基層建設(shè)應(yīng)該張弛有度

□ 文/岳 平

基層建設(shè)應(yīng)該張弛有度

□ 文/岳 平

作為中國(guó)石油的各個(gè)子公司而言，基層建設(shè)是在加強(qiáng)“三基”工作的基礎(chǔ)上，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理方法，進(jìn)一步關(guān)注基層、依靠基層、提升基層、優(yōu)化基層，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的一項(xiàng)重要舉措，是不斷探索加強(qiáng)基層工作的有效方式和途徑。

企業(yè)基層建設(shè)；科學(xué)管理；改進(jìn)措施

追溯石油系統(tǒng)的“基層建設(shè)”起源，應(yīng)源于大慶會(huì)戰(zhàn)時(shí)的“三基”工作，即：加強(qiáng)以黨支部建設(shè)為核心的基層建設(shè)，加強(qiáng)以崗位責(zé)任制為中心的基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)以崗位練兵為主要內(nèi)容的基本功訓(xùn)練。2005年1月，中國(guó)石油制定了《基層建設(shè)綱要》，在加強(qiáng)“三基”工作的基礎(chǔ)上，基層建設(shè)成為一項(xiàng)夯實(shí)企業(yè)基層管理的系統(tǒng)工程。近年來(lái)，各企業(yè)單位嚴(yán)格落實(shí)《綱要》，大力推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，取得了一定的成績(jī)，但同時(shí)也存在一些普遍的問(wèn)題，比如，基層單位執(zhí)行力不夠，沒(méi)有建立科學(xué)有效的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。下面從當(dāng)前基層單位抓基層建設(shè)工作現(xiàn)狀入手，就存在的一些問(wèn)題，改進(jìn)基層建設(shè)工作，提升基層管理水平，提出一些針對(duì)性的對(duì)策和建議。

抓住“人”這個(gè)主體

解決以上問(wèn)題，除了解決制度、機(jī)制和執(zhí)行力問(wèn)題外，歸根到底，要解決人的問(wèn)題，做好人的工作，發(fā)揮人的主動(dòng)性。需要注意做到以下五個(gè)方面。

宣傳引導(dǎo)到人。企業(yè)既要有面對(duì)全體員工的宣傳引導(dǎo)，又要有針對(duì)不同年齡、不同文化程度、不同興趣愛(ài)好、不同工作崗位的特點(diǎn)具體宣傳引導(dǎo)；既要有企業(yè)大環(huán)境、大形勢(shì)的宣傳引導(dǎo)，又要有本單位具體環(huán)境、具體形勢(shì)的講解分析；既要有正面的灌輸，又要有不同角度的啟發(fā)誘導(dǎo)，把對(duì)形勢(shì)的宣傳，對(duì)員工正面的引導(dǎo)做到他們的心坎里，讓員工能夠認(rèn)同。

轉(zhuǎn)變觀念到人?；鶎咏ㄔO(shè)工作具體說(shuō)來(lái)應(yīng)該就是在實(shí)際生產(chǎn)工作過(guò)程中，摒棄“松、懶、散”，杜絕“低、老、壞”，實(shí)行“嚴(yán)、細(xì)、恒、實(shí)”的良性管理。在這個(gè)過(guò)程中，轉(zhuǎn)變觀念則顯得尤為重要。要明白抓基層建設(shè)不是某一個(gè)人的事，而是上上下下全體員工的事情。企業(yè)各級(jí)管理層要轉(zhuǎn)變“各管各路、其它不問(wèn)”的觀念，加強(qiáng)溝通交流，達(dá)到各項(xiàng)工作共同進(jìn)步的目標(biāo)。工作做得好的員工要主動(dòng)幫助后進(jìn)員工進(jìn)步；工作和業(yè)務(wù)能力稍為差一點(diǎn)的要主動(dòng)改變現(xiàn)狀，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

政策落實(shí)到人。各級(jí)組織，尤其是基層單位，要把上級(jí)有關(guān)的政策、規(guī)定、措施落實(shí)到位，保證每名員工都能正確領(lǐng)會(huì)、執(zhí)行。同時(shí)，要大力推行“陽(yáng)光工程”、“隊(duì)務(wù)公開(kāi)”，讓員工參與源頭政策措施的擬訂，給員工一個(gè)明白。在此過(guò)程中，要結(jié)合企業(yè)的考核評(píng)析和內(nèi)部組織的各項(xiàng)專項(xiàng)檢查，制定相應(yīng)的考核管理辦法，并張貼在各基層隊(duì)隊(duì)務(wù)公開(kāi)欄上，讓員工參與管理規(guī)定的修訂與制訂，使他們對(duì)政策的理解和執(zhí)行成為一種自覺(jué)行為。

績(jī)效考核到人?？?jī)效考核是抓好基層建設(shè)的一個(gè)有效措施?？?jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)一定要細(xì)致、科學(xué)，考核的方法要合理、合規(guī)，考核的過(guò)程要公開(kāi)、公正。各基層單位可以建立考核檔案，準(zhǔn)確記錄員工和班組在基層建設(shè)工作中的考核、測(cè)評(píng)情況，做到“公平準(zhǔn)確，有據(jù)可查”，使得績(jī)效考核最大限度的發(fā)揮其作用。

典型示范到人。典型示范的主要作用就是一個(gè)如何解決先進(jìn)帶后進(jìn)、后進(jìn)趕先進(jìn)的問(wèn)題。這就要求對(duì)于先進(jìn)的典型要加以提升，制定標(biāo)準(zhǔn)，塑造形象。同時(shí)典型的選樹(shù)要有系統(tǒng)的規(guī)劃和適時(shí)的計(jì)劃，典型群體的代表性既要滿足企業(yè)品牌建設(shè)的需求，又要適應(yīng)員工隊(duì)伍建設(shè)及員工個(gè)人成長(zhǎng)的規(guī)律。典型選樹(shù)后，必須在工作的各個(gè)層面上強(qiáng)力推行，不斷充實(shí)豐滿。同時(shí)，對(duì)后進(jìn)要加以督促，幫助其提高，達(dá)到以點(diǎn)帶面，共同進(jìn)步的目的。

具體舉措

在實(shí)際工作中，要注意避免“狠抓”就是開(kāi)會(huì)，“管理”就是扣款，“重視”就是標(biāo)語(yǔ)，“落實(shí)”就是動(dòng)嘴的誤區(qū)，切實(shí)運(yùn)用好工作技巧，實(shí)實(shí)在在解決以下幾個(gè)問(wèn)題：

一是運(yùn)用好“引”與“推”的手段。抓好基層建設(shè)工作，強(qiáng)制性的推行手段必不可少，但是僅靠行政指令性的“推”，顯然效果還不是最好。在實(shí)行工作過(guò)程中要形成政策引導(dǎo)、宣傳引導(dǎo)、教育引導(dǎo)前“引”與行政手段、考核措施、處罰辦法后“推”的合力。各級(jí)管理人員要及時(shí)地沉入生產(chǎn)一線，同員工們一起查擺不足，尋找改進(jìn)方法，找準(zhǔn)癥結(jié)，解決問(wèn)題。

二是把握好“張”與“馳”的尺度。抓好基層建設(shè)工作，要注意方式和方法，把握好“張”與“馳”的尺度。在操作進(jìn)度上，要“急添柴、緩提鍋”，宣傳早到位，聲勢(shì)早營(yíng)造，政策早出臺(tái)，但具體實(shí)施要穩(wěn)妥，不能激進(jìn)，要給員工和基層單位一個(gè)轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)現(xiàn)狀的空間和時(shí)間；在工作方法上，要注意形式和方法，多動(dòng)腦筋，想辦法，可創(chuàng)新，努力激發(fā)員工貫徹落實(shí)基層建設(shè)工作的積極性。

三是明確好“抓”與“帶”的職責(zé)。實(shí)踐證明，企業(yè)管理層以什么樣的方法抓基層、以什么樣的作風(fēng)帶基層，決定基層建設(shè)的質(zhì)量。要著眼加強(qiáng)科學(xué)指導(dǎo)、增強(qiáng)工作實(shí)效，指導(dǎo)服務(wù)基層。在實(shí)際過(guò)程中，各級(jí)管理層既要有責(zé)任又要有感情，要始終堅(jiān)持基層至上、員工第一，把工作重心放在基層，把抓基層作為重要職責(zé)；既要當(dāng)老師又要當(dāng)學(xué)生，經(jīng)常深入一線，搞好檢查督導(dǎo)和具體幫帶，在與基層員工同吃、同住、同工作中掌握情況、解決問(wèn)題；既要做“加法”，又要做“減法”，為員工辦實(shí)事、做好事、解難事。部署任務(wù)、安排活動(dòng)還要充分考慮基層承受能力，切實(shí)保持基層正規(guī)秩序。

抓好基層建設(shè)工作面臨的問(wèn)題和矛盾是多方面的，員工隊(duì)伍的現(xiàn)狀和我們實(shí)際操作中遇到的問(wèn)題是其中主要方面，但是只要能夠抓住主要矛盾，深入研究，認(rèn)真分析，企業(yè)在實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的道路上肯定能邁出穩(wěn)健的每一步。

作者單位： 中國(guó)石油西南油氣田分公司川西公共事務(wù)管理中心