民法規(guī)范在行政法中的適用性分析

摘 要：我國的民法符合廣大群眾對正義和公平的解讀，其相較行政法也比較完善一些。民法如今已經(jīng)擁有了較完整的規(guī)則體系和理論體系，行政訴訟援引民法規(guī)范的案例出現(xiàn)過很多次，但對于其合理程度以及民法規(guī)范在行政法中的適用性還需要我們進(jìn)一步分析研究。本文將對民法規(guī)范在行政法中的適用性進(jìn)行淺要分析，為未來法律發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：民法規(guī)范；行政法；適用性

中圖分類號：D922.1；D923 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-4379-（2016）35-0192-01

作者簡介：姜蘇瑾（1984-），女，漢族，浙江嘉興人，法學(xué)本科，浙江圣文律師事務(wù)所，四級律師，研究方向：民法、金融合同糾紛。

一、民法規(guī)范在行政法中的適用性解釋

法律法規(guī)的完善只能達(dá)到相對，而不能達(dá)到絕對，尤其是現(xiàn)在各方面進(jìn)步的腳步加快，社會不斷發(fā)展，行政法規(guī)出現(xiàn)漏洞的可能性越大。對于民法規(guī)范在行政法中的適用性這個(gè)問題一直存在。民法規(guī)范指的是民法中實(shí)行的法律，適用指的是解決行政爭議。所謂民法規(guī)范在行政法中的適用性就是在現(xiàn)行的民法規(guī)范應(yīng)用于行政案件當(dāng)中，充分體現(xiàn)我國憲法公平、公正的精神。

二、民法規(guī)范在行政法中的使用是否必要

（一）民法規(guī)范在行政法中適用的必要性

只有在完全靜態(tài)的世界才能得到完善的法律，才能絕對的公平、公正，但這顯然是不可能的。現(xiàn)實(shí)中并沒有絕對完善的法律，法律只是具有相對的公正、公平。世界充滿著變化，因此，不論是進(jìn)行何種行政爭議都會在某一方面反映出自身的一些漏洞、缺點(diǎn)，但是越是到這種情況下越是不能將案件放置不解決。我們只需要援引其他方面的案件，一定的借鑒，將案子完美解決。在實(shí)際生活中，兩個(gè)方面的因素會影響到行政法的完善，其一是存在一定思想局限的法律立法者。法律的立法者本身不可能預(yù)知所有事情，無法建立完美、沒有瑕疵的法律文件。其二是十分復(fù)雜和龐雜的行政法規(guī)定。正因?yàn)樾姓ㄒ?guī)定比較復(fù)雜，很多規(guī)定不能事無巨細(xì)，不能將人的主觀感受作為案件評判的依據(jù)，需要文件對法律予以支持。這一點(diǎn)在歐美國家就不存在，他們在法律不完善的情況下有陪審團(tuán)以社會公共道德進(jìn)行案件的判決。因此，法律出現(xiàn)漏洞是不可避免的，新生事物的立法漏洞、缺陷更為明顯。就以上情況來說，具有法律裁判職責(zé)的法律使用者需要利用其它方法對法律漏洞進(jìn)行彌補(bǔ)，可以選擇比較類似的法律條款作為借鑒。

（二）民法規(guī)范在行政法中適用的可行性

民法規(guī)范在行政法中適用的可行性是看有沒有違背憲法精神。有兩種適用方法。其一是類推適用，其二是直接適用。在我國大陸存在私法和公法兩種，從另一層面理解就是民法和行政法，但是這在歐美國家是不存在的。隨著中國社會的不斷發(fā)展。這兩種法律共通性變多了，并且，行政法為了確保立法的精神，為了體現(xiàn)處理案件的公平、正義，在行政法中進(jìn)行民法規(guī)范的適用，這和立法的精神還是相符合的。

三、如何進(jìn)行民法在行政法中的適用

（一）直接適用

所謂直接適用指的是在行政法中直接援引民法規(guī)范。例如在行政法案件中可以直接適用，但并不是所有情況都適合直接適用，必須是以下這三種方式進(jìn)行，第一種是法律技術(shù)性規(guī)定的適用，這種適用可以直接引用，沒有什么特殊的地方，主要是針對法律技術(shù)的約束性規(guī)定來進(jìn)行適用的。第二種是一般法律原則的適用，這種適用主要是指在法律領(lǐng)域中通用的，例如禁止自己裁判、誠實(shí)信用原則和禁止反言等，這些都是第二種直接適用一般法律原則適用所要求的，其中使用最多的是誠實(shí)信用原則。第三種是一般法律制度的適用，這主要是指在不一樣的領(lǐng)域中可以直接應(yīng)用的制度，比如出現(xiàn)不當(dāng)?shù)美痊F(xiàn)象，就可以采用一般法律制度的適用這種方法，因?yàn)樗幕A(chǔ)就是法理的共同性。

（二）類推適用

所謂類推適用是指根據(jù)人的主觀性猜測，而給評判造成一些不確定的因素，這種情況相較于直接適用會比較復(fù)雜。在進(jìn)行類推適用時(shí)通常會進(jìn)行合理的規(guī)劃，這是保證法律公正性的一種有利方法。在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)第一步需要做的是確認(rèn)行政法中的漏洞，是否存在不能涵蓋、存在爭議的案子，這樣才可以進(jìn)行類推適用。如果文案將所有案件都涵蓋，沒有任何異議，就不需要進(jìn)行類推適用。如果存在漏洞并確認(rèn)漏洞后，就可以及時(shí)從民法規(guī)范中尋求相似的案件，這一步非常重要，只有進(jìn)行了這一步，才可以開始適用，并且還要注意民法規(guī)范的比照，因?yàn)槊恳粋€(gè)案子都有自己獨(dú)特的地方，不可能完全相同的，所以要嚴(yán)格依照法律的精神，將不一樣的地方采用不相同的方法進(jìn)行處理。

四、結(jié)語

本文對民法規(guī)范在行政法中的適用性進(jìn)行了簡要分析，結(jié)論是民法在行政法中的適用是非常有必要的。隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷增長，國家對于法律精神要求嚴(yán)格，保證行政法律法規(guī)對公民的公平、公正是法律所具備的最基本精神。如今我國行政法和民法的共同點(diǎn)正在逐漸增多，這將為未來法律發(fā)展提供了一定的方向和借鑒，也為我國實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國夢獻(xiàn)出了一份力量。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]裴國升.民法規(guī)范在行政法中的適用性研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2016（7）：307.

[2]何淵.論民法規(guī)范在行政法中的適用[J].南京社會科學(xué)，2001（7）：69-73.