地位。在我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，在企業(yè)每天都在面臨著不同的挑戰(zhàn)和風(fēng)險的今天，企業(yè)必須強(qiáng)化對全面預(yù)算內(nèi)部控制體系的構(gòu)建，以此來加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)部的有效管理，促進(jìn)企業(yè)全方位發(fā)展。

[1]肖斐.電力企業(yè)工程財務(wù)管理內(nèi)部控制研究[J]。管理觀察，2013,(35):84-86.

[2]譚薇.加強(qiáng)電力企業(yè)工程財務(wù)管理的若干途徑[J].財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)，2013,02;189.

[3]袁志民.項目管理在電力工程建設(shè)中應(yīng)用研究[J].中國科技縱橫，2010.9.