工程質量安全一體化監(jiān)督管理

周　偉 /中國水利水電第十三工程局有限公司

工程質量安全一體化監(jiān)督管理

周偉 /中國水利水電第十三工程局有限公司

近年來，隨著我國城市化進程的不斷加快使得城市交通變得越來越擁堵，但是，地上人流量壓力的減輕就是因為地鐵的出現(xiàn)。然而，地鐵事故因為地鐵工程質量安全監(jiān)督體系不健全而經常發(fā)生。建立地鐵工程質量安全一體化監(jiān)督管理體系使質量與安全監(jiān)督管理的有機結合得以實現(xiàn)，從而使報監(jiān)程序優(yōu)化，并且使監(jiān)督模式得以完善，從而使地鐵工程的安全性提高，保障了其質量，進一步促進了地鐵交通業(yè)的發(fā)展。

地鐵工程；質量管理；監(jiān)督管理；監(jiān)督模式

引文

在國內部分城市，地鐵工程伴隨著城市交通的發(fā)展而逐步得到了推廣和應用。它不但使城市地面交通擁堵問題得到解決，而且對城市交通的發(fā)展還非常的有利。作為一項龐大的系統(tǒng)工程，地鐵建設因為其對專業(yè)和工藝涉及到，并且較為復雜，從而使一整套質量安全監(jiān)督體系難以形成，再加上頻發(fā)的地鐵事故，從而使人們對施工質量的監(jiān)督要求更高，因此，對地鐵工程質量安全的監(jiān)督管理加強十分必要。只有對現(xiàn)有問題不斷總結，加強監(jiān)督，才能進一步使地鐵工程的發(fā)展得以促進。

一、地鐵安全管理的重要性

作為一項復雜性工程，地鐵由土建、設備等系統(tǒng)組成，企業(yè)健康發(fā)展的前提為“安全第一”，伴隨地鐵安全管理模式的不斷完善，將地鐵安全管理理念充分融入地鐵運營管理，并結合線路實際情況及當?shù)丨h(huán)境，才能確保地鐵運營的安全性。第一，作為地鐵最大服務載體，運營服務任何故障都會得到媒體、群眾的重視，將對地鐵運營造成極大的社會壓力，并嚴重影響到地鐵的整體形象?；诖?，必須制定安全規(guī)范，對各項運營安全工作措施加以落實，只有這樣才能打造平安地鐵。第二，作為地鐵運營安全工作的主要保障群體，員工工作態(tài)度、效率能夠將運營服務的高品質體現(xiàn)出來，企業(yè)生存、發(fā)展和員工息息相關。通過對員工安全意識、工作技能進行有效提升，及企業(yè)安全氛圍的合理培育，能夠形成良好的安全文化氛圍。第三，地鐵運營事故中人為因素所占比例為98％，可對事故鏈與風險源進行主動控制，達到安全隱患消除的目的。地鐵運營單位需對事故、故障處理能力最大限度提高，達到“三個最低”，即最大限度降低安全風險發(fā)生率、安全風險損失、安全干擾。

二、地鐵工程質量安全監(jiān)督管理現(xiàn)狀

（一）沒有明確的監(jiān)督機構

在現(xiàn)有的地鐵工程建設過程中，地鐵質量安全監(jiān)督管理的機構因為不是很明確，所以，一般是由省建設廳統(tǒng)一對已經建成的地鐵線路的質量安全進行領導監(jiān)督管理，對地鐵質量安全由專業(yè)質監(jiān)站成立的監(jiān)督辦公室進行監(jiān)督。但是，通過調查發(fā)現(xiàn)其他擁有地鐵交通城市，在對地鐵工程質量安全監(jiān)督的管理上各城市的監(jiān)督機構都不明確。

（二）監(jiān)督模式較為混亂

當前，因為地鐵工程質量安全監(jiān)督機構不同，所以在監(jiān)督過程中所側重的方面也大不一樣，在監(jiān)督模式上監(jiān)督機構有混亂的現(xiàn)象存在著。這種現(xiàn)象在城市中不僅僅出現(xiàn)，而且也在城市監(jiān)督站中出現(xiàn)。

（三）質量與安全的監(jiān)督不統(tǒng)一

在對地鐵工程質量進行安全監(jiān)督的時候，我國大部分城市的質量監(jiān)督部門和安全監(jiān)督部門分散在不同的監(jiān)督站，并且因為兩個部門的工作沒有信息交流，是相互獨立的，從而使得地鐵工程質量與安全監(jiān)督得不到統(tǒng)一。地鐵工程的質量監(jiān)督就目前來看，主要對施工現(xiàn)場的永久性結構和實體結構側重，而對臨時輔助性結構的重視度較低；而地鐵工程的安全監(jiān)督主要對施工人員的安全保護工作側重于，從而使施工結構對地鐵工程安全造成影響。

（四）缺乏專業(yè)的監(jiān)督人員

由于地鐵工程的建造會對很多專業(yè)涉及到，并且有很高的技術含量，因此，其也具有很高的危險程度，因此，在地鐵建造過程中，會對許多先進的科學技術和設備材料等使用到。然而，因為在我國部分城市的地鐵質量安全監(jiān)督中，有專業(yè)人才匱乏的現(xiàn)象存在，而且現(xiàn)有監(jiān)督人員缺乏監(jiān)督管理經驗，并且其綜合素質不高，有滴部分地鐵工程質量安全管理監(jiān)督部門甚至僅有不到5個的人員，從而無法使該部門的監(jiān)督工作有效進行下去，對監(jiān)督管理的效果造成了直接的影響。

三、質量安全一體化監(jiān)督管理的優(yōu)勢

（一）科學配置監(jiān)督資源

因為質量安全一體化監(jiān)督管理模式進一步改變了以往質量監(jiān)督與安全監(jiān)督分離和信息不通的局面，所以，通過科學、合理地對地鐵工程監(jiān)督機構配置，從而抽調經驗豐富的人員，并且對一個專業(yè)的地鐵工程質量安全管理監(jiān)督站進行組建。專業(yè)監(jiān)督站的成立對當前地鐵建設標準滯后的問題不僅能夠有效解決，而且還能使相關的建設法規(guī)完善，從而對健全系統(tǒng)的地鐵工程質量安全監(jiān)督管理制度進行建立，同時，還能夠通過監(jiān)督模式的完善，從而使地鐵建設重要環(huán)節(jié)、竣工驗收和較危險分項工程的監(jiān)督得以實現(xiàn)。

（二）統(tǒng)一了監(jiān)督模式

根據地鐵工程項目自身的狀況，在進行一體化監(jiān)督管理地鐵工程質量安全時，對現(xiàn)今成熟的房屋建筑工程和市政工程監(jiān)督模式進行借鑒，從而取其精華，進一步使一整套與地鐵工程質量安全相適應的監(jiān)督模式形成，從而從報監(jiān)開始一直到竣工驗收為止將鐵路工程這一系列流程規(guī)范統(tǒng)一，從而使地鐵工程長期存在的監(jiān)管分散問題有效解決。

（三）統(tǒng)一了質量監(jiān)督與安全監(jiān)督

在建設地鐵工程的過程中，要想進一步保證地鐵的施工質量和工程安全，就必須對施工中所采取的方法和施工過程進行有效管理。因為工程質量與工程安全密不可分，所以，在地鐵工程建設過程中，地鐵基坑的挖掘和鋼支撐的架設工作等不能在工程質量或工程安全中簡單地進行歸結，而且因為大多數(shù)施工技術的質量和安全是密不可分的，因此，質量和安全這兩者就有著密切的聯(lián)系。因此，在進行監(jiān)督地鐵工程質量安全的時候，監(jiān)督站應當對 “一崗雙責”制度實行，使監(jiān)督站工作人員掌握一定的質量監(jiān)督知識和有效的安全監(jiān)督方法，從而使兩者融會貫通，從而在地鐵工程質量安全監(jiān)督工作中更好地應用。

（四）安全檢查制度的建立

作為提升地鐵運營安全工作的重要內容，必須建立安全檢查制度。按周、旬、月、季、年等定期對地鐵安全管理現(xiàn)狀加以全面監(jiān)督檢查，并有效結合檢查和專項抽查工作，以自查自糾為主實施安全檢查，并做好落實工作，如落實任務、人員、經費、質量及時間，根據規(guī)定時間完成整改規(guī)劃。作為一種動態(tài)管理，安全管理具有發(fā)展、變化的特性，為與管理活動相適應，必須對控制辦法進行總結，只有這樣才能提高安全管理水平。

四、結束語

綜上所述，隨著我國城市化進程的不斷加快，城市交通越來越擁堵，而地鐵的出現(xiàn)則減輕了地上人流量的壓力。但是，地鐵的事故因為地鐵工程質量安全監(jiān)督體系不健全而時有發(fā)生。建立地鐵工程質量安全一體化監(jiān)督管理體系使得報監(jiān)程序得以優(yōu)化，并且完善了監(jiān)督模式，從而使地鐵工程的安全性提高，使其質量得到了保障，進一步促進了地鐵交通業(yè)的發(fā)展。

[1]任新偉．地鐵工程質量安全一體化監(jiān)督管理[J]．城市軌道交通研究，2014(1O)．

[2]李強．地鐵工程監(jiān)督管理與應急處置的探討[J]．城市建設理論研究(電子版)，2012(31)．

[3]沈圓順．地鐵工程建設安全管理信息化應用研究[J]．城市軌道交通研究，2012(8)．