高校志愿服務(wù)實施情況的調(diào)查分析與對策研究
——以江蘇無錫高等學(xué)校為例

楊麗華，王趙

（無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院1.國際商務(wù)學(xué)院2.團委，江蘇無錫 214153）

高校志愿服務(wù)實施情況的調(diào)查分析與對策研究
——以江蘇無錫高等學(xué)校為例

楊麗華1，王趙2

（無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院1.國際商務(wù)學(xué)院2.團委，江蘇無錫 214153）

高校是我國開展志愿服務(wù)活動的重要陣地。自上世紀90年代以來，高校志愿服務(wù)得到了長足的發(fā)展，但受起步較晚和經(jīng)驗不足等諸多因素的影響，在實施過程中仍存在不少問題。通過對江蘇省無錫市高校志愿服務(wù)實施情況的調(diào)查，分析當前大學(xué)生參與志愿服務(wù)的現(xiàn)狀及存在問題，提出促進高校志愿服務(wù)發(fā)展的對策與建議。

高校；志愿服務(wù)；調(diào)查分析；對策

高校志愿服務(wù)是高校實施德育育人的重要內(nèi)容和載體，也是我國開展志愿服務(wù)的主要組成部分。自上世紀90年代以來，高校志愿服務(wù)隨著我國社會與經(jīng)濟的不斷發(fā)展也在探索中穩(wěn)步推進，其組織體系不斷健全、服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展、服務(wù)內(nèi)容不斷豐富，對構(gòu)建和諧校園及和諧社會起到了積極作用，得到了社會的高度認可和熱切關(guān)注。但不可否認的是，受起步較晚和經(jīng)驗不足等諸多因素的影響，高校志愿服務(wù)在實施過程中仍存在不少問題，嚴重制約其持續(xù)有效開展。如何在了解當前高校志愿服務(wù)實施現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，通過分析提出合理性建議，進而促進高校志愿服務(wù)的不斷發(fā)展，已成為高校重要的研究課題之一。

一、調(diào)查分析說明

（一）調(diào)查對象的基本情況

本次調(diào)查對象是從江蘇省無錫市高校中隨機選取的500名在校學(xué)生。調(diào)查對象中，男性大學(xué)生所占比例為51.2%，女性大學(xué)生則占48.8%；在政治面貌方面，共青團員比例為73.7%，中共黨員（含預(yù)備黨員）比例為23.2%，群眾比例為3.1%；在專業(yè)分布上，人文社科類專業(yè)所占比例為42.7%，理工科專業(yè)占40.2%，其他類專業(yè)占17.1%；在年級分布上，本科一年級學(xué)生所占比例為37.5%，二年級學(xué)生占29.7%，三年級占25.5%，四年級及研究生以上的占7.3%。

（二）調(diào)查方式及內(nèi)容

此次調(diào)查采取問卷調(diào)查與個人訪談相結(jié)合的方式。共發(fā)放調(diào)查問卷500份，回收有效問卷473份，有效率為94.6%。調(diào)查問卷中設(shè)計了志愿者基本情況、參與志愿服務(wù)情況、參與志愿服務(wù)動機情況及志愿服務(wù)存在的問題四個方面共22個問題。在個人訪談中，共訪談20名曾參加過各級各類志愿服務(wù)的在校學(xué)生，訪談內(nèi)容涵蓋調(diào)查問卷的全部問題，并著重記錄被調(diào)查者參與志愿服務(wù)的動機變化及其對志愿服務(wù)的改善建議。

二、調(diào)查結(jié)果分析

（一）參與志愿服務(wù)的情況

大學(xué)生志愿者是我國志愿服務(wù)的重要力量，在開展志愿服務(wù)活動中具有諸多優(yōu)勢。他們不僅具有普通青年的熱情，可以開展一般性志愿服務(wù)，而且具有專業(yè)知識，可以從事一些專業(yè)性志愿服務(wù)。表1的調(diào)查結(jié)果顯示，81.3%的被調(diào)查者有過參加志愿服務(wù)的經(jīng)歷，其中有53.5%的同學(xué)參加過3次以上的志愿服務(wù)，這說明大學(xué)生普遍具有志愿精神，愿意參與志愿服務(wù)。在調(diào)查大學(xué)生志愿者通過何種途徑參與到志愿服務(wù)中去時，67.2%的被調(diào)查者是通過團委、學(xué)生會、青協(xié)等組織的安排，33.5%的被調(diào)查者是通過網(wǎng)絡(luò)、手機及媒體自愿參加志愿服務(wù)，這也反映當前大學(xué)生參與志愿服務(wù)的途徑比較單一。在參與志愿服務(wù)的活動類型上，46.2%的被調(diào)查者參加的是社區(qū)及校園服務(wù)，43.7%參與的是助老助殘服務(wù)，其他類志愿服務(wù)只占13.7%，這說明大學(xué)生參與志愿服務(wù)的類型相對單一。

（二）參與志愿服務(wù)的動機

為了解參與志愿服務(wù)大學(xué)生的心理需求和動力特征，此次調(diào)查還專門增設(shè)了志愿服務(wù)動機調(diào)查模塊。根據(jù)國外學(xué)者Smith和Prensky提出的功利動機、情感動機、基準規(guī)范動機三種志愿者動機模式，調(diào)查問卷中設(shè)計了六個變量（可多選）來測量調(diào)查對象參與志愿服務(wù)的動機[1]。表2的調(diào)查結(jié)果顯示，排在首位的選項是“可以幫助有需要的人”，分列第二、三位的是“可以鍛煉自己各方面的能力”及“可以為社會做有意義的事情”，這說明大學(xué)生在參與志愿服務(wù)時具有明顯的指向性，服務(wù)動機更多的來源于提升自我、奉獻社會的自我需求。從表2中也可看出，各調(diào)查選項所得數(shù)據(jù)并未拉開較大差距，說明大學(xué)生參與志愿服務(wù)的動機具有多樣性，這也符合大學(xué)生心理及人格發(fā)展的特點。

（三）志愿服務(wù)主要存在的問題

在調(diào)查問卷中，共設(shè)計了四個變量來測量大學(xué)生參與志愿服務(wù)中遇到的主要問題，這四個變量及調(diào)查數(shù)據(jù)（可多選）分別為“志愿服務(wù)內(nèi)容單一且形式化”（占45.2%）、“志愿者招募及培訓(xùn)存在不足”（占37.5%）、“缺乏嚴密的組織體系”（占26.1%）、“缺乏必要的志愿服務(wù)激勵”（占39.4%）。在對20名同學(xué)訪談的過程中，當問及志愿服務(wù)中他們曾遇到的問題時，“志愿者招募及培訓(xùn)存在不足”及“缺乏必要的志愿服務(wù)激勵”被提及最多，這與調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)顯示大致吻合。

表1 大學(xué)生參與志愿服務(wù)的情況

表2 大學(xué)生參與志愿服務(wù)的動機情況（可多選）

三、促進高校志愿服務(wù)發(fā)展的對策與建議

高校志愿者組織一方面要響應(yīng)黨和國家對高校志愿服務(wù)的要求，結(jié)合自身實際，科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計志愿服務(wù)項目；另一方面，要結(jié)合人力資源管理的相關(guān)理論和對志愿服務(wù)實施的相關(guān)要求來打造一支優(yōu)秀穩(wěn)定的志愿者隊伍，規(guī)范志愿服務(wù)的管理機制，從而促進高校志愿服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，多層級、多途徑地開發(fā)志愿服務(wù)項目

通過此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當前志愿服務(wù)實施面臨的主要矛盾之一是大學(xué)生志愿服務(wù)需求高漲與志愿項目供給不足之間的矛盾，而志愿服務(wù)項目供給不足主要體現(xiàn)在志愿服務(wù)項目的數(shù)量偏少及精品志愿服務(wù)項目的缺乏[2]。

1.多層級開展志愿服務(wù)項目。大學(xué)生因其自身性別、年齡及就讀年級等原因，存在著自身發(fā)展的差異，而不同的志愿服務(wù)也會有專業(yè)差別。為了能夠?qū)崿F(xiàn)志愿服務(wù)的人職匹配，讓不同的志愿者能夠參與到最適合自身的志愿服務(wù)中去，高校志愿者組織可統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)布多層級的志愿服務(wù)項目，讓志愿服務(wù)項目和志愿者進行雙向選擇。如對于大學(xué)低年級的志愿者，可先在校園內(nèi)從事一些相對簡單且易操作的志愿服務(wù)，在服務(wù)中獲得志愿感知并積累工作經(jīng)驗，為今后參與校外或較復(fù)雜的志愿服務(wù)奠定基礎(chǔ)；對于有豐富志愿服務(wù)經(jīng)驗的高年級學(xué)生或是具有某項專業(yè)技能的志愿者，可以從事中、大型及有專業(yè)需求的志愿服務(wù)；另外，對于在志愿服務(wù)過程中表現(xiàn)突出且具有較強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的志愿者，高校志愿者組織可吸納其為管理骨干，參與到志愿者組織或者項目的管理中去。

2.多途徑開發(fā)志愿服務(wù)項目。當前我國志愿服務(wù)事業(yè)隨著社會、經(jīng)濟的發(fā)展有了長足的進步，各種社會志愿服務(wù)資源不斷呈現(xiàn)，這對于以“立足在學(xué)校，服務(wù)在社會”為理念的高校志愿服務(wù)而言，提供了難得的發(fā)展機遇。一是主動承接政府及社會公共部門的志愿服務(wù)。高校志愿者組織應(yīng)做好政府公共部門和高校相關(guān)管理部門之間的溝通與協(xié)調(diào)工作，及時獲取政府及社會公共部門的志愿服務(wù)需求信息，讓高校志愿者參與到義務(wù)支教、社區(qū)服務(wù)、大型賽事等社會公共服務(wù)當中來。二是與社會上正規(guī)的志愿服務(wù)及非盈利組織對接。相比于高校志愿者組織，社會志愿服務(wù)及非盈利組織具有起步早、經(jīng)驗多及涉及的服務(wù)領(lǐng)域廣等優(yōu)勢，高校志愿者組織可以根據(jù)自身發(fā)展的情況，積極與其合作，這既能拓寬其自身志愿服務(wù)領(lǐng)域，獲得志愿服務(wù)項目支持，同時也能學(xué)習(xí)其項目與組織的日常運行，提高自身的管理水平。

（二）優(yōu)化招募制度，實現(xiàn)志愿服務(wù)人崗匹配

在進行科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計志愿服務(wù)項目之后，高校志愿者組織就要開展志愿者的招募工作。高校志愿者組織在招募志愿者時，既要招募到足夠數(shù)量的志愿者，確保志愿服務(wù)項目能夠開展，又要根據(jù)已招募志愿者的實際情況，遵循“人崗匹配”的原則進行崗位分配，實現(xiàn)志愿服務(wù)的高效開展。招募志愿者通常有一般性志愿者招募和專業(yè)性志愿者招募兩種方式。一般性志愿者招募方式適用于普通志愿服務(wù)項目，此類志愿服務(wù)對志愿者沒有特殊專業(yè)技術(shù)要求，或是通過簡單的技術(shù)培訓(xùn)即可上崗服務(wù)。發(fā)布招募公告后，由于沒有特殊的專業(yè)技能要求，前來應(yīng)聘者一般較多，經(jīng)常會超出志愿服務(wù)項目的既定需求人數(shù)，這就要求志愿者組織事先制定遴選條件，從學(xué)生年級、性別分布、服務(wù)時間等因素來綜合考慮錄取志愿者。專業(yè)性志愿者招募方式適用于專業(yè)性較強的志愿服務(wù)項目，在開展此類招募時，要遵循“精準招募”的原則，根據(jù)實際專業(yè)志愿服務(wù)的要求，發(fā)布專門招募通告直接面向目標群體招募。在招募時，要充分吸納專業(yè)老師和學(xué)生骨干參與到招募小組中來，并設(shè)計專業(yè)志愿服務(wù)所需的技能測試環(huán)節(jié)，安排筆試和面試環(huán)節(jié)。

（三）完善培訓(xùn)措施，增強志愿服務(wù)專業(yè)技能

通常志愿者組織都會從培訓(xùn)形式、培訓(xùn)時間等方面制定比較詳細的培訓(xùn)制度，但這些制度大多起著“總則”的作用，無法滿足志愿服務(wù)愈發(fā)專業(yè)的趨勢及志愿者個性的需求。針對這種情況，志愿者組織可從指導(dǎo)教師、普通志愿者兩個方面來完善培訓(xùn)措施。

1.對指導(dǎo)教師的培訓(xùn)。指導(dǎo)老師擔任著對志愿服務(wù)項目的一般設(shè)計和日常指導(dǎo)的任務(wù)，對志愿服務(wù)項目的順利開展具有十分重要的作用。高校志愿者組織要在自愿擔任指導(dǎo)老師的人員中進行遴選，建立指導(dǎo)老師庫，按照每位指導(dǎo)老師的專業(yè)特長和管理能力進行志愿服務(wù)項目分組。志愿者組織要重視對指導(dǎo)老師的日常培訓(xùn)，通過培訓(xùn)會、外出實踐等方式，傳達上級志愿組織的重要精神和宣達當前志愿服務(wù)的趨勢，鼓勵指導(dǎo)老師結(jié)合自身優(yōu)勢，設(shè)計志愿服務(wù)項目；定期召開指導(dǎo)老師交流會，交流會中可以讓指導(dǎo)老師們就某一個志愿服務(wù)項目的實施情況進行交流，在交流中激發(fā)志愿服務(wù)者的思維火花；給予指導(dǎo)教師相對寬松的工作環(huán)境和一些配套鼓勵政策，如將日常志愿服務(wù)項目的工作量以非授課課時的方式進行核算補貼、對指導(dǎo)業(yè)績突出的教師給予一定的精神和物質(zhì)鼓勵等。

2.對志愿者的培訓(xùn)。志愿者是實施志愿服務(wù)的主體，對其開展有效的志愿培訓(xùn)顯得尤為重要。對志愿者培訓(xùn)可參照哈佛大學(xué)戴維·麥克米蘭(David·McClelland)教授提出的“素質(zhì)、資質(zhì)、才干”的勝任素質(zhì)（能力）模型，將培訓(xùn)內(nèi)容劃分為“志愿精神及理念培訓(xùn)”“服務(wù)理論及崗位知識培訓(xùn)”以及“服務(wù)意識及溝通技巧培訓(xùn)”三類[3]。在“志愿精神及理念培訓(xùn)”中，通過志愿服務(wù)相關(guān)文件學(xué)習(xí)、實際志愿服務(wù)項目案例展示、志愿服務(wù)先進個人事跡宣講等方式，將志愿精神轉(zhuǎn)化為志愿者自身堅定的信仰，從而成為志愿者持續(xù)完成志愿服務(wù)的最深層次的動力。在“服務(wù)理論及崗位知識培訓(xùn)”階段，按照志愿服務(wù)的專業(yè)需求，對志愿者進行專業(yè)分組，并針對不同的志愿服務(wù)崗位，有針對性地進行相關(guān)志愿服務(wù)理論和崗位知識的培訓(xùn)，保證志愿者能勝任服務(wù)崗位工作，滿足服務(wù)對象的需求。在“服務(wù)意識及溝通技巧培訓(xùn)”階段，重點對志愿者進行服務(wù)意識和溝通技巧方面的強化，將其強烈的服務(wù)意識外化為具體的服務(wù)過程。在此項培訓(xùn)中，需對志愿者講授具體的溝通知識，如溝通的一般步驟、與受助者溝通的3A技巧（Attitude禮儀、Approach語言、Appearance外觀）等。

（四）構(gòu)建激勵體系，保障志愿服務(wù)持續(xù)開展

激勵一詞譯自英語Motivation，原本是心理學(xué)的概念，是指通過獎勵、鼓勵或測評等手段，持續(xù)地激發(fā)人的動機和內(nèi)在動力，使其心理過程始終保持在激奮的狀態(tài)中，鼓勵人朝著所期望的目標采取行動的心理過程[4]。對大學(xué)生志愿者而言，激勵則更多側(cè)重于激發(fā)他們的熱情，使其在持續(xù)的志愿服務(wù)中體驗到自己創(chuàng)造的勞動價值，并實現(xiàn)自我價值。

1.以組織內(nèi)部激勵為主。組織內(nèi)部激勵主要有情感激勵、榜樣激勵、績效激勵等方式。情感激勵是指志愿者組織和志愿者之間通過強化溝通交流，讓志愿者獲得感情上的滿足，增強其對志愿服務(wù)事業(yè)的認同，并激發(fā)其工作積極性的一種激勵方式。該種激勵方式一般采取志愿服務(wù)交流會、我的青春故事分享會等形式開展。榜樣激勵是指志愿者組織遴選出在志愿服務(wù)過程中表現(xiàn)優(yōu)秀的志愿者、值得推廣的志愿服務(wù)案例，通過表彰和展示，激發(fā)志愿者參與志愿服務(wù)積極性的一種激勵方式。該種激勵方式主要通過高校年度志愿服務(wù)表彰大會、各種媒體上的志愿服務(wù)先進展示等形式開展?？冃Ъ睿褪峭ㄟ^運用績效考核的相關(guān)原理，制定相應(yīng)的績效考核制度，對參與志愿者進行綜合評價，從評價數(shù)據(jù)中確定志愿者的工作等級，對先進者進行表揚，對落后者進行關(guān)懷和教育的激勵方式。

2.以社會激勵為輔。社會激勵就是由志愿者組織通過制定和完善志愿服務(wù)的相關(guān)制度，滿足志愿者的個體需要，從而實現(xiàn)志愿服務(wù)目標的過程。一是對志愿者的社會物質(zhì)激勵，這些物質(zhì)激勵可以是以工作補貼、加班津貼的物質(zhì)化補償形式進行；也可以是在各級評獎、評優(yōu)時志愿者優(yōu)先推薦的政策性補償形式；或是建立志愿服務(wù)積分銀行，當志愿者滿足一定數(shù)量的志愿活動積分時，就可以進行第二課堂學(xué)分或物品兌換等。二是社會環(huán)境激勵，主要是通過制度的建立使志愿者的合法權(quán)益得到保護，在全社會形成人人尊重志愿者，人人爭做志愿者的良好社會氛圍。

[1]王高潔.大學(xué)生志愿者服務(wù)動機調(diào)查和思考[J].福建工程學(xué)院學(xué)報，2014（2）：201-204.

[2]龐少紅.高職護理專業(yè)學(xué)生臨床志愿服務(wù)活動情況的調(diào)查[J].廣西教育,2015（27）：25-26.

[3]李志.高校志愿服務(wù)組織管理的長效機制研究[D].北京：中國地質(zhì)大學(xué),2012.

[4]馬超.企業(yè)管理中的激勵問題思考[J].管理觀察,2015 （13）：120-121.

（編輯：張雪梅）

Investigation into and Countermeasures for the Implementation of College Voluntary Service：

A Case Study of the colleges in Wuxi City,Jiangsu Province

YANG Li-hua1,WANG Zhao2
(1.School of International Business;2.Youth League Committee，Wuxi Vocational Institute of Commerce，Wuxi 214153，China)

Colleges and universities form an important battlefield for the implementation of voluntary service activities in our country.Since the 1990s,voluntary service has developed considerably.Yet there are still many problems in the implementation process due to the comparatively later initiation and lack of experience.Through an investigation into the implementation of the volunteer service at Colleges in Wuxi Jiangsu,the paper analyses the current situation of college students’participation in voluntary service and the existing problems,this paper puts forward some countermeasures and suggestions to promote the development of voluntary services

Colleges and universities;Voluntary service;Investigation and analysis;countermeasures

G 641.6

A

1671-4806（2016）06-0045-04

2016-09-28

江蘇省學(xué)校共青團研究課題（YB2016044）；無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教科研課題（SYKJ15D38）

楊麗華(1981—)，女，江西瑞金人，講師，碩士，研究方向為大學(xué)生思想政治教育與日語教學(xué)；王趙(1981—)，男，江蘇東臺人，講師，職業(yè)指導(dǎo)師，碩士，研究方向為大學(xué)生思想政治教育與職業(yè)指導(dǎo)。