對代表采取措施的許可程序需要完善

近年來，司法機(jī)關(guān)申請?jiān)S可對人大代表采取強(qiáng)制措施時(shí)，時(shí)常遇到一些“特殊情況”。比如，有的地方人大常委會先是作出了不予許可的決定，后來又許可同意，有的地方人大常委會則遲遲不作出決定，等等。

出現(xiàn)上述問題的根本原因在于相關(guān)的程序性規(guī)定欠缺。法律對人大主席團(tuán)或者常委會在多長時(shí)間內(nèi)予以許可、許可的程序、司法機(jī)關(guān)在申請?jiān)S可時(shí)需要提交什么材料等都沒有規(guī)定。

實(shí)踐中，各地人大特別是市級以上人大常委會，極少單獨(dú)召開特別會議研究對一個(gè)人大代表采取強(qiáng)制措施的問題，一般都是在司法機(jī)關(guān)遞交申請后的下一次常委會審議。另外，司法機(jī)關(guān)在申請對人大代表采取強(qiáng)制措施時(shí)，遞交的材料往往非常簡單，有的缺少理由和事實(shí)證據(jù)。在人大開會審議時(shí)，也不派員出席作出說明，這也給人大審議制造了不少困難。

因此，有必要對代表法等法律法規(guī)作出完善，進(jìn)一步明確司法機(jī)關(guān)提請對人大代表采取強(qiáng)制措施申請時(shí)必須遞交的材料、人大審議的時(shí)限、審議的程序、爭議解決機(jī)制等內(nèi)容。 來源：《京華時(shí)報(bào)》