加強公路工程建設安全管理的措施

李海云/身份證號：130625198310062844

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加強公路工程建設安全管理的措施

李海云/身份證號：130625198310062844

【摘 要】隨著我國公路網(wǎng)絡的不斷擴大和延伸，對于公路工程建設的安全管理也開始逐漸受到重視，并成為公路工程建設的重要內(nèi)容。為此，我們對于如何加強公路工程建設安全管理的措施進行了探討。

【關鍵詞】公路；建設；安全管理；措施

在公路工程建設中，作為國家基礎設施建設高速發(fā)展的今天，其施工建設過程中時有發(fā)生人身傷害和安全事故，而由于我國公路工程的事故預防和安全管理仍然屬于過程控制和經(jīng)驗控制型，還沒有形成比較完善的事故防范體系，因而無法將安全事故抑制在苗頭階段以避免安全事故的發(fā)生。但是現(xiàn)代安全管理體系的核心并是不安全事故，而是危險源，事故是危險源發(fā)生之后導致的后果，對于事故的管理也只是事后的處理。要避免安全事故的發(fā)生，則要從危險源入手，消除危險源，才是事先的安全管理，才能做到防患于未然。任何事故的產(chǎn)生都有其原因，這包括了‘人’和‘物’各方面的因素。

1.公路工程建設過程存在的安全因素問題

1.1內(nèi)部因素

公路工程建設出現(xiàn)進安全事故或者意外事件，導致工程進度受干擾或者被迫停止，這都是以施工過程中出現(xiàn)的一系列不安全因素作為前提的。引發(fā)公路工程安全事故的主要因素是人員、材料、工具、設備以及環(huán)境等因素，而主要原因則是工程作業(yè)活動、不安全事件以及不安全因素互相作用的結(jié)果。不安全事件和不安全因素是公路建設安全事故發(fā)生的基礎，工程作業(yè)活動則是安全事故的載體。

1.2外部因素

公路工程的安全事故除了受到上述的內(nèi)部因素影響之外，還會受到外部社會上相關因素的影響：①公路工程上級部門監(jiān)管力度不夠。公路工程上級部門的監(jiān)管工作不到位，主要表現(xiàn)對安全施工的主動性不夠，預見性較差，對于公路施工過程的事故防范措施不到位，沒有充分發(fā)揮上級部門安全管理資源各個管理層次和環(huán)節(jié)的效能。②公路工程施工責任未落實。施工方在進行公路工程建設的時候重效益、輕安全，安全生產(chǎn)的基礎工作比較薄弱、投入不足，對于生產(chǎn)主體的責任意識不夠強，安全培訓只在形式，施工現(xiàn)場的管理比較混亂，許多安全防護都沒有符合相關的標準和要求，沒有建立有效的安全生產(chǎn)保證體系。③公路工程安全生產(chǎn)的環(huán)境要素不夠完善。公路工程建設的施工企業(yè)之間存在著惡性競爭，例如低價中標、非法轉(zhuǎn)包、違法分包、以包代管和無資質(zhì)單位掛靠等現(xiàn)象。公路建設行業(yè)領域的科技技術進步，對于推動公路建設的安全管理發(fā)展作用沒有充分體現(xiàn)出來。

2.公路工程建設的安全管理措施

加強公路工程建設的安全管理，應該從施工單位、作業(yè)班組、監(jiān)管單位等主體入手，包括了施工過程的人、材料、機械、工藝技術以及管理方面存在的問題。

2.1控制危險源

2.1.1危險源的控制原則 。

①把降低和消除危險作為基礎，落實好個人的防護措施，建立安全的生產(chǎn)系統(tǒng)；

②以預防為主，進行預防和控制的結(jié)合，建立預案和應急措施的聯(lián)動機制；

③對于危險源要采取動態(tài)的跟蹤模式，對重點因素進行重點控制，并采取及時的應變措施。對于存在嚴重危險因素的要禁止作業(yè)，視其危險因素的危險程度，對工程采取馬上整改、限期整改、加強監(jiān)護、以及照常進行等措施。

2.1.2危險源的控制管理措施 。

如何采取對危險源的管理，是控制危險源的核心，也是保證公路工程安全建設的關鍵。通過建立公路工程建設的危險源管理系統(tǒng)，以工程的工藝流程和施工過程作為主線，按不同施工標段來建立公路工程建設的危險源系統(tǒng)，以改變危險源雜、散、廣等難以管理的缺陷。再根據(jù)危險源的級別，建立危險源的分級管理體系，明確各個管理部門和單位的危險源管理級別。對于潛在難以控制的、危險性比較大的、一旦發(fā)生事故會造成重大人員傷亡或者重大設備事故的危險源要由業(yè)主定期進行管理和檢查，而項目的監(jiān)理和經(jīng)理部應該把檢查作為日常工作的重點。對于危險性較小但又可能會造成人身傷害或設備事故并且可以控制的，要以作業(yè)班組和項目部的管理為主。對于危險性較低、但可能會引發(fā)事故而且完全可以控制的危險源，由施工作業(yè)班組管理。

2.2落實參與建設單位的安全責任

在公路工程的安全管理中，要落實參與建設各方單位的安全責任問題。要從工程的建設單位開始，對參建的各方都要求要建立完善的安全生產(chǎn)責任制度，個生產(chǎn)經(jīng)營活動要對工程的安全負責。要做好‘安全’和‘生產(chǎn)’的兩手抓，貫徹安全第一、防治為主的安全生產(chǎn)方針，并且嚴格遵守相關的法規(guī)要求，對安全管理人員采取有效的管理措施，形成全面覆蓋的安全監(jiān)管體系。

2.3建立施工安全誠信機制

在公路工程建設的過程中，其施工由安全管理部門進行直接的監(jiān)管，這樣不僅限制了項目部的主觀性，也使得管理效果大打折扣。因此，可以通過建立施工安全誠信機制，將單純的對施工進行直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄳獮榘踩芾硇袨楹蛯嵤┑目己?。對工程施工的安全管理行為和實施給與誠信考評，從而可以有效提高施工隊伍的安全落實生產(chǎn)的主動性和自發(fā)性，保障完善內(nèi)部安全體系，并使公路工程建設可以安全有序的開展。

2.4培養(yǎng)安全專業(yè)隊伍

通過完善工程安全教育培訓體系，培養(yǎng)安全管理方面的人才，將知識性教育和安全性技能結(jié)合。并建立嚴格的施工現(xiàn)場人員準入制度，以消除包辦方隨意任用民工、來者不拒的不良現(xiàn)象，從而提高公路工程建設人員的整體安全素質(zhì)。

2.5完善文明施工的管理體系

由于各種工程施工的開放性不同，圍墻式的管理對于公路工程工地的文明施工管理并不適用，不同區(qū)域的文明施工難度也有所差異。而公路工程建設項目部的安全管理水平在一定程度上也表現(xiàn)為文明施工程度的好與差上。對于現(xiàn)有的統(tǒng)一管理規(guī)范不僅不利于管理，在某些程度上還會導致文明施工的逆反心理。因此，文明施工的管理體系還有待完善。

3.結(jié)語

施工安全是建設工程的永恒主題，公路建設作為我國現(xiàn)代化建設的重要部分，它是一項比較復雜的系統(tǒng)工程，堅持安全生產(chǎn)的方針，做好公路工程建設的安全管理工作，對于保障建設施工過程中的人身財產(chǎn)安全、保證公路工程建設的順利進行、促進我國公路事業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展，從而促進社會經(jīng)濟的發(fā)展上具有重要的意義。

參考文獻：

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