多民族國(guó)家的憲制建構(gòu)

摘 要 不同于青藏鐵路建成通車(chē)給沿線區(qū)域帶來(lái)經(jīng)濟(jì)文化領(lǐng)域繁榮的角度，本文更加關(guān)注如何從憲制角度理解青藏鐵路建成通車(chē)后對(duì)內(nèi)地和邊疆政治互動(dòng)的重大意義，從如何理解多民族國(guó)家政治性構(gòu)成需要、內(nèi)地與藏區(qū)利益供需關(guān)系、多民族國(guó)家政治認(rèn)同方面出發(fā)，基于對(duì)藏區(qū)現(xiàn)實(shí)需求的理解進(jìn)一步加深對(duì)多民族國(guó)家憲制構(gòu)建路徑，以自己綿薄的學(xué)術(shù)之力為后來(lái)研究藏區(qū)、邊疆或者民族地方憲制構(gòu)建的學(xué)者提供一些借鑒參考。

關(guān)鍵詞 青藏鐵路 憲制 多民族 國(guó)家

作者簡(jiǎn)介：張宏，西北師范大學(xué)法學(xué)院。

中圖分類(lèi)號(hào)：D633 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.12.217

一、綜述

朱蘇力教授在其《何為憲制問(wèn)題》一文中詳細(xì)論述了憲法問(wèn)題和憲制問(wèn)題的區(qū)別，并將這兩種問(wèn)題的區(qū)別概括為憲制問(wèn)題是有關(guān)國(guó)家的政治構(gòu)成的事實(shí)問(wèn)題，憲法問(wèn)題與憲制問(wèn)題只是有關(guān)“詞”和“名”的問(wèn)題。而在朱蘇力教授的另外一篇文章《宗法封建憲制變遷的政治考量》又說(shuō)“如今通常譯作憲法的那個(gè)英文詞或其它相應(yīng)的西文詞，其實(shí)并不必須譯作憲法，也常常不譯作憲法，而是被譯作憲制，或者政制?！边@兩種表述看起來(lái)似乎存在矛盾之處，待仔細(xì)審讀完之后，就會(huì)明白之所以會(huì)有這種疑問(wèn)是因?yàn)槲覀兛创龁?wèn)題時(shí)的角度不同，在考量不同的價(jià)值分量時(shí)有所取舍的結(jié)果，后者更多的是在陳述一個(gè)外國(guó)作品翻譯過(guò)程中的事實(shí)，前者是經(jīng)過(guò)深思熟慮之后給憲制下的一個(gè)定義。本文的憲制之意就借鑒了朱蘇力這種定義，憲制側(cè)重于研究成文或者不成文憲法產(chǎn)生所依賴(lài)的具體的現(xiàn)實(shí)和真實(shí)的社會(huì)處境以及能夠準(zhǔn)確體現(xiàn)這個(gè)真實(shí)社會(huì)的生產(chǎn)關(guān)系的上層建筑構(gòu)成。

何為多民族國(guó)家的憲制，顧名思義，當(dāng)然是指多民族國(guó)家的政治構(gòu)成問(wèn)題。細(xì)究起來(lái)憲制還包含孕育和決定了這樣一個(gè)上層建筑的地形地貌、生產(chǎn)方式、民族分布等種種最終表現(xiàn)憲法關(guān)系條文和政治慣例之中的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。本文的主旨，就是通過(guò)反思交通建設(shè)會(huì)對(duì)兩個(gè)性質(zhì)迥異社會(huì)的政治構(gòu)成會(huì)產(chǎn)生怎么樣的作用。毛主席曾說(shuō)，國(guó)家的統(tǒng)一，人民的團(tuán)結(jié)，國(guó)內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié)，這是我們事業(yè)必定勝利的保證，因此，研究統(tǒng)一多民族國(guó)家的憲制構(gòu)建不管對(duì)于回顧古代中國(guó)的成長(zhǎng)之路還是深化認(rèn)識(shí)今天的中國(guó)都是一個(gè)必須且意義重大的課題。

二、西藏社會(huì)的性質(zhì)

青藏鐵路的直接貢獻(xiàn)在于促進(jìn)內(nèi)地與青藏地區(qū)沿線旅游業(yè)繁榮和物資人員往來(lái)上，青藏鐵路本身也代表著一個(gè)統(tǒng)一國(guó)度兩種不同地域和文明的加速碰撞，而要理解這種碰撞離開(kāi)了鑲嵌于這個(gè)民族骨髓內(nèi)在的具體文化背景是萬(wàn)萬(wàn)不可的。

何為青藏高原？

拉鐵摩爾在總結(jié)中國(guó)擴(kuò)張的特點(diǎn)時(shí)認(rèn)為，中國(guó)的擴(kuò)張有流動(dòng)性和融合性為特征、以靜止性和排斥性為特征的兩種類(lèi)型。前者指的是中原地區(qū)與長(zhǎng)江以南地區(qū)性質(zhì)相同的兩個(gè)社會(huì)的開(kāi)發(fā)利用，后者指的是中原農(nóng)耕社會(huì)和北方游牧社會(huì)這兩種性質(zhì)不同的社會(huì)?，F(xiàn)代意義上青藏社會(huì)的形成是一個(gè)跨時(shí)空多層面的因素逐漸凝結(jié)的結(jié)果，在歷史上青藏文明經(jīng)歷過(guò)無(wú)數(shù)次來(lái)自南部和北部、內(nèi)部和外部的疊加錘煉，因而在其位于南亞次大陸部分顯現(xiàn)出南亞文明的傾向，在其昆侖山以北又顯出藏、伊斯蘭和漢文明交織融合的景象，發(fā)源于雅魯藏布江中下游的傳統(tǒng)藏文明在構(gòu)建自己歷史角色的過(guò)程中不斷塑造自身，同時(shí)又不斷吸納揉合其它不同的文明，因此從這個(gè)意義上我們也認(rèn)為藏文明如同歐亞大陸上其它族群一樣，是一個(gè)具有內(nèi)外部進(jìn)化動(dòng)力的動(dòng)態(tài)概念。

以上所說(shuō)這種內(nèi)外部不斷進(jìn)化自己的性質(zhì)集中體現(xiàn)在藏區(qū)的宗教信仰上。起源于古印度北部的佛教在古代的南亞和東亞取得了巨大的成功，分布在藏、青，云貴川、甘肅部分地區(qū)的藏傳佛教，內(nèi)部又進(jìn)一步分化為寧瑪派、薩迦派、噶當(dāng)派、噶舉派、格魯派五大教派。五大教派基本構(gòu)成了今天我們所熟知的喇嘛王國(guó)。佛教在傳播的過(guò)程中不言而喻地帶著地方的語(yǔ)言、社會(huì)結(jié)構(gòu)、意識(shí)形態(tài)，它們與傳入地的習(xí)慣長(zhǎng)期交融在一起，以至于有時(shí)候我們分不清哪些是藏族本來(lái)的，哪些是外來(lái)的。在我們深入觀察藏族社會(huì)時(shí)，輕易地就能發(fā)現(xiàn)每天早上起的最早的是手拿經(jīng)桶的老人，去的最多的地方是寺院，說(shuō)話最真誠(chéng)的時(shí)候是在佛祖面前。鑒于藏傳佛教教派內(nèi)部關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，筆者只是根據(jù)有限的知識(shí)做一簡(jiǎn)短說(shuō)明，不過(guò)所列事實(shí)已經(jīng)能夠說(shuō)明藏區(qū)的宗教性質(zhì)，故對(duì)深?yuàn)W的宗教理論不再詳述。

三、青藏鐵路促進(jìn)多民族國(guó)家構(gòu)建

朱蘇力教授把古代中國(guó)憲制問(wèn)題歸納為：第一，如何令遍布中國(guó)大地每個(gè)農(nóng)耕村落的人們有效合作，形成長(zhǎng)期的內(nèi)部秩序；第二，如何將并不自然構(gòu)成，也很難構(gòu)成整體的農(nóng)耕村落整合構(gòu)成一個(gè)王國(guó)；第三，如何以中原地區(qū)為基礎(chǔ)有效抵抗、反擊甚至主動(dòng)攻擊北方游牧民族？在同一篇文章中又認(rèn)為“之所以說(shuō)中國(guó)是一個(gè)古老的文明，并不是說(shuō)禮儀之邦、文明禮貌意義上的文明，而是中國(guó)自古以來(lái)就是一個(gè)統(tǒng)一的多民族大國(guó)?！币虼斯P者認(rèn)為朱蘇力歸納的中國(guó)憲制問(wèn)題應(yīng)該進(jìn)一步概括出第四條，我們暫且理解為“第四，如何有效整合已然加入華夏的周邊民族，形成更加具有凝聚力的中華民族”，即王勇教授在其《東南民主與西北國(guó)族》中所講的西部國(guó)族構(gòu)建之意涵。

美國(guó)猶太籍政治學(xué)家阿倫特把公共空間比作一張桌子，認(rèn)為桌子周?chē)拿總€(gè)人都有自己在桌子附近的準(zhǔn)確位置，每個(gè)人都通過(guò)桌子觀察對(duì)方的存在，如果把桌子撤掉，那么圍坐在桌子附近的人就會(huì)因失去產(chǎn)生聯(lián)系的媒介而無(wú)所適從，公共空間使人們產(chǎn)生聯(lián)系。在現(xiàn)實(shí)中，如果把不同民族比做圍坐在桌子周?chē)娜?，顯然，類(lèi)似青藏鐵路這樣的媒介就會(huì)充當(dāng)著這樣一個(gè)使人們產(chǎn)生聯(lián)系的阿倫特式的桌子。這是因?yàn)椋?/p>

（一）天路壓縮空間政治距離，培養(yǎng)信任

西方學(xué)者在感嘆20世紀(jì)初中國(guó)西部交通落后時(shí)有過(guò)這樣的評(píng)述，“更往西去，多少世紀(jì)以來(lái)長(zhǎng)城成為內(nèi)蒙古的邊界……在回教徒聚居的西北（寧夏及甘肅的一部分），在西藏，可以說(shuō)中國(guó)的邊疆關(guān)系仍近于唐代（618-907）的形勢(shì)，而較遠(yuǎn)于20世紀(jì)的形勢(shì)?！痹跊](méi)有阿倫特式“桌子”的時(shí)代，族群之間的聯(lián)系尚難以構(gòu)建，至于信任、認(rèn)同常常更是可望不可及。青藏鐵路的建成首先提供了一個(gè)狀態(tài)穩(wěn)定的“桌子”，使得藏漢族群交往的時(shí)間成本從幾年、幾個(gè)月，壓縮到近代的幾天、幾十個(gè)小時(shí)，也使得藏漢族群都能夠通過(guò)這個(gè)“桌子”觀察對(duì)方了解對(duì)方，通過(guò)“桌子”發(fā)出自己的需求信息，在長(zhǎng)期的需求——回饋實(shí)踐中培養(yǎng)盧曼所說(shuō)的那種在復(fù)雜社會(huì)中所需要的信任。

（二）天路融合性質(zhì)不同的兩個(gè)族群

就像第二部分寫(xiě)到的那樣，如果在藏漢兩個(gè)族群中找出來(lái)一點(diǎn)特征迥異的符號(hào)，那我首先會(huì)想到藏族是一個(gè)宗教的族群，漢族是一個(gè)世俗的族群。不同的族群有不一樣的生活規(guī)范，不同的生活規(guī)范根源于不一樣的社會(huì)生產(chǎn)。天路在融合兩個(gè)族群過(guò)程中發(fā)揮的作用，莫過(guò)于青藏鐵路帶進(jìn)去了先進(jìn)的工商業(yè)生產(chǎn)方式（以旅游業(yè)為例），不同族群的人們圍繞經(jīng)濟(jì)利益這塊大蛋糕，在每天的討價(jià)還價(jià)中培育著能夠?yàn)殡p方都能夠接受的行為規(guī)范。于是，當(dāng)利益的邊界突破了族群的界限之時(shí)，族群融合的堅(jiān)冰也就不再楚河漢界，性質(zhì)不同的兩個(gè)族群、兩個(gè)社會(huì)在一定的維度、一定的方向上開(kāi)始出現(xiàn)趨向一致的跡象。此所謂從經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象出發(fā)，發(fā)現(xiàn)規(guī)范，在長(zhǎng)期的民族融合之中使之制度化、政治化，用經(jīng)濟(jì)利益凝聚人心，用政治制度鞏固和諧。

（三）天路強(qiáng)化中華民族認(rèn)同感

在一次北京召開(kāi)的學(xué)術(shù)研討會(huì)上，一位來(lái)自的北京的專(zhuān)家發(fā)言時(shí)不小心說(shuō)了一句“我們中國(guó)人從來(lái)沒(méi)有宗教信仰”，令人尷尬的是此番發(fā)言當(dāng)即遭到一位維吾爾族專(zhuān)家的質(zhì)問(wèn)“什么中國(guó)人沒(méi)有宗教信仰”。也許在一部分漢族專(zhuān)家學(xué)者、群眾心底里所認(rèn)同的中國(guó)，僅僅是漢族的中國(guó)，僅僅是儒家文化的中國(guó)，令人遺憾的是，時(shí)至今日，這種觀點(diǎn)不能如實(shí)的反映中華民族的真實(shí)境況。青藏鐵路的另外一個(gè)貢獻(xiàn)，就在于它不僅僅單向地向青藏嵌入了其他民族的生產(chǎn)方式和生活方式，也反向地向其他民族特別是儒家文化圈輸出了藏家的哲學(xué)和文化，豐富了中華民族的文化底蘊(yùn)和精神內(nèi)涵，使藏區(qū)文化和國(guó)內(nèi)其各民族的文化緊緊凝結(jié)在了一起而變得不可分割。

四、結(jié)語(yǔ)

本文試圖以青藏鐵路為切入點(diǎn)簡(jiǎn)要剖析青藏鐵路對(duì)于中華民族建構(gòu)的重大意義，希望能夠?qū)﹃P(guān)注西藏社會(huì)、研究邊疆問(wèn)題、研究多民族國(guó)家憲制構(gòu)成的學(xué)者盡自己最大的努力提供一些參考，因?qū)W力有限若有不當(dāng)之處歡迎交流指正，在文章最后我還是想對(duì)幾個(gè)我個(gè)人認(rèn)為的比較重要的問(wèn)題做一說(shuō)明：

（一）憲制的構(gòu)建關(guān)鍵在人心

邊疆團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的基礎(chǔ)是感情，樸實(shí)和善良是絕大多數(shù)民族不能抹去的優(yōu)秀品質(zhì)。新華社記者王圣志講過(guò)一個(gè)親身經(jīng)歷的故事，青藏鐵路某項(xiàng)目突擊隊(duì)的帳篷被風(fēng)刮跑了，無(wú)奈之下只能求助于附近牧民，主人將家人住的房子讓出來(lái)給工人們住，而主人家全家住在牛圈過(guò)了一夜。大多數(shù)藏族兒女都是善良的，在日常交往中不能揣著異樣的眼光看待他們。

（二）一定要注重社會(huì)進(jìn)步和少數(shù)民族文化傳統(tǒng)相契合

財(cái)富的欠佳掩蓋不了情操的高潔，藏族民警同志可以在出勤途中停下車(chē)來(lái)將一只擋在機(jī)動(dòng)車(chē)道上的小狗抱到路的公園里面去。一個(gè)民族的文化傳統(tǒng)其實(shí)也是一個(gè)民族歷史上所有生產(chǎn)生活經(jīng)驗(yàn)的總和，這種經(jīng)驗(yàn)總結(jié)隨著民族的進(jìn)步而進(jìn)步，隨著社會(huì)的整體發(fā)展而整體進(jìn)步，尊重民族傳統(tǒng)就是尊重這個(gè)民族本身。藏民族的文化傳統(tǒng)，與佛教教義的性“善”息息相關(guān)，與青藏高原脆弱的生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)，推動(dòng)藏區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須和藏族文化傳統(tǒng)相適應(yīng)。

（三）要特別重視少數(shù)民族宗教信仰

我常常早上六七點(diǎn)的拉薩街頭看到看到手持轉(zhuǎn)經(jīng)筒老人去寺廟拜佛，也常?？吹絹?lái)自甘、青、川、滇藏區(qū)的信眾額頭上厚厚的繭，于是我常常思考宗教是什么，知道我站在大昭寺卷帙浩繁的經(jīng)卷面前時(shí)才明白宗教是一種為人處世的哲學(xué)、一種生活的態(tài)度、傳播知識(shí)的搖籃，無(wú)論一個(gè)人有沒(méi)有宗教，但作為一個(gè)理性的人起碼要尊重宗教，在構(gòu)建多民族國(guó)家憲制的進(jìn)程中，宗教是一塊繞不過(guò)去的雙面石頭，我們不能忽視大多數(shù)宗教中那些閃耀著人性光芒的東西，正是那些閃耀著人性光芒的信仰推動(dòng)了一個(gè)民族克服苦難不斷前行，哪怕會(huì)隨著社會(huì)的進(jìn)步有一天會(huì)退出歷史的舞臺(tái)。

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