荷蘭：自行車王國是如何建成的？

劉芳

荷蘭果然是“自行車王國”，全家騎車是非常常見的事兒。到荷蘭海牙工作后，我放棄了汽車，和左鄰右舍許多人一樣，騎車上下班。甚至我還路遇過國際法院大法官騎車進(jìn)和平宮大院，荷蘭政府部長騎車過議會(huì)廣場。使館今年國慶招待會(huì)，吳懇大使告訴嘉賓，他和夫人像荷蘭人一樣享受每天騎車20公里上下班。

我有時(shí)會(huì)想，大家都知道荷蘭是個(gè)自行車王國，但這個(gè)王國是怎么建成的呢？荷蘭地勢超平坦，這是先天優(yōu)勢，把重慶借給荷蘭人試試，恐怕也只能建過山車王國。但巴黎、羅馬、北京地勢也平坦，也主張綠色出行，自行車為什么沒有阿姆斯特丹、海牙普及？荷蘭人應(yīng)該也經(jīng)歷過開車有癮的發(fā)展階段吧，而且這里的城市面貌幾百年不大變，老房子都不拆，石板路依舊那么窄，四輪是怎么被說服給兩輪讓路的呢？

今日荷蘭鮮活的文化標(biāo)簽

一位荷蘭籍報(bào)道員的高齡奶奶告訴我，這要?dú)w功于40多年前的“自行車革命”。一戰(zhàn)二戰(zhàn)期間荷蘭已經(jīng)是歐洲自行車最普及的國家，有的城市已經(jīng)有自行車專用道，她父親當(dāng)年就是騎車上下班。二戰(zhàn)后歐洲經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，1965年她買了汽車，親戚鄰居也都幸福地開著小汽車?？墒牵却蠹乙庾R(shí)到汽車侵占了自行車的空間的時(shí)候，騎車出行已經(jīng)很不舒服也很不安全了。

1972年荷蘭人被統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)驚到：上年交通事故害死3000多人，其中包括近500名兒童。當(dāng)年9月，有記者寫文章，從自家孩子被車撞死的痛心經(jīng)歷，調(diào)查大量類似事件，呼吁“停止謀殺兒童”。第二年3月，主張創(chuàng)造良好騎行環(huán)境的荷蘭人以“停止謀殺兒童”為名，成立民間協(xié)會(huì)，發(fā)起社會(huì)活動(dòng)。同年，第一次石油危機(jī)爆發(fā)，油價(jià)飛漲。受內(nèi)外因素推動(dòng)，荷蘭社會(huì)開始反思汽車消費(fèi)，慢慢形成共識(shí)：要鼓勵(lì)對(duì)環(huán)境和生命更友好的交通方式；被擠出馬路的自行車，不僅應(yīng)該回到車流中來，還應(yīng)該成為車流中的主流。

如今，自行車不僅回來了，還成了今日荷蘭鮮活的文化標(biāo)簽。這個(gè)面積只有兩個(gè)半北京大、人口和上海差不多的國家，自行車比人多，人均自行車專用道總長世界第一。自行車道標(biāo)志明顯，路面平整，寬度足夠兩人并騎或超車，有自己的標(biāo)示牌和信號(hào)燈。許多城市自行車道與機(jī)動(dòng)車道隔離。自行車停車場也好找，基本全免費(fèi)，每輛車有固定車架，不會(huì)亂成一攤、一倒倒一片。

中小學(xué)生要通過騎行考試

城市還是那么大，街道只有那么寬，自行車要上位，機(jī)動(dòng)車就得讓位。海牙市中心幾條主要街道，只許走電車、公交車和自行車。

阿姆斯特丹馬路上，私家車可用的車道和車位少到不能再少。而且阿姆斯特丹是運(yùn)河之城，運(yùn)河像蜘蛛網(wǎng)一樣，大部分運(yùn)河兩岸有機(jī)動(dòng)車道，但只夠走一輛車，都是單行道。市中心不少街道還被規(guī)劃成步行街、騎行街。在阿姆斯特丹開車，經(jīng)常繞來繞去到不了目的地，到了又很難找到車位，真不如公交、騎車或步行快，且不說停車費(fèi)那么貴。

自行車普及了，騎車人的安全教育也很重要。荷蘭自行車單向道路面寬至少1.75米，大家都像機(jī)動(dòng)車一樣，盡量靠右騎，留出超車空間。雙向車道路面寬至少2.75米，很少人逆行。據(jù)悉，荷蘭中學(xué)生都要通過騎車考試。荷蘭小學(xué)有“社會(huì)與環(huán)境”科目，交通課就在其中。荷蘭教育部數(shù)據(jù)顯示，近年來10至12歲小孩90%參加交通課筆試，75%參加交通課路考。筆試內(nèi)容與成年人駕照理論考試類似，只是題目簡單得多；路考是上路騎車——小孩自選一段路程，途中顯示知識(shí)和技能，比如走自行車專用道、遵守紅綠燈、知道哪里該讓行哪里不用讓行、拐彎先看四周再打手勢，等等。

世界首位“自行車市長”

聽起來不復(fù)雜，可事實(shí)上，在機(jī)動(dòng)車一統(tǒng)天下的年代，為自行車爭回生存空間，把騎車出行發(fā)展成安全、方便、舒服的交通體驗(yàn)，是荷蘭中央政府、地方政府、公民社會(huì)、企業(yè)共同努力幾十年的成果。單是自行車專用車道，從設(shè)計(jì)到施工，每一米都是共同協(xié)商后的集體智慧鋪就，而且從來不是一旦完工就徹底完事。

前不久我家門口那條幾百年歷史的老馬路剛改造完畢。原來的自行車道與機(jī)動(dòng)車道都是單向，不隔離；改造以后，機(jī)動(dòng)車仍是單行，自行車可雙向騎行，而且有兩條車道，在機(jī)動(dòng)車道兩側(cè)，有十公分寬的隆起隔離。跟施工人員打聽，原來這個(gè)改造計(jì)劃研究了三四年，涉及海牙多條穿居民區(qū)、限速50公里的馬路，改造后騎行更安全，路面坡度也更利于防洪排澇。

在全球公認(rèn)、如假包換的自行車之都——阿姆斯特丹，圍繞自行車產(chǎn)生的問題越來越多。阿姆斯特丹人提出的問題五花八門：新型自行車很多是寬車胎，卡不進(jìn)停車架的車胎槽，停車場該怎么改造？阿姆斯特丹遠(yuǎn)郊或新西區(qū)外來人口多，大人經(jīng)常開車送孩子上學(xué)，怎樣讓新居民快點(diǎn)養(yǎng)成騎行習(xí)慣？市中心和新北區(qū)隔著河，河上只有一座橋，騎車過去要繞路，帶自行車坐輪渡太耗時(shí)間，挖自行車專用隧道造價(jià)太高，建新橋更復(fù)雜，這個(gè)問題怎么解決？

針對(duì)這些問題阿姆斯特丹在三個(gè)月前還選出世界上首位“自行車市長”，致力于改善騎行環(huán)境。

雖然自行車市長概念是一家新成立的民間協(xié)會(huì)提出來的，推選過程也是這家協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)的，只有幾十個(gè)人在優(yōu)兔發(fā)布競選綱領(lǐng)，但阿姆斯特丹市長、市政官員和自行車愛好者都關(guān)注這件事，還參加了專家評(píng)審團(tuán)。被選出來的“自行車市長”盧特納，職業(yè)是某知名自行車品牌經(jīng)理，她只能在業(yè)余時(shí)間為阿姆斯特丹騎行建言，也沒有行政權(quán)，但阿姆市政府表示歡迎并且支持她的工作，期待這種做法能幫忙把城市建得更環(huán)保更友好。上任后，盧特納收到的建議五花八門，如在自行車道上增設(shè)頂棚，這樣上班族雨天騎車就不會(huì)淋濕；設(shè)置標(biāo)志，告訴游客去哪條街騎車安全等?！白孕熊囀虚L”說她不會(huì)帶著偏見聽大家暢所欲言，因?yàn)檫@個(gè)計(jì)劃“最關(guān)鍵的是要愿意試試看”。

目前，上任后的“自行車市長”還沒正式露過面，也沒發(fā)過聲，可能一直在做調(diào)研。兩年任期內(nèi)，盧特納要了解阿姆斯特丹騎車人的困難和需求，提出改進(jìn)意見，明年應(yīng)該有關(guān)鍵信息發(fā)布。從40多年前為民鼓與呼的記者，到社交媒體時(shí)代自選“自行車市長”的民眾，應(yīng)該是所有人不懈的投入、較真和堅(jiān)持，荷蘭才有自行車王國的封號(hào)吧。