互聯(lián)網(wǎng)模式下的微治理

張映宇

從微博，到微信，再到微公益，讓我們看到了“微”的力量。小微，既是一個(gè)個(gè)體，也是一個(gè)群體，看似雖小，卻不容小覷。因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)的普及，讓小微不再隱默，每個(gè)小微都是一個(gè)自媒體，都是一個(gè)發(fā)聲器，都可能成為閃光燈下的聚焦點(diǎn)。這樣的小微，就如一個(gè)氧分子，催化能力極強(qiáng)，很容易與其他分子結(jié)合，發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，催生社會(huì)事件。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，小微已經(jīng)在社會(huì)治理中崛起，成長(zhǎng)為一股無(wú)形的、難以預(yù)測(cè)的社會(huì)力量。

互聯(lián)網(wǎng)+形成的是一個(gè)大網(wǎng)絡(luò)，被服務(wù)的節(jié)點(diǎn)卻是一個(gè)個(gè)小個(gè)體。這些小個(gè)體有時(shí)似涓涓細(xì)流，有時(shí)又如波濤駭浪。如何有序引導(dǎo)，推動(dòng)良性治理，是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下的一個(gè)新課題。追本溯源，小個(gè)體既是社會(huì)治理的服務(wù)對(duì)象，也是社會(huì)治理的參與主體，因此要重視這些小微主體的參與功能，樹立小微治理的發(fā)展思路。

我們正在不斷實(shí)現(xiàn)從管理到治理的過(guò)渡，也一直在推動(dòng)“小政府、大社會(huì)”格局的形成，如何進(jìn)行有效治理、實(shí)現(xiàn)善治，是各級(jí)政府孜孜以求的目標(biāo)。當(dāng)今社會(huì)，多樣化需求不斷增長(zhǎng)，以多元主體提供的多元供給來(lái)應(yīng)對(duì)多樣需求的趨勢(shì)正在逐漸顯現(xiàn)，微公益、微治理就是多元參與的一個(gè)重要表現(xiàn)。小和微能接地氣，小和微亦能落地。因此，在推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的過(guò)程中，我們既要構(gòu)建大格局，更要關(guān)注小和微。

精準(zhǔn)扶貧就是政府微治理模式的一個(gè)體現(xiàn)。何為精準(zhǔn)？即為精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)服務(wù)和精準(zhǔn)管理。要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)，除應(yīng)具備統(tǒng)籌安排的大局思維以外，更多應(yīng)該明確微觀思維主導(dǎo)下的服務(wù)定位和服務(wù)供給，即微觀其需，助其自助。精準(zhǔn)扶貧，要求各方各司其職，各定其位，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，一幫一，這是政府精細(xì)化服務(wù)的具體表現(xiàn)，這也要求政府要由原來(lái)政府主導(dǎo)型的簡(jiǎn)單給予，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃戎鷤€(gè)體需求為導(dǎo)向的精準(zhǔn)支持，其服務(wù)特點(diǎn)也由原來(lái)的平均主義計(jì)劃性轉(zhuǎn)變?yōu)榫珳?zhǔn)主義市場(chǎng)性。在這個(gè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，以尊重受助個(gè)體為核心的微治理將逐步推開。即使在社會(huì)公共服務(wù)均等化后也勢(shì)必會(huì)面臨個(gè)性化的社群需求，而微治理則能在互聯(lián)網(wǎng)支持下為此實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化的服務(wù)供給。

社區(qū)建設(shè)也離不開微治理的有效推動(dòng)。社區(qū)也是一個(gè)單元和細(xì)胞，面對(duì)的是大群體，服務(wù)的卻是小對(duì)象，社區(qū)也需要通過(guò)微治理來(lái)加以呵護(hù)。社區(qū)建設(shè)的微治理，就是依靠社區(qū)居民，立足社區(qū)需求，推動(dòng)人人互助，實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治和共建。社區(qū)建設(shè)的微治理，能夠扎根社區(qū)土壤，有助于調(diào)動(dòng)社區(qū)力量，激發(fā)社區(qū)活力，貼近社區(qū)實(shí)際，實(shí)現(xiàn)社區(qū)需求。同時(shí)，依托微治理的社區(qū)建設(shè)，還可能會(huì)衍生出基于社區(qū)互助的共享模式，基于熟人關(guān)系的社群模式，以及基于社區(qū)全鏈條良性運(yùn)作的生態(tài)圈模式，而這些模式無(wú)不有益于推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。

強(qiáng)調(diào)微治理，并不是強(qiáng)調(diào)無(wú)政府主義的地方割據(jù)。微治理是大格局統(tǒng)籌真正能夠落地、生根的基礎(chǔ)，我們?cè)诟朴趹?yīng)用望遠(yuǎn)鏡來(lái)謀劃大格局的同時(shí)，還應(yīng)學(xué)會(huì)以顯微鏡的管理方式來(lái)加強(qiáng)微治理。因?yàn)橹挥锌吹们?，才能定位?zhǔn)，只有接地氣，才會(huì)有成效。