我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展紀(jì)實(shí)

文/羅宇凡 朱基釵 李亞紅

我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展紀(jì)實(shí)

文/羅宇凡 朱基釵 李亞紅

黨的十八大以來，在互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、發(fā)展、治理中的“中國主張”“中國方案”越來越受到全世界范圍內(nèi)的高度評(píng)價(jià)和廣泛贊譽(yù)。

從1994年中國第一次全功能接入國際互聯(lián)網(wǎng)，到2008年我國創(chuàng)造了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的“三項(xiàng)世界第一”：網(wǎng)民總?cè)藬?shù)首次躍居世界第一；寬帶網(wǎng)民數(shù)量居世界之首；CN域名注冊(cè)量成為全球規(guī)模最大的國家頂級(jí)域名……以互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展為代表的信息革命深刻重塑了經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生產(chǎn)生活的形態(tài)，為中國注入了難以估量的發(fā)展之力。

面對(duì)現(xiàn)實(shí)，在中國網(wǎng)信事業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，國際上信息鴻溝不斷擴(kuò)大，國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)日趨嚴(yán)峻、核心技術(shù)缺乏優(yōu)勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)治理面對(duì)更加復(fù)雜的局面……發(fā)展中層出不窮的矛盾和挑戰(zhàn)也為中國網(wǎng)信事業(yè)提出了全新的命題。這是一次必須抓住的歷史機(jī)遇，更是一場必須面對(duì)的變革挑戰(zhàn)。

2014年2月，中國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展進(jìn)入第20個(gè)年頭，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立，習(xí)近平總書記擔(dān)任組長。習(xí)近平總書記堅(jiān)定的話語拉開了我國網(wǎng)信事業(yè)深化改革的大幕：

“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化?！?/p>

“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國家安全和國家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題，要從國際國內(nèi)大勢(shì)出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國?！?/p>

2016年4月19日，習(xí)近平總書記主持召開網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)。一系列深刻精辟的論斷，一整套著眼長遠(yuǎn)的布局，成為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的行動(dòng)指南:

建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要增強(qiáng)使命感、責(zé)任感。“辦網(wǎng)站的不能一味追求點(diǎn)擊率，開網(wǎng)店的要防范假冒偽劣，做社交平臺(tái)的不能成為謠言擴(kuò)散器，做搜索的不能僅以給錢的多少作為排位的標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，要聚天下英才而用之。“網(wǎng)絡(luò)空間的競爭，歸根結(jié)底是人才競爭。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，沒有一支優(yōu)秀的人才隊(duì)伍，沒有人才創(chuàng)造力迸發(fā)、活力涌流，是難以成功的?！?/p>

“互聯(lián)網(wǎng)主要是年輕人的事業(yè)，要不拘一格降人才。要解放思想，慧眼識(shí)才，愛才惜才。”

2016年10月9日，習(xí)近平總書記在主持中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)再次強(qiáng)調(diào)：

加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)，加快提高網(wǎng)絡(luò)管理水平，加快增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間安全防御能力，加快用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)推進(jìn)社會(huì)治理，加快提升我國對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的國際話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)，朝著建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國目標(biāo)不懈努力。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，敏銳把握信息時(shí)代脈搏，高瞻遠(yuǎn)矚、順應(yīng)大勢(shì)，形成了一整套推進(jìn)我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)治理的新理念新思想新戰(zhàn)略，為網(wǎng)信事業(yè)大發(fā)展提供了根本遵循，為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)指明了前進(jìn)方向。

加速推進(jìn)潛山市內(nèi)旅游區(qū)域公路與各地高速、鐵路、國道的對(duì)接，全力打造開放性的旅游交通網(wǎng)絡(luò)，并加快環(huán)天柱山旅游公路和龍?zhí)?-萬澗旅游公路拓改、積翠谷索道等項(xiàng)目的實(shí)施，通過“串點(diǎn)成線”打造全域旅游通道，優(yōu)化城鎮(zhèn)與景區(qū)、景區(qū)與景區(qū)間的交通銜接。

多措并舉、多方參與開創(chuàng)互聯(lián)網(wǎng)治理新局面

2016年11月7日，先后經(jīng)過三次審議的《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》在十二屆全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議上獲高票通過。網(wǎng)絡(luò)安全法的制定頒布，是黨的十八大以來我國互聯(lián)網(wǎng)治理模式轉(zhuǎn)變和治理能力提升的一個(gè)縮影。

黨的十八屆三中全會(huì)將互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展納入全面深化改革的布局，明確要求加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制改革。提出堅(jiān)持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制。

黨的十八屆四中全會(huì)更明確將“依法治網(wǎng)”納入“依法治國”的范疇，明確提出：“加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法，完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理等方面的法律法規(guī)，依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為?！?/p>

黨中央一系列決策部署，推動(dòng)我國互聯(lián)網(wǎng)法治體系構(gòu)建不斷加速，網(wǎng)絡(luò)空間治理法治化進(jìn)程闊步前進(jìn)：

全局性、根本性的立法開始啟動(dòng)。中央網(wǎng)信辦牽頭編制“互聯(lián)網(wǎng)立法規(guī)劃”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全法、電信法、電子商務(wù)法、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例等重要法律法規(guī)立法進(jìn)程;另一方面，包括《中華人民共和國刑法修正案(九)》《中華人民共和國電信條例》《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》等在內(nèi)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和司法解釋加快出臺(tái)，互聯(lián)網(wǎng)法治體系更加完善。

在著力構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)管理法治體系的同時(shí)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)與國家相關(guān)法律法規(guī)配套銜接的工作也在加快推進(jìn)，為保護(hù)信息安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

2016年8月，中央網(wǎng)信辦、國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)國家網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的若干意見》，推動(dòng)開展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全審查、大數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)、新一代通信網(wǎng)絡(luò)安全、互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品安全、網(wǎng)絡(luò)安全信息共享等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)研究和制定工作，建立了統(tǒng)一權(quán)威的國家信息標(biāo)準(zhǔn)工作機(jī)制。

依法治理，依規(guī)治理，依標(biāo)治理;多措并舉，多管齊下，多方參與。黨的十八大以來，我國互聯(lián)網(wǎng)治理模式和治理能力的法治化、科學(xué)化、現(xiàn)代化水平不斷提升。

共享共治、全面繁榮實(shí)現(xiàn)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展新跨越

2016年11月16日，世界的目光將再次聚焦江南水鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)。

在以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 造福人類——攜手共建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”為主題的第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕儀式上。習(xí)近平總書記以視頻方式發(fā)表重要講話。

截至2016年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.1億，其中手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模6.56億，我國互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到51.7%，超過全球平均水平3.1個(gè)百分點(diǎn)，網(wǎng)民規(guī)模連續(xù)9年居全球首位;固定寬帶接入數(shù)量達(dá)4.7億，覆蓋全國所有城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及95%的行政村；中國多家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)入全球10強(qiáng)。

黨的十八屆五中全會(huì)，描繪出互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的未來構(gòu)想：實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。

跨境電商、農(nóng)村電商、物聯(lián)網(wǎng)、分享經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)金融、智能設(shè)備……一系列基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新方興未艾，大量互聯(lián)網(wǎng)催生的新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)競相涌現(xiàn)，帶動(dòng)全社會(huì)興起了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮，信息經(jīng)濟(jì)在我國國內(nèi)生產(chǎn)總值中的占比不斷攀升。

超級(jí)計(jì)算機(jī)進(jìn)入全球500強(qiáng)的數(shù)量首次名列全球第一，發(fā)射世界首顆量子通信科學(xué)試驗(yàn)衛(wèi)星，我國推動(dòng)的窄帶物聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)成為全球統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)……一大批先進(jìn)技術(shù)引領(lǐng)世界潮流，不少互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)入全球前列。

實(shí)施“寬帶中國”戰(zhàn)略，到2020年寬帶網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋所有行政村，打通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”。印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)計(jì)劃》，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)扶貧五大工程，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展讓越來越多人有了獲得感。