試論中外合資企業(yè)管理的國產(chǎn)化問題

【摘要】改革開放以來我國社會主義市場經(jīng)濟體制不斷建立健全，為我國合資企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的市場環(huán)境，同時合資企業(yè)也成為我國市場經(jīng)濟中的重要主體，合資企業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展為我國企業(yè)界注入了新的發(fā)展活力。然而在合資企業(yè)的管理過程中也存在著一系列問題，這些因素的存在不利于合資企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此本文將著重探究合資企業(yè)管理過程中的國產(chǎn)化問題，并據(jù)此提出有效的解決策略。

【關(guān)鍵詞】中外合資企業(yè)；管理；國產(chǎn)化

前言

目前我國的合資企業(yè)已經(jīng)成為市場經(jīng)濟中重要的支柱力量，合資企業(yè)的管理方式主要有四種基本模式：中外雙方共同管理、外方承包型、中方承包型以及第三方承包型。目前采用最廣泛的方式是中外雙方共同管理和外方承包型兩種，由于合資企業(yè)產(chǎn)品面對的是國際市場，因此在企業(yè)管理中也必須按照國際管理進行管理，然而在實際的企業(yè)管理中存在著國產(chǎn)化的管理趨勢，因此不利于合資企業(yè)參與市場競爭，為了提升合資企業(yè)的國際市場競爭力就必須改變落后的企業(yè)管理模式。

一、中外合資企業(yè)管理中國產(chǎn)化問題的具體表現(xiàn)

（一）總經(jīng)理責(zé)任制落實困難

在合資企業(yè)的實際經(jīng)營過程中，存在中方董事不能真正代表中方利益的現(xiàn)象，同時中方委派的總經(jīng)理也沒有對企業(yè)的經(jīng)營管理事項真正的負(fù)起責(zé)任，主要原因就是中方產(chǎn)權(quán)的虛設(shè)問題。西方企業(yè)中通常實行股份制公司，董事會應(yīng)對股東大會負(fù)責(zé)，而董事就需要對股東大會或者部分人負(fù)責(zé)，若董事失職則會受到嚴(yán)厲處罰，因此在西方國家企業(yè)中并不存在產(chǎn)權(quán)虛設(shè)的問題，因此在合資企業(yè)當(dāng)中也沒有外方產(chǎn)權(quán)虛設(shè)問題。在合資企業(yè)中，中方產(chǎn)權(quán)虛設(shè)產(chǎn)生的不利影響主要是中方的董事對于本國資產(chǎn)的保護力度不夠，同時中方董事對于總經(jīng)理的管理活動監(jiān)督與指導(dǎo)作用未能發(fā)揮。

（二）缺乏經(jīng)營與管理的自主權(quán)

合資企業(yè)在經(jīng)營中必須擁有自主權(quán)，主要原因是當(dāng)合資企業(yè)真正具有自主權(quán)時，才能真正的發(fā)展自己的業(yè)務(wù)。我國的法律當(dāng)中也明確規(guī)定了合資企業(yè)在人、財、物、產(chǎn)、供、銷等個股方面都擁有自主權(quán)。然而有些中方主管在經(jīng)營中過分的強調(diào)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，而未能將合資企業(yè)與國內(nèi)普通企業(yè)進行區(qū)別，因此直接參與到企業(yè)的實際工作當(dāng)中，有些企業(yè)甚至將董事會的決議也直接搬到了黨委會上，因此合資企業(yè)在經(jīng)營中嚴(yán)重缺乏自主管理與經(jīng)營權(quán)。

（三）缺乏完善的獎懲制度

目前合資企業(yè)員工普遍還存在著“無過便是功”的工作心態(tài)，這種狀況若不能及時改善，很可能使合資企業(yè)的競爭優(yōu)勢完全喪失。其中主要原因是合資企業(yè)管理中的國產(chǎn)化問題，嚴(yán)重的影響著合資企業(yè)的經(jīng)濟效益和市場競爭力提升。合資企業(yè)的低水平管理帶來的影響甚至?xí)^由于技術(shù)水平低而帶來的影響。

二、應(yīng)對中外合資企業(yè)管理國產(chǎn)化問題的優(yōu)化策略研究

（一）建立健全董事會領(lǐng)導(dǎo)之下的總經(jīng)理責(zé)任制

首先應(yīng)該完善中方合資者的委派董事制度，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)企業(yè)管理中企業(yè)董事由中方合資管理部門制定的現(xiàn)狀，避免主管部門對企業(yè)的日?；顒痈深A(yù)；第二要提升董事的管理能力，加強董事的培訓(xùn)工作，在委派新董事時應(yīng)嚴(yán)格篩選具有豐富經(jīng)營經(jīng)驗和管理能力的人才；落實董事責(zé)任制，明確董事責(zé)任范圍，特別是對中方資產(chǎn)負(fù)責(zé)，第二還應(yīng)實施董事定期匯報的責(zé)任制度，將企業(yè)的資產(chǎn)損益情況進行有效匯報；實施專職董事，將義務(wù)董事逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ｂ毝拢蛔詈缶褪且獙嵤┛偨?jīng)理聘任制，總經(jīng)理對董事會負(fù)責(zé)。

（二）構(gòu)建合資企業(yè)管理機制，落實企業(yè)自主經(jīng)營管理權(quán)

首先要建立專門的負(fù)責(zé)機構(gòu)，實現(xiàn)對合資企業(yè)全過程的管理，避免出現(xiàn)現(xiàn)行管理中的各管一段或者無人負(fù)責(zé)的狀況，規(guī)避管理風(fēng)險，同時精簡合資企業(yè)的相關(guān)管理機構(gòu)；第二要賦予合資企業(yè)充分的自主管理和經(jīng)營權(quán)，根據(jù)國際管理進行管理，明確好合資企業(yè)的特殊性，在管理上應(yīng)該區(qū)別于普通企業(yè)，相關(guān)管理部門應(yīng)該對合資企業(yè)實施的管理中應(yīng)該依照相關(guān)政策和法規(guī)中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行管理措施；第三我國的工商管理部門、稅務(wù)機關(guān)、物價部門以及海關(guān)和銀行等相關(guān)部門應(yīng)該做好本職工作，為合資企業(yè)的經(jīng)營和管理進行服務(wù)，為合資企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境，確保優(yōu)惠正確的切實落實。

（三）優(yōu)化工資制度和考評制度

應(yīng)在合資企業(yè)內(nèi)部建立健全完善的考評機制，針對不同部門人員實施科學(xué)考評，針對表現(xiàn)優(yōu)異者可給予獎勵，以提升員工積極性，尤其是對那些在技術(shù)上進行革新、為企業(yè)提出優(yōu)化建議的員工應(yīng)該予以獎勵，營造良好工作氛圍；第二就是要改革合資企業(yè)的工資制度。工資的標(biāo)注首先應(yīng)該根據(jù)本企業(yè)的經(jīng)濟效益來確定，實施動態(tài)化的工資標(biāo)準(zhǔn)。降低或者適當(dāng)取消基本工資在總工資中所占有的比重，提升員工的風(fēng)險意識，提升企業(yè)員工的工作積極性與主動性。

（四）完善技術(shù)市場和人力資源市場

全面推進勞動合同制度，促進合資企業(yè)實現(xiàn)用人的自主權(quán)利，打破勞動力管理當(dāng)中的“部門所有”或者“單位所有”的用人格局，確保合資企業(yè)能夠根據(jù)自己的用人需求相應(yīng)選擇技術(shù)人才、管理人才以及生產(chǎn)人才等。同時注重企業(yè)員工的培訓(xùn)工作，切實提高企業(yè)員工的整體素質(zhì)水平，增強合資企業(yè)市場競爭力。

結(jié)語

綜上所述，目前我國合資企業(yè)得到了快速穩(wěn)定的發(fā)展，然而在企業(yè)管理中國產(chǎn)化管理問題十分突出，不利于企業(yè)參與國際市場競爭，因此在合資企業(yè)管理中必須與世界市場接軌，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理模式，提升企業(yè)管理水平，提高企業(yè)市場競爭力。

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作者簡介：

李榮京（1983.1-），男，漢族，河北邯鄲人，北京機械工業(yè)學(xué)院機械設(shè)計制造及自動化專業(yè)，現(xiàn)供職中國航空油料有限責(zé)任公司，經(jīng)濟師，研究方向：企業(yè)管理。