王敏曄,管延文,何頌宇
(1.浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院,浙江 杭州 310030; 2.華中科技大學(xué),湖北 武漢 430074;3.景德鎮(zhèn)華潤燃?xì)庥邢薰荆?景德鎮(zhèn) 333000)
面向共享交換的地下管線管控系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)
王敏曄1,管延文2,何頌宇3
(1.浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院,浙江 杭州 310030; 2.華中科技大學(xué),湖北 武漢 430074;3.景德鎮(zhèn)華潤燃?xì)庥邢薰?,江?景德鎮(zhèn) 333000)
為保證對地下管線普查數(shù)據(jù)的持續(xù)更新,避免數(shù)據(jù)失效引起的再次大規(guī)模更新,將數(shù)字城市地理空間框架“共享交換”的思路引入地下管線系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了對地下管線的規(guī)劃審批、建設(shè)、竣工驗(yàn)收等整個流程中多個政務(wù)部門之間的流程監(jiān)控和業(yè)務(wù)狀態(tài)查詢,從技術(shù)層面加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度,確保每個管線項(xiàng)目的竣工測繪數(shù)據(jù)都能及時更新到系統(tǒng)中。
地下管線;共享交換;管控;數(shù)字城市
地下管線是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,是城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的重要內(nèi)容,也是城市賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是城市的地下“生命線”。近年來,隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展、道路的更新改造、輸油(氣)管道等重點(diǎn)工程的建設(shè),城市管線的種類大大增加;隨著城市新區(qū)、中央商務(wù)區(qū)等區(qū)塊的開發(fā)建設(shè),各類地下管線隨著建設(shè)進(jìn)程而延伸。2014-06-14國務(wù)院辦公廳印發(fā)了國辦發(fā)〔2014〕27號《關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》,要求2015年底前,完成城市地下管線普查,建立綜合管理信息系統(tǒng),編制完成地下管線綜合規(guī)劃。我國城市管線信息系統(tǒng)的建立開始于20 世紀(jì)80 年代末,先后在北京、上海、廣和無錫、常州、佛山等中小城市建立了一批相對較先進(jìn)的城市管線信息系統(tǒng)。浙江省10 a前也開始了統(tǒng)籌規(guī)劃工程管線集約利用地下空間的相關(guān)研究[1]。
國內(nèi)學(xué)者對地下管線系統(tǒng)進(jìn)行了大量研究,如文獻(xiàn)[2]~ [4]對城市地下管線的數(shù)據(jù)模型進(jìn)行了研究,文獻(xiàn)[5]、[6]對城市地下管線的軟件系統(tǒng)架構(gòu)進(jìn)行了研究,文獻(xiàn)[7]、[8]對城市地下管線的三維可視化進(jìn)行了研究;但對管線數(shù)據(jù)的共享交換和持續(xù)維護(hù)更新研究得較少。
各地在管線普查階段,通過建設(shè)地下管線系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的有效管理。但隨著時間的推移,普查數(shù)據(jù)由于沒有得到持續(xù)更新,很快就失效的問題也隨之暴露。究其原因,主要有3個方面:①城市管線的審批、建設(shè)、竣工驗(yàn)收等涉及眾多單位和部門,由于相關(guān)單位之間無有效協(xié)作,滋生監(jiān)管的真空地帶;②缺乏有效的管理制度,對各個部門職責(zé)未進(jìn)行明確劃分,對施工單位的竣工測繪數(shù)據(jù)上報(bào)也無強(qiáng)制執(zhí)行的懲罰措施;③缺少一個能有效串聯(lián)各管線權(quán)屬單位的信息化務(wù)審批等多種功能(圖1)。
圖1 總體框架圖
同時,整個系統(tǒng)分為Web端與移動端兩部分。Web端主要實(shí)現(xiàn)管線項(xiàng)目審批流程各環(huán)節(jié)結(jié)果的上傳和查閱,并能發(fā)布各類政策法規(guī)、新聞公告;移動端作為系統(tǒng)的一個擴(kuò)展端,主要解決即時項(xiàng)目圖文數(shù)據(jù)加載,滿足現(xiàn)場巡查執(zhí)法需求,與Web端共用數(shù)據(jù)庫。系統(tǒng),未能利用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)管線的全生命周期管理。
1.1 總體框架
本項(xiàng)目按照層結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì),分為數(shù)據(jù)層、服務(wù)層和應(yīng)用層。數(shù)據(jù)層基于Oracle,實(shí)現(xiàn)對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、地下管線數(shù)據(jù)的管理,基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)和三維模型數(shù)據(jù)則從地理信息公共服務(wù)平臺獲??;服務(wù)層則通過ArcSDE、3D組件等第三方軟件訪問數(shù)據(jù)層;應(yīng)用層主要完成管線探測成果數(shù)據(jù)的校檢、入庫、更新、瀏覽、查詢、統(tǒng)計(jì)、分析、信息發(fā)布、共享交換和業(yè)
1.2 技術(shù)路線
系統(tǒng)采用商業(yè)數(shù)據(jù)庫Oracle11g結(jié)合ArcSDE存儲和管理各類空間數(shù)據(jù);并利用ESRI所提供的GeoDatabase模型對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行組織,對具備空間關(guān)聯(lián)關(guān)系的數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)。對C/S系統(tǒng),基于ArcEngine采用應(yīng)用框架+插件技術(shù)進(jìn)行開發(fā),所涉及到的控制信息、消息信息均采用XML統(tǒng)一傳遞;對B/S系統(tǒng),采用C#結(jié)合JavaScript技術(shù)進(jìn)行Web前端開發(fā),后臺服務(wù)開發(fā)則使用C#完成,地理信息服務(wù)通過 ArcGIS Server進(jìn)行發(fā)布。
本系統(tǒng)已在金華市進(jìn)行了實(shí)地部署,目前系統(tǒng)運(yùn)行正常,實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的目標(biāo)(圖2~5)。
圖2 案卷辦理
圖3 系統(tǒng)設(shè)置
圖4 項(xiàng)目查詢(移動端)
2.1 基于共享交換的業(yè)務(wù)協(xié)同技術(shù)
本系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與權(quán)屬單位專業(yè)管線系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)的共享交換(圖6)。專業(yè)管線系統(tǒng)可從本系統(tǒng)中獲取地形圖數(shù)據(jù)和準(zhǔn)確的管線坐標(biāo)信息,以支持管線的設(shè)計(jì)和對專業(yè)管線中管線坐標(biāo)的更新;本系統(tǒng)可從專業(yè)管線系統(tǒng)中獲取更完備的屬性信息,在應(yīng)急情況下,通過專業(yè)管線系統(tǒng)提供的應(yīng)急分析服務(wù)進(jìn)行災(zāi)情/事件模擬及應(yīng)急處置的決策支撐分析。同時,系統(tǒng)將與城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)充分對接,為規(guī)劃管理信息系統(tǒng)提供輔助決策支持,在報(bào)批管線項(xiàng)目時,可以調(diào)用本系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)服務(wù),通過分析功能判斷管線項(xiàng)目設(shè)計(jì)的合理性。
圖5 監(jiān)督舉報(bào)(移動端)
圖6 與其他系統(tǒng)關(guān)系圖
2.2 基于工作流的管線全生命周期管理技術(shù)
為實(shí)現(xiàn)對地下管線系統(tǒng)的全生命周期管理,系統(tǒng)按照管線項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)、竣工驗(yàn)收、運(yùn)維管理的流程,設(shè)計(jì)了線上業(yè)務(wù)流程,將所有涉及的部門和權(quán)屬單位都納入其中,對流程的審批和建設(shè)過程的監(jiān)管全部實(shí)行在線管理。整個系統(tǒng)的主要環(huán)節(jié)構(gòu)成了一個順序流程,前一步?jīng)]有確認(rèn),則無法進(jìn)入后一步(圖7)。
系統(tǒng)改變了以往管線項(xiàng)目施工違規(guī)現(xiàn)象監(jiān)管、處罰困難的現(xiàn)狀,使各政務(wù)部門都能清晰地看到經(jīng)辦管線項(xiàng)目的來龍去脈,保障每個管線項(xiàng)目的竣工測繪成果數(shù)據(jù)都能及時更新到管線現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫中,保證了管線現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫的現(xiàn)勢性和準(zhǔn)確性。通過對違規(guī)項(xiàng)目的施工單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析并建立征信記錄,可有效提高后續(xù)管線項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。對于施工單位,系統(tǒng)可使其減少現(xiàn)場遞交材料的次數(shù),并可了解項(xiàng)目的審批進(jìn)度,施工過程中心里有底,涉及危險(xiǎn)管線時可得到監(jiān)管部門的現(xiàn)場提醒和指導(dǎo),防止開挖導(dǎo)致的管線事故,保障現(xiàn)場人員安全,減少因事故帶來的經(jīng)濟(jì)損失、法律責(zé)任。系統(tǒng)還對社會公眾提供了查閱相關(guān)的法律法規(guī)、辦事流程的途徑,使公眾對各類管線施工享有一定的知情權(quán),在發(fā)現(xiàn)違法施工時可及時監(jiān)督舉報(bào),實(shí)現(xiàn)管線施工過程的全民監(jiān)管。該系統(tǒng)應(yīng)用性強(qiáng)、可靠度高,兼濟(jì)傳統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了地下管線管控手段的創(chuàng)新。
圖7 業(yè)務(wù)流程圖
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P208
B
1672-4623(2016)07-0101-03
10.3969/j.issn.1672-4623.2016.07.033
王敏曄,高級工程師,研究方向?yàn)槌鞘谢A(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和管理。
2016-04-05。