我國郵政銀行的改革及發(fā)展定位

摘要：我國郵政銀行業(yè)務20年內(nèi)從零起步發(fā)展非常迅速，其機構設置、吸存數(shù)量、市場份額等均呈現(xiàn)高速增長的態(tài)勢，同時其人員的數(shù)量和素質(zhì)也有了較大幅度的提高。目前郵政銀行已發(fā)展成為我國的一支重要的金融力量，為支持國民經(jīng)濟發(fā)展、方便城鄉(xiāng)居民生活做出了重要的貢獻。本文介紹了中國郵政銀行的歷史背景、發(fā)展現(xiàn)狀以及優(yōu)勢不足，對我國郵政銀行的改革發(fā)展提出了自己的建議。

關鍵詞：郵政銀行 定位 核心競爭力

一、我國郵政銀行銀行發(fā)展現(xiàn)狀

自2007年3月6日我國郵政銀行有限責任公司正式依法成立以來，郵政銀行36家一級分行，316家二級分行，2萬多家支行已經(jīng)全部掛牌開業(yè)。郵政銀行是由中國郵政集團公司全額出資組建，實行總分行制的管理模式?？傂蓄I導和管理各地分支機構，按行政區(qū)劃設立省級分行、計劃單列市分行。郵政銀行在郵政集團授權之后，采取"一個機構、兩個職能"的做法，在郵政企業(yè)內(nèi)部保留原郵政儲匯部門的職能，對郵政代理網(wǎng)點統(tǒng)一進行業(yè)務指導與管理。根據(jù)國務院27號文件和銀監(jiān)會的規(guī)定，所有金融業(yè)務劃歸郵政銀行統(tǒng)一管理，郵政企業(yè)接受郵政銀行的委托，在金融監(jiān)管部門規(guī)定和合同約束范圍內(nèi)，代理經(jīng)辦各類金融業(yè)務。至2008年上半年，郵政銀行儲蓄存款余額已將近2萬億元，規(guī)模僅次于4家國有商業(yè)銀行，市場占有率達到9.86%。

二、我國郵政銀行的優(yōu)勢與不足

郵政銀行能夠在這20多年中慢慢的提高其市場占有率，這本身已經(jīng)是一種改革進步的說明。但是他從4.16%-9.86%的市場份額也可以說明，其增長緩慢。

（一）我國郵政銀行的優(yōu)勢

郵政銀行的成立，基本解決了郵政企業(yè)經(jīng)營金融業(yè)務在體制上的局限性，也解決了監(jiān)管機構監(jiān)管難的問題，資金運用的渠道進一步拓寬，在一定程度上降低了銀行成立前利潤來源單一的經(jīng)營風險。具體來說，現(xiàn)階段郵政銀行主要有以下優(yōu)勢：

1.資源融合優(yōu)勢。我國郵政銀行在其成立之初就有了資源融合的優(yōu)勢。因為它是結合郵電部而產(chǎn)生的產(chǎn)物。它能集合郵電資源和金融資源，共同創(chuàng)造效益，也是其獨特與其他商業(yè)銀行的根本，優(yōu)勢之基。

2.優(yōu)勢。在多種因素的共同努力下，近年來我國郵政金融持續(xù)發(fā)展，規(guī)模擴張十分迅速，市場的影響力也在逐步擴大中。網(wǎng)點數(shù)量、網(wǎng)絡規(guī)模均有較大增長，目前己達3.6萬余個，這已經(jīng)超過四大國有銀行各自的網(wǎng)點數(shù)量。

3.位優(yōu)勢。城市化進程的加速和小城鎮(zhèn)建設的興起帶動了基礎金融服務需求的急速增長。這為郵政銀行的城市金融戰(zhàn)略定位--社區(qū)金融服務，提供了穩(wěn)步擴張的客戶基礎。在農(nóng)村地區(qū)，"三農(nóng)"經(jīng)濟發(fā)展對于涉農(nóng)金融服務在總量、結構、品質(zhì)等層面的多元需求，為具有網(wǎng)點多、覆蓋廣、聯(lián)網(wǎng)率高等整體優(yōu)勢的中國郵政銀行。

（二）中國郵政銀行的不足

1.定位模糊。根據(jù)銀監(jiān)會的批復，郵政銀行的市場定位是"充分依托和發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，完善城鄉(xiāng)金融服務功能，以零售業(yè)務和中間業(yè)務為主，為城市社區(qū)和廣大農(nóng)村地區(qū)居民提供基礎金融服務，與其他商業(yè)銀行形成互補關系，支持社會主義新農(nóng)村建設。"監(jiān)管部門對郵政銀行銀行的市場定位主要是面向"三農(nóng)"，在農(nóng)村地區(qū)開展零售業(yè)務，具有較強的政策傾向性。

2.商業(yè)化運營經(jīng)驗不足的問題。郵政銀行雖然從事了20多年的儲蓄業(yè)務，但是作為商業(yè)銀行來說，缺乏開展銀行業(yè)務的經(jīng)驗、技術積累和人才儲備。而且既面臨著國內(nèi)商業(yè)銀行的競爭，也面臨著外資銀行大舉進入的壓力。隨著資產(chǎn)業(yè)務等新業(yè)務的開辦，郵政銀行在風險控制方面還有很多課需要補。因此，如何既穩(wěn)妥的推進業(yè)務發(fā)展，又能有效的控制風險，也是需要郵政銀行在發(fā)展中不斷解決的問題。

3.業(yè)務范圍狹小。郵政銀行由于起步晚，發(fā)展時間不足，是的其很多功能都還沒開拓出來，還沒能真正做到綜合性的金融機構。現(xiàn)在具體的主要業(yè)務有：郵政匯兌業(yè)務；代理業(yè)務；對公業(yè)務；貸款業(yè)務；網(wǎng)上銀行業(yè)務。比起四大商業(yè)銀行那全面的金融王國還有有很多的不足，在業(yè)務競爭上面也還是處于弱勢地位。

4.郵政銀行從業(yè)人員的素質(zhì)偏低。郵政銀行的營業(yè)網(wǎng)點一般都是建立在農(nóng)村，城郊等地區(qū)。他在進行招募從業(yè)人員的時候基本上市當?shù)氐膬?yōu)先，這就使得從業(yè)人員的素質(zhì)高低不同，雖然現(xiàn)在這種現(xiàn)在正進行大量的整改，但是由于人事的變動不是一朝一夕的，所以這這人員素質(zhì)偏低的情況將還持續(xù)一段時間。這樣的一個人才配置，也使得郵政銀行在業(yè)務拓展方面的能力不夠強，同時會使得控制風險能力不足。

三、中國郵政銀行發(fā)展對策

1.發(fā)揮積極性，重點突破農(nóng)村小額信貸

郵政銀行最大的比較優(yōu)勢在于其網(wǎng)點較多，特別是在農(nóng)村地區(qū)。3.6萬個營業(yè)網(wǎng)點，縣及縣以下農(nóng)村網(wǎng)點占2/3以上。而在這么多的網(wǎng)點中其工作人員基本上就是錄取于當?shù)氐娜藗?。這就是使得其員工非常熟悉本地區(qū)的形式，對已農(nóng)村小額信貸的信息有著十分關鍵的作用，同時這部分網(wǎng)點大部分又都是是郵政代理網(wǎng)點。

2.完善郵、銀雙方的代理制度，理順利益核算關系

"郵政銀行必須借助于郵政網(wǎng)絡優(yōu)勢，與郵政企業(yè)建立起新型合作關系。在市場經(jīng)濟的情況下，已經(jīng)沒有白吃的東西了，郵政銀行既然跟郵政合作，這就必然存在著一個利益的問題，即在二類支行和郵政代理網(wǎng)點繼續(xù)代理負債業(yè)務和中間業(yè)務的基礎上，全面推行資產(chǎn)業(yè)務代理制度，理順利益核算關系。"推行有償代理資產(chǎn)業(yè)務后，小額貸款將實現(xiàn)直接營銷，更有利于貸款客戶信息收集和風險評估及貸后管理等工作，從而大大降低了郵政銀行的營銷成本，推廣成本，從而穩(wěn)定郵政銀行在農(nóng)村市場中的地位。

3.針對農(nóng)村市場特點，積極推動產(chǎn)品創(chuàng)新

政銀行要形成先進的、有特色的新功能商業(yè)銀行，就必須堅持充分利用郵政企業(yè)網(wǎng)絡資源和網(wǎng)點高覆蓋率的優(yōu)勢，開展新產(chǎn)品的推動。用其廣大的基礎來推廣新產(chǎn)品。同時產(chǎn)品的本身也需要突出其新穎性，可行性，優(yōu)惠性。這就需要從內(nèi)外進行下功夫。外在上可以對其外在形象進行包裝，做出可以適合各種不同人群的產(chǎn)品。在客戶想辦理的情況下將其操作流程進行簡化，做到又快又好。

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作者簡介：

徐凱，（1981.01--）男，民族，漢 山東省青島人，講師，碩士，研究方向：宏觀經(jīng)濟，金融.